論政治傳播的形態與機制范文

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由于長期執政，中國共產黨在媒體形象塑造方面逐步形成了自身的特點，可以說黨對于政黨媒體形象的觀念與作為是相當傳統的。近年來，中國共產黨通過政治傳播塑造政黨形象，根據相關學者的研究，主要采取了以下一些方式：第一，建立新聞發言人制度。第二，擴大重要活動的媒體開放。第三，設立自己的網站。第四，宣傳典型黨員形象。中國共產黨已經意識到政治傳播對于政黨形象的塑造功能，并開始積極應對媒體時代社會大眾對政黨權威的弱化和挑戰。在這一過程中，我們黨始終堅持馬克思主義在意識形態領域的主導地位，牢牢把握住政治傳播的領導權，并逐步利用大眾媒介宣傳和構建自己的良好形象。傳播是政黨的基本活動，西方有學者將政黨稱之為“有組織的輿論”。中國共產黨誕生后一直高度重視政治傳播工作。通過宣傳黨的理論、路線、方針和政策，達到教育廣大干部和各族人民的作用，使廣大人民群眾始終緊密團結在黨的周圍。很早就曾指出：“有關政策的問題，一般都應當在黨的報紙上或刊物上進行宣傳。”“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領路線、方針政策、工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面”［1］。“報紙的主要任務就是宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活。”［2］這些充分體現出政治傳播的宣傳教育功能。宣傳教育功能主要體現在三個方面：一是推進政治社會化進程，二是進行有效的輿論引導，三是推進馬克思主義大眾化。政治傳播具有維護社會穩定的重要功能，政治信息實現有效傳播，社會各個階層的利益表達和訴求得以充分實現，就為社會利益整合和社會穩定提供了必要條件。反之，政治傳播不充分，各方的政治信息嚴重失衡，并出現溝通阻塞、遲滯等問題，社會各階層的矛盾就會急劇凸顯出來，社會穩定就會蕩然無存。中國共產黨政治傳播具有維護社會穩定的功能，這一功能主要體現在擴大政治參與、實現有效社會控制和積極應對公共危機三個方面。

中國共產黨政治傳播的基本形態

中國共產黨的政治傳播活動自誕生之后就異常活躍。有人稱中國共產黨取得成功靠的是槍桿子和筆桿子，也有一定的道理。政治傳播是存在于政治行為主體與客體之間的、以達到待定目的和取得特定效果為價值取向的、以媒介為途徑的使政治信息得以流動的過程。形態，語義學有三種解釋，一是指形狀神態，形狀姿態。二是指事物在一定條件下的表現形式。三是指事物的形狀或表現。中國共產黨政治傳播的基本形態就是中國共產黨在政治傳播中的基本表現形態，具體表現為：政治修辭、政治宣傳、政治形象與政治溝通。

（一）政治修辭

政治修辭是政黨作為政治傳播主體運用一定的政治語言，在政治傳播過程中實現政治傳播的技術和能力。政治修辭是客觀存在的政治現象，它是政黨得以發生實際政治影響的重要條件。本節試圖從功能的角度說明政黨政治傳播過程中政治修辭是如何發揮其合法性建構功能的，從手段的角度描述政治修辭論證是如何得以展開的，并從效果的角度指出政治修辭的效果及其限度。

（二）政治宣傳

政治宣傳作為中國共產黨政治傳播的一種基本形態，是指選擇性的提供資訊，或者利用資訊，使受眾產生情緒性的反應，從而影響社會大眾對政黨的立場或態度，實現中國共產黨政治傳播的目標。政治宣傳是政治過程的生命線。政治宣傳有多種形式，包括經常性的政治教育和訓練，耐心細致的思想工作，辦報紙，標語，布告，傳單，召開群眾大會，印出版物，編演歌舞、戲曲、文藝節目，漫畫，詩歌，繪畫及美術作品，榜樣的凝聚力等，這些形式互相依存，互為補充，有效地發揮政治宣傳的作用、實現政治宣傳的目標。比如，辦報，宣傳政黨的路線、方針、政策，廣泛報道政治生活，介紹政治情況，鼓舞士氣，增強凝聚力和戰斗力。

