深化財(cái)政監(jiān)查的質(zhì)量范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了深化財(cái)政監(jiān)查的質(zhì)量參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、完善制度，提高財(cái)政監(jiān)督

人員綜合素質(zhì)財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量的提高，最終要依靠人來(lái)付諸實(shí)施，提高檢查人員的素質(zhì)是提高財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量的重要途徑之一。建立“四項(xiàng)機(jī)制”，能有效提高財(cái)政監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。一是建立考核機(jī)制。將財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量責(zé)任層層分解、落實(shí)到人，進(jìn)一步明確財(cái)政監(jiān)督檢查組長(zhǎng)、主審人員及成員的各自職責(zé)范圍及責(zé)任追究。責(zé)任制的建立，能有效避免財(cái)政監(jiān)督檢查人員在檢查過(guò)程中出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，使財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

鼓勵(lì)財(cái)政監(jiān)督檢查人員參加會(huì)計(jì)類自學(xué)考試和職稱考試，對(duì)于取得會(huì)計(jì)類自學(xué)考試學(xué)歷和會(huì)計(jì)類職稱的，根據(jù)取得學(xué)歷和職稱的高低和給予一定的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；每年評(píng)出三個(gè)優(yōu)秀財(cái)政監(jiān)督檢查項(xiàng)目，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)財(cái)政監(jiān)督人員的積極性。三是建立培訓(xùn)機(jī)制。在參加基礎(chǔ)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，財(cái)政監(jiān)督局每年聘請(qǐng)2名以上財(cái)政法規(guī)專業(yè)人員或從事審計(jì)工作的專家對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員進(jìn)行不少5天的集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)近期頒布的一些法律、法規(guī)等，以及這些法規(guī)中的重要條款，拓寬財(cái)政監(jiān)督人員的法律、法規(guī)知識(shí)面。四是建立交流機(jī)制。為提高財(cái)政監(jiān)督人員查辦案件的能力，積極與縣紀(jì)檢、審計(jì)等部門聯(lián)系，每年邀請(qǐng)3名以上具有豐富查辦案件經(jīng)驗(yàn)的專家，交流不同案件檢查的手段、方法，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督人員實(shí)際操作的能力。

二、突出重點(diǎn)，科學(xué)制定財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃

按照“壓數(shù)量、抓重點(diǎn)、保質(zhì)量、上水平”的要求，根據(jù)“有所為有所不為”的原則，量力而行，留有余地，減少一般項(xiàng)目，確保檢點(diǎn)，突出“三個(gè)特點(diǎn)”，即：財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃?rùn)z查單位與審計(jì)部門檢查單位盡量不重復(fù)，如果確實(shí)需要重復(fù)的，以兩個(gè)部門聯(lián)合檢查為主；財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定既要滿足上級(jí)財(cái)政部門的檢查要求，又要突出地方政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入資金要求；財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定要突出地方群眾普通關(guān)心和反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，有效提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性，確保財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量。

三、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，加大財(cái)政監(jiān)督檢查過(guò)程質(zhì)量控制

為規(guī)范財(cái)政監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)比較容易出現(xiàn)問(wèn)題的查前調(diào)查、調(diào)查取證、定性處理、檢查復(fù)核等四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量控制，提高財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量。

一是查前調(diào)查質(zhì)量控制。對(duì)每個(gè)預(yù)算單位實(shí)施監(jiān)督檢查前，提前了解五個(gè)方面的內(nèi)容：在國(guó)庫(kù)或人民銀行了解單位開戶情況；固定資產(chǎn)配置情況，包括是否有新建、改建、閑置固定資產(chǎn)，是否有出租、出借固定資產(chǎn)等；非稅收入征收情況，主要是近兩年非稅收入入庫(kù)情況，和非稅項(xiàng)目增減情況；財(cái)政專項(xiàng)資金情況，包括有哪些專項(xiàng)資金、專項(xiàng)資金管理辦法等；其他需要了解的情況。通過(guò)對(duì)被檢查單位的查前調(diào)查，做到“心中有數(shù)”。

二是調(diào)查取證質(zhì)量控制。調(diào)查取證質(zhì)量控制包括被檢查單位違規(guī)事項(xiàng)的憑證號(hào)及會(huì)計(jì)分錄、違規(guī)事項(xiàng)主要責(zé)任人詢問(wèn)筆錄（包括延伸單位主要責(zé)任人詢問(wèn)筆錄）、被調(diào)查人詢問(wèn)筆錄（發(fā)放到農(nóng)牧民或低收入家庭的資金，如低保資金、抗震資金等調(diào)查戶數(shù)或人不能少于30%）、違規(guī)原始憑證的復(fù)印件等內(nèi)容，確保收集到的證據(jù)要確鑿，事實(shí)要清楚，能經(jīng)得起“推敲”。

三是定性處理處罰質(zhì)量控制。定性處理處罰質(zhì)量控制包括事實(shí)表達(dá)的文字要清楚、簡(jiǎn)練、易懂，依據(jù)的法律、法規(guī)條款要注明章、條、款和具體內(nèi)容，處理處罰尺度前后應(yīng)一致，處理處罰所應(yīng)用的法律、法規(guī)執(zhí)法主體一定是財(cái)政部門。定性處理處罰還采用二級(jí)復(fù)核，主審負(fù)責(zé)撰寫財(cái)政檢查報(bào)告，成員負(fù)責(zé)報(bào)告的復(fù)核，組長(zhǎng)二次復(fù)核無(wú)誤后出正式財(cái)政檢查報(bào)告，確保報(bào)告定性準(zhǔn)確、處理處罰恰當(dāng)。

四是檢查復(fù)核質(zhì)量控制。財(cái)政檢查復(fù)核工作是財(cái)政監(jiān)督檢查工作政策性把關(guān)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，因而，財(cái)政檢查復(fù)核質(zhì)量控制顯得尤為重要。主要包括三個(gè)方面：檢查和復(fù)核要分離，復(fù)核工作主要由法制稅政股獨(dú)立完成；復(fù)核工作要有工作底稿，對(duì)什么進(jìn)行復(fù)核，依據(jù)是什么，有沒有不同意見，都要進(jìn)行詳細(xì)記載；復(fù)核工作要有結(jié)論。

財(cái)政監(jiān)督部門對(duì)單位實(shí)施監(jiān)督檢查，落腳點(diǎn)在單位是否對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行整改，因此，“回頭看”工作也是構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量控制體系的主要組成部分。要把落實(shí)財(cái)政監(jiān)督“回頭看”工作，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極落實(shí)整改，構(gòu)建完整的財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量控制體系。