深化財政監查的質量范文

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一、完善制度，提高財政監督

人員綜合素質財政監督檢查質量的提高，最終要依靠人來付諸實施，提高檢查人員的素質是提高財政監督檢查質量的重要途徑之一。建立“四項機制”，能有效提高財政監督人員的綜合素質。一是建立考核機制。將財政監督檢查質量責任層層分解、落實到人，進一步明確財政監督檢查組長、主審人員及成員的各自職責范圍及責任追究。責任制的建立，能有效避免財政監督檢查人員在檢查過程中出現玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等行為，使財政監督檢查質量穩步提升。二是建立獎勵機制。

鼓勵財政監督檢查人員參加會計類自學考試和職稱考試，對于取得會計類自學考試學歷和會計類職稱的，根據取得學歷和職稱的高低和給予一定的一次性獎勵補助；每年評出三個優秀財政監督檢查項目，進行獎勵，激發財政監督人員的積極性。三是建立培訓機制。在參加基礎培訓學習的基礎上，財政監督局每年聘請2名以上財政法規專業人員或從事審計工作的專家對財政監督人員進行不少5天的集中培訓，學習近期頒布的一些法律、法規等，以及這些法規中的重要條款，拓寬財政監督人員的法律、法規知識面。四是建立交流機制。為提高財政監督人員查辦案件的能力，積極與縣紀檢、審計等部門聯系，每年邀請3名以上具有豐富查辦案件經驗的專家，交流不同案件檢查的手段、方法，增強財政監督人員實際操作的能力。

二、突出重點，科學制定財政監督檢查計劃

按照“壓數量、抓重點、保質量、上水平”的要求，根據“有所為有所不為”的原則，量力而行，留有余地，減少一般項目，確保檢點，突出“三個特點”，即：財政監督檢查計劃檢查單位與審計部門檢查單位盡量不重復，如果確實需要重復的，以兩個部門聯合檢查為主；財政監督檢查計劃的制定既要滿足上級財政部門的檢查要求，又要突出地方政府對重點項目的投入資金要求；財政監督檢查計劃的制定要突出地方群眾普通關心和反映的難點、熱點和焦點問題，有效提高監督檢查的針對性，確保財政監督檢查質量。

三、抓好“四個環節”，加大財政監督檢查過程質量控制

為規范財政監督風險，對比較容易出現問題的查前調查、調查取證、定性處理、檢查復核等四個環節實施質量控制，提高財政監督檢查質量。

一是查前調查質量控制。對每個預算單位實施監督檢查前，提前了解五個方面的內容：在國庫或人民銀行了解單位開戶情況；固定資產配置情況，包括是否有新建、改建、閑置固定資產，是否有出租、出借固定資產等；非稅收入征收情況，主要是近兩年非稅收入入庫情況，和非稅項目增減情況；財政專項資金情況，包括有哪些專項資金、專項資金管理辦法等；其他需要了解的情況。通過對被檢查單位的查前調查，做到“心中有數”。

二是調查取證質量控制。調查取證質量控制包括被檢查單位違規事項的憑證號及會計分錄、違規事項主要責任人詢問筆錄（包括延伸單位主要責任人詢問筆錄）、被調查人詢問筆錄（發放到農牧民或低收入家庭的資金，如低保資金、抗震資金等調查戶數或人不能少于30%）、違規原始憑證的復印件等內容，確保收集到的證據要確鑿，事實要清楚，能經得起“推敲”。

三是定性處理處罰質量控制。定性處理處罰質量控制包括事實表達的文字要清楚、簡練、易懂，依據的法律、法規條款要注明章、條、款和具體內容，處理處罰尺度前后應一致，處理處罰所應用的法律、法規執法主體一定是財政部門。定性處理處罰還采用二級復核，主審負責撰寫財政檢查報告，成員負責報告的復核，組長二次復核無誤后出正式財政檢查報告，確保報告定性準確、處理處罰恰當。

四是檢查復核質量控制。財政檢查復核工作是財政監督檢查工作政策性把關的最后一個環節，因而，財政檢查復核質量控制顯得尤為重要。主要包括三個方面：檢查和復核要分離，復核工作主要由法制稅政股獨立完成；復核工作要有工作底稿，對什么進行復核，依據是什么，有沒有不同意見，都要進行詳細記載；復核工作要有結論。

財政監督部門對單位實施監督檢查，落腳點在單位是否對檢查出的問題進行整改，因此，“回頭看”工作也是構建財政監督質量控制體系的主要組成部分。要把落實財政監督“回頭看”工作，作為一項重要工作來抓，積極落實整改，構建完整的財政監督質量控制體系。