涉警監測網絡輿情論文范文

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1涉警網絡輿情影響的多樣性

涉警網絡輿情的內容是多樣的，如公安執法執勤活動、警務人員的日常工作和生活、對外宣傳報道等；此外，涉警網絡輿情易受到境外媒體的關注，并借機激化矛盾。對于公安工作而言，正是由于上述原因，導致其造成的現實影響具有多樣的特點。真實的網絡輿情對公安工作具有推動作用，而失實的網絡輿情將會產生多種負面影響。首先，會損害公安部門的整體形象，破壞和諧互助的警民關系，阻礙公安工作的開展，甚至會引發群體性事件，擾亂社會的穩定。如在海南東方市“3.23”群體性械斗事件中，大批村民打砸搶燒鎮政府機關和公安機關，并造成多輛農用車和卡車損毀，多家店鋪被燒毀。[4]其次，涉警網絡輿情在邊境地區的影響更為惡劣。由于邊境地區與鄰國山水相依，日常聯系密切，同時，部分公安工作具有涉外性的特點，政治敏感性強，負面網絡輿情具有上升到國家層面的可能性，影響到國家關系；再次，在少數民族聚居地區，如果某一輿情受到不良言論的引導，經過各方的“推波助瀾”，將事件影響擴大化，將會影響到轄區內的民族關系。

2涉警網絡輿情對公安工作的影響

在網絡輿情產生、發展的過程中，洛侖茲的“蝴蝶效應”逐漸顯現，互聯網上一位普通的網民的發帖、新聞媒體的簡短報道都可能吸引幾萬甚至是幾十萬的公眾跟帖、轉載或評論，使消息本身發生質的變化，改變事件的既定走向，正如同“巴西的一只蝴蝶煽動一下翅膀，會擴展成北美洲的暴風雪”。涉警網絡輿情亦是如此。當前，我國進入改革開放的攻堅期，亦是社會矛盾的凸顯期，作為維護社會治安秩序的中堅力量，公安部門任務特殊，職責重大。一方面要開展日常的執法執勤活動，如出入境旅客檢查、治安管理、緝毒、緝私、刑事案件偵查等；另一方面，在地方政府的領導下，執行一些對抗性、矛盾性較為突出的任務，如行政執法、處突維穩等。所以，公安部門自然會成為網絡輿論的焦點。正面的、真實的報道有利于宣傳公安部門的工作、促進公安工作的開展，但是，負面的、失實的報道在網絡上傳播后，經過不法分子的鼓動、境內外敵對勢力的歪曲，將會對公安工作造成惡劣影響。損害國家形象和公安部門形象僅是其中一方面，最嚴重的是引發群體性事件，影響社會的安全穩定。如2012年12月在廣西壯族自治區東興市發生的由緝私執法引起的群體性事件，上千群眾聚集，造成多名緝私民警受傷、多臺警車受損。[5]公安部門的部分執法執勤活動，如采取強制措施、處置突發事件等，帶有強烈的對抗性和沖突性，群眾理解不夠深入，相關消息經常被人為加工、夸大后上傳到網絡上，以博取同情和關注。經過傳播、煽動后，引發邊境群眾群體上訪、阻塞交通、圍堵、聚集鬧事等群體性事件，從而影響警群關系，阻礙公安工作的開展。從上可以看出，公安機關提升網絡輿情應對能力是建設和諧社會和做好新時期公安工作的需要。[6]

3涉警網絡輿情監測機制分析

3.1涉警輿情信息的來源近幾年，互聯網的發展極大地便利了網絡信息的傳播，除計算機外，手機已經成為新增網民的第一大來源，在2013年上半年的新增網民中，70.0%使用手機上網[7]。在此影響下，社交網絡工具發展迅猛，網絡論壇如雨后春筍般出現，傳統媒體地位雖然下降，但是由其引發的網絡輿情卻屢見不鮮。這些網絡工具具有信息多樣、傳遞便捷、方式互動、成本低廉等特點，成為了信息傳遞和民意表達的主要途徑。傳統的新聞媒體正在受到前所未有的挑戰，“草根新聞”大行其道，并有占據主流新聞之勢，信息傳播的過程已經演變成由網民推動的大對話，有關公安部門的信息一旦在網上，就會迅速傳播。涉警輿情信息也正源于此。

3.2監測的技術手段網絡輿情監測，技術手段是保障。面對網絡上龐大的信息量，單純依靠人力是無法甄別的，只有利用科學的技術手段對網絡輿情進行實時監測，才能控制不安定因素的發生，因此，網絡輿情監測程序成為首選。涉警網絡輿情監測程序應當滿足以下幾個要求：一是能夠實現對境內外網絡數據的智能采集、實時全面監測；二是能夠對獲取的相關信息進行全面分析、主體分析、主題跟蹤、熱點分析和相關信息推介；三是根據分析的結果對事件進行預測，并給出處置建議；四是根據公安各部門的管轄范圍自動發出預警信息；五是能夠根據輿情事件的處置情況對信息進行補充收集和二次分析判斷。目前，國內市場上的網絡輿情監測軟件種類多樣，如谷尼、樂思、紅麥、匯金等，其功能主要有數據采集、微博信息監測、自定義URL來源及采集頻率、內容抽取識別、短信郵件輿情預警、熱點話題和敏感話題識別、輿情主題跟蹤等，基本上能滿足需要。