（三）政治形象

作為中國共產黨政治傳播基本形態的政治形象是指將中國共產黨的執政理念、理政方略、施政業績等，以適當方式在政治傳播過程中呈現出來的形象。在政治媒介高度發達的當今時代，如何展現中國共產黨政治傳播基本形態的政治形象，這是各國政黨所面臨的一個重要課題。中國共產黨的政治形象，是在政治傳播過程中所形成的基本形態，這種基本形態又會經公眾口耳相傳的方式再行傳播，故能產生廣泛和持久的影響。作為中國共產黨政治傳播基本形態的政治形象，或直接或間接地影響公眾對政黨真實形象的社會評價和心理認同。作為中國共產黨政治傳播基本形態的政治形象在傳播的過程中，特定主體注重自身政治形象是重要而必需的，但是注重政治形象并非刻意“塑造”，也非“作秀”。社會公眾毫無疑問會對特定主體的政治形象單獨作出評價，然而他們更會以特定主體的真實形象作為參照綜合地進行評價。

（四）政治溝通

溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達成一致和感情的通暢。政治溝通是指傳遞政治信息、交流政治思想的全部活動。作為政治傳播一種形態的政治溝通是政治體系在輸入輸出過程中政治信息的交流和轉換。中國共產黨的政治溝通就是通過對信息的溝通達到正確的決策，從而有效地適應和控制政治的活動。任何政黨都需要一體化的結構，而形成這種結構的一個重要條件就是及時的政治溝通。政治溝通是政黨活動的神經，政黨活動能夠影響到政治社會生活的方方面面，政治溝通的功能也像政黨活動一樣是極其廣泛的。主要功能是：實現科學決策，順利進行政治交往，有效政治協調、政治制約、政治說服，達到政治發展。

中國共產黨政治傳播的媒介

媒介，就是指“介于傳播者與受傳者之間的用以負載、傳遞、延伸特定符號和信息的物質實體”，它包括書籍、報紙、雜志、廣播、電視、電影、網絡等及其生產、傳播機構。作為一種工具和手段，媒介的發展經歷了報紙、廣播、電視和網絡四個發展階段，每一個階段都對應著政治發展的不同階段人們對政治秩序的不同要求。隨著現代科技日新月異飛速發展，現代社會印刷技術和電子技術水平不斷提高，大眾傳播媒介對人們社會生活的影響越來越大，潛移默化地改變著社會，改變著人們的工作和生活方式，日益成為中國共產黨政治傳播的主要媒介。

（一）報刊

報刊是最早出現的大眾媒介，主要包括報紙和期刊。它是指“以刊登新聞和時事評論為主的、向公眾發行的散頁連續出版物，通常有固定的名稱和刊期”，是通過印刷在紙張上的文字、圖片、色彩以及版式等符號向受眾傳遞信息的一種媒介載體。盡管其不斷受到后來的廣播、電視以及網絡等現代媒體的沖擊，但報刊仍具備很多優勢，如無需專用設備、便于攜帶與閱讀、閱讀成本低等。千百年來形成的閱讀習慣，使人們對紙質媒體形成了一種依戀感和信賴感。報刊作為歷史最為悠久的一種大眾傳媒，在政治傳播中有著重大的作用和深遠的影響。

（二）廣播電視

廣播是通過無線電波或導線，向一定范圍傳送聲音、圖像節目的大眾傳播媒介。按傳輸方式，可分為無線廣播和有線廣播。從傳播信號看，只播送聲音的稱為聲音廣播，簡稱廣播；同時播送圖像和聲音的，稱為電視廣播，簡稱電視。廣播電視與政治向來有著密切的聯系，特別是體現在政治傳播中，廣播電視與政治呈現出一種相輔相成的互動關系。廣播電視從產生開始就介入到了政治活動中，是展示政治主張和政治實力的重要舞臺。隨著廣播電視的發展，政治呈現在公眾面前的面貌不斷地發生變化。

