論教育投入經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)生機(jī)制范文

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摘要：教育投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用，教育可以促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展并最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。本文在梳理了已有研究成果的基礎(chǔ)上，提出教育投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的兩條路徑：第一，教育提高人力資本質(zhì)量推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；第二，教育通過提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

關(guān)鍵詞：教育投入；教育投入結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

一、引言

在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，通過教育形成的各種知識和能力為個(gè)人和社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值比以往任何時(shí)代都要大得多。教育投入規(guī)模決定了教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育投入結(jié)構(gòu)決定了教育經(jīng)費(fèi)投入的方向，并間接決定了教育的產(chǎn)出方向。教育投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用，教育可以促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展，并最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。教育可以實(shí)現(xiàn)自然與人文優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，因此重視教育投入對經(jīng)濟(jì)增長的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在高速增長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不同要素投入的數(shù)量、方式和效率，在技術(shù)處理中其績效評價(jià)體系往往注重相對效率而非絕對效率。因此，有必要通過規(guī)范的實(shí)證方法對區(qū)域?qū)哟蔚慕逃度牒徒?jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行分析，厘清具有不同教育發(fā)展基礎(chǔ)地區(qū)其教育投入產(chǎn)出效率，考察這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長與教育投入之間因果關(guān)系如何等問題，為教育投入這一重要的公共資源在區(qū)域選擇、類型選擇以及方式選擇提供參考。

二、教育提高人力資本質(zhì)量推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升

全要素生產(chǎn)率主要是資本要素與勞動(dòng)要素的投入無法解釋的那部分經(jīng)濟(jì)增值，換言之，這是能夠?qū)е陆?jīng)濟(jì)增長的其它所有要素的合計(jì)數(shù)。一般而言，這些其它生產(chǎn)要素涉及人力資本、技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度等諸多方面，在這要素中，人力資本在其中發(fā)揮著重要作用。所謂人力資本是勞動(dòng)者在教育與培訓(xùn)過程中所產(chǎn)生的對個(gè)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的知識、能力。學(xué)校教育在人力資本的形成過程中發(fā)揮的作用具有決定性，這是因?yàn)橄到y(tǒng)的學(xué)校教育是勞動(dòng)者知識能力以及品德形成的關(guān)鍵渠道，同時(shí)也是勞動(dòng)者后續(xù)工作培訓(xùn)的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸過渡到知識經(jīng)濟(jì)階段，科學(xué)知識在生產(chǎn)中發(fā)揮的作用愈加明顯，人力資本漸趨成為全要素生產(chǎn)率的核心要素。全要素生產(chǎn)率的構(gòu)成要素均不同程度依賴于人力資本的數(shù)量和質(zhì)量。所以，如果通過教育提高一國的人力資本是推動(dòng)一國核心競爭力的關(guān)鍵，推動(dòng)教育發(fā)展質(zhì)量，改善人力資本水平，已經(jīng)成為世界各國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同政策導(dǎo)向。事實(shí)上，從投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長模式，本質(zhì)上就是將經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)象全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)。而教育恰是通過提高改善人力資本的數(shù)量和質(zhì)量，改進(jìn)全要素生產(chǎn)率，最終達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的，具體可以表現(xiàn)在如下三個(gè)方面。第一，教育投入可以強(qiáng)化勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)技能，從而改善勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。尤其是在一個(gè)國家的勞動(dòng)要素?cái)?shù)量達(dá)到瓶頸，同時(shí)勞動(dòng)要素成本持續(xù)提高的情況下，也就是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)來臨時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高就成為改善經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑之一。第二，教育過程實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，推動(dòng)知識創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)過程中的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品更新?lián)Q代。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)階段，世界各國均不同程度把加大教育改革，改善教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵國策。盡管不同國家的科研制度存在差異，但大學(xué)教育在一國創(chuàng)新體系之中的關(guān)鍵地位不容忽視，尤其是作為研究生大學(xué)在一個(gè)國家的基礎(chǔ)研究中普遍占據(jù)主導(dǎo)地位，在一國知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新中扮演著不可替代的關(guān)鍵職能。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭基礎(chǔ)，恰是因?yàn)檫@些基礎(chǔ)性的研究成果，才能在此基礎(chǔ)上衍生出諸多的戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性重大科技進(jìn)步。若是沒有早期的基礎(chǔ)研究，就不可能有現(xiàn)今的一系列科技的快速發(fā)展。

三、教育通過提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級優(yōu)化是一國經(jīng)濟(jì)增長的主要方式之一，一定程度上一國經(jīng)濟(jì)增長本身是該國產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級的過程。而此處所指的產(chǎn)業(yè)升級，涉及一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，而后向知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級；或者說，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，而在每一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部亦存在不斷升級和優(yōu)化。比如第一產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的農(nóng)林牧副漁業(yè)向以科技成果為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展和升級，第二產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的輕工業(yè)向重化工業(yè)，從低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高附加值的知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第三產(chǎn)業(yè)的升級過程則是從傳統(tǒng)的餐飲服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，現(xiàn)代副業(yè)涉及信息、金融和物流等服務(wù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化是指在不同產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，最終目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的最大化，并實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)融合。在這一過程中，影響產(chǎn)業(yè)升級的因素眾多，比如，勞動(dòng)的分工和生產(chǎn)過程的專業(yè)化，技術(shù)的進(jìn)步以及教育發(fā)展水平和人力資本的積累，在所有因素中，教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代過程中具有基礎(chǔ)和決定性的影響。

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作者：蘇宏偉 孫菲菲 單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院