3.3監測的組織管理流程網絡輿情監測的組織管理流程如圖1所示。

3.3.1網絡輿情收集網絡輿情收集是網絡輿情監測的第一步，沒有收集，監測便成了無水之源、無本之木。收集首先要確定主題內容和輿情源，主要根據不同時期公安工作的形勢、用戶意圖和網絡輿情熱點來確定，并擬定收集計劃，由專人負責實施，力求做到全面、準確、具體，實現輿情的早發現、早關注、早控制。

3.3.2網絡輿情分析分析是輿情監測的重要一環，其正確與否直接影響著網絡輿情事件處置的效果。分析可以采取程序自動分析和人力分析相結合的方式進行。在程序自動分析的基礎上，組織人力進行再次確認。分析的內容包括網絡輿情產生的原因、網民的態度、造成的影響、發展的趨勢、事件可能出現的結果五個方面。分析的方法可以采取時間序列分析和數據挖掘分析等。

3.3.3網絡輿情預警網絡輿情時效性強，有效的預警是網絡輿情處置的前提，必須要做到及時、迅速。網絡輿情預警首先需要判定輿情的級別。借鑒普通網絡輿情預警的經驗，涉警網絡輿情的預警級別可分為四級：輕度輿情（Ⅰ級）、中度輿情（Ⅱ級）、重度輿情（Ⅲ級）、特重度輿情（Ⅳ級），分別對應的是藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。具體劃分標準如表1所示。

3.3.4啟動網絡輿情處置預案針對不同網絡輿情類型可能造成的影響，公安部門應當提前制定相應的應急預案，力求詳盡、具體，當網絡輿情到達某個級別之后，及時啟動，組織相應的部門按照預案要求實施處置。

3.3.5網絡輿情處置涉警網絡輿情的處置要遵循“顧全大局、遵循原則、積極應對、開放開明”的原則。處置網絡輿情事件不能操之過急，要根據網絡輿情的演進規律，采取科學的手段加以應對。面對質疑，要主動澄清，不隱瞞、不規避，爭取群眾的支持，壓縮謠言的生存空間和不實信息的市場，掌握輿論引導的主動權。

3.3.6網絡輿情信息的補充收集與二次分析網絡輿情事件是一個不斷發展、演化的過程，同時，網絡輿情信息的收集和分析不可能做到絕對完整、絕對準確。所以，對于在輿情處置過程中發現的新情況、新問題，要及時應對，進行信息的補充收集和二次分析。

4涉警網絡輿情監測機制構建中應當注意的問題

涉警網絡輿情監測機制構建是一個長期的過程，需要公安部門持之以恒的努力，在構建過程中，要著力解決以下問題：

4.1轉變傳統思想Web2.0時代條件下，信息的產生和傳播方式已經發生了巨變，政府機構的公眾輿論主導權弱化，信息的者和傳播者往往是普通民眾，以往居高臨下式的宣傳、指揮只能對某一特定事件產生效果，但對整個社會輿論而言，其效果卻是杯水車薪。網絡引發了社會輿論的大變革，信息一旦發出，網民群體通過跟帖、評論、轉發、好友分享等方式將信息進行大范圍的傳播，“小事”經過網絡傳播變成“大事”，刻意的宣傳、人為的加工可以將其變成“賣點”、“熱點”、“焦點”甚至是“炸點”，網絡輿論的力量不得不讓公共管理部門心驚膽寒。所以，公安部門首先要轉變傳統思想，關注公眾意見，重視輿論的作用。出現相關的網絡輿情后，及時澄清事實，杜絕隱瞞情況、推諉責任現象的發生，避免普通輿情事件的“雪球”越滾越大，使其始終保持在可控狀態。

4.2做好人才隊伍的建設工作做好網絡輿情監測工作一方面需要投入充足的物力和財力，保證網絡輿情監測程序的設計研發、安裝使用和維修升級；另一方面則需要做好人才隊伍建設工作。人才隊伍質量的高低直接決定了網絡輿情監測工作的成效。網絡輿情監測是一個技術性的工作，要求操作人員熟悉程序使用、具備輿情敏感性和輿情處置經驗，這些都需要經過長期的培養和操作。所以，需要建立網絡輿情監測定期培訓制度，鼓勵網絡輿情監測人員參與培訓，考取相應的崗位資格證書，如網絡輿情分析師資格等，提高輿情監測隊伍的整體水平和能力。

4.3建立相應的工作激勵機制組織管理主要是針對網絡輿情監測人員而言的，正所謂“三分技術，七分管理”。從管理層面來說，提高網絡輿情監測隊伍的素質和工作能力，客觀上需要組織的扶持，建立配套機制，提供硬件設施；主觀上，更需要監測人員加強自身的學習。為了鼓勵監測人員自我提高，需要建立相應的激勵措施，通過定期考核、檢查等形式，檢驗其工作的成效，并對先進個人予以一定的物質和精神獎勵。

5結束語

網絡輿情對于公安工作而言是一把雙刃劍，正面的、真實的網絡輿情能夠監督和改善公安工作，而負面的、失實的網絡輿情則會給公安工作帶來惡劣影響。公安部門必須重視網絡輿情的監測工作，建立有效的網絡輿情監測機制，掌握輿論導向，促進公安工作的長遠發展。

作者：莫興鑒屈健蘭月新單位：中國人民武裝警察部隊學院