（三）現代媒體

20世紀末互聯網迅速發展成為繼報紙、廣播、電視之后的一種新興的大眾傳播媒介，同時介入政治領域成為重要的政治溝通渠道。現代媒體承襲了傳統媒體的政治功能，在政治領域發揮著議程設置、信息傳遞以及監督權力機構等功能，同時它在技術上又超越了傳統媒體，電子郵件、網站、電子雜志、博客、網絡電視等現代媒體的出現，憑借其廣泛性、公開性、交互性、平等性、便捷性、虛擬性等諸多特點，在中國共產黨政治傳播中正發揮著越來越重要的作用。不過在現階段，互聯網過于開放的空間與目前上網人群階層的代表性狹窄，以及來自傳統的媒體傳播觀念與體制的束縛，還限制著互聯網作為優質政治溝通渠道潛力的發揮。政治傳播中現代媒體的種類有電子郵件、手機、網站、電子雜志、政治博客、網絡電視。

中國共產黨政治傳播的機制

政治傳播是一種復合的現象，它是“政治系統的結構和功能導致的政治信息的傳遞與處理過程。包括政治系統內部的信息溝通傳遞、交流和政治系統與社會環境的信息溝通傳遞與交流”。政治傳播的主體主要有政黨、政府、媒體、社會團體、個人等等，政黨無疑是其中最為重要的傳播主體。縱觀當今世界，政黨政治已經成為各國政治體制的主流。在西方，政黨傳播的研究是以選舉為中心的，尤其側重于大眾傳媒的研究。這是因為，“政治組織在一個競爭性的政治環境中，必須依賴大眾傳媒這一溝通渠道，瞄準那些可以選擇不只一種政治產品的受眾，以獲取支持。”可見，其競爭性的政黨體制決定了西方政黨傳播的主題，并形成了一套與之相適應的政治傳播機制。

對于中國共產黨來說，其與西方國家的政黨有著根本性的區別，同時我國實行的是合作型的政黨體制，這也與西方競爭型的政黨體制完全不同。因此，中國共產黨政治傳播的主題不是為了爭奪選民與獲取選票，而是團結和帶領全國各族人民建設中國特色的社會主義，黨的宗旨和執政理念貫穿于政治傳播的始終。與這一主題相適應，中國共產黨形成了一套獨特的政治傳播機制，它是“中國共產黨的政治傳播行為得以實現的結構體系，包含著中國共產黨傳播的基本結構形式及其運行過程。”具體而言，中國共產黨的政治傳播主要有三個面向，即面向全黨、面向全國、面向世界。與這三個面向相一致，中國共產黨逐漸形成了各自獨立運行又相互聯系的政治傳播機制，這就是黨內政治傳播機制、黨外政治傳播機制與國際政治傳播機制。

（一）黨內政治傳播機制

任何政黨都有信息傳遞的形式，都有一個完整的傳播系統，對于中國共產黨這樣一個龐大的組織而言，其政治傳播功能的實現更是需要一整套制度和形式來實現。黨內政治傳播針對的對象是黨員干部和黨員，因此可以說這是黨內的政治信息流通。黨內政治傳播是黨的工作的重要組成部分，黨內政治傳播機制是黨在實踐中摸索建立起來的，其中基本形式有：會議制度；報告制度；學習制度等等。

（二）黨外政治傳播機制

中國共產黨的黨外政治傳播是指面向全國的傳播，它通過政府、各人民團體系統、派以及主流媒體等形式來實現的。政府實現黨的政治傳播的形式可以分為兩類：一是宣傳黨的基本理論。二是在黨的領導下宣傳政府的具體政策主張。

（三）國際政治傳播機制

中國共產黨的國際政治傳播是面向世界的傳播，國際傳播在中國共產黨和中國政府的政治傳播中，是作為獨立的體系來推動的。國際政治傳播是中國共產黨面向世界的政治傳播，因而國際政治傳播機制理所當然構成中國共產黨政治傳播機制的一部分。中國共產黨負責國際政治傳播的專門機構主要是中共中央對外聯絡部和中共中央對外宣傳辦公室。目前，中國共產黨與世界上160多個國家和地區的600多個政黨和政治組織，保持著不同形式的聯系和交往。

世界的全球化進程，使政治傳播成為極為重要、各個國家異常重視的政治戰略問題。特別是作為現代政黨政治主角的政黨更應高度重視政治傳播。在當今知識經濟時代，信息能力已成為衡量一個國家綜合國力的重要指標之一。因此，應加強對現代政治傳播的研究，特別是對政黨政治傳播的研究，創新“制造同意的藝術”。（本文作者：劉志成、薛忠義、劉大維單位：大連海事大學馬克思主義學院）