論怎樣做好農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作范文

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摘要：近年來(lái)，受新形勢(shì)下社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程持續(xù)深化的影響，地方政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策逐步由收取向補(bǔ)給方向轉(zhuǎn)變，促使社會(huì)對(duì)于農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出全新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱，其財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平高低與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果間存在著密切聯(lián)系，一旦忽略財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)節(jié)則無(wú)法充分發(fā)揮其作用。本文以新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)為切入點(diǎn)，分析其工作現(xiàn)狀，并提出具體的工作優(yōu)化措施，旨在為相關(guān)從業(yè)人員積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；農(nóng)村農(nóng)經(jīng)；財(cái)務(wù)審計(jì)

農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容及主要組成部分，以保證農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理有效性為前提條件，著重強(qiáng)調(diào)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶合理合法的經(jīng)濟(jì)利益。受惠民政策及農(nóng)業(yè)改革政策推廣實(shí)施的影響，極大程度上改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出全新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。與其它財(cái)務(wù)管理工作相比，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有涉及資金龐大、審核模式新穎及管理機(jī)制健全等鮮明特點(diǎn)，大大增加財(cái)務(wù)審計(jì)工作量及工作難度[1]。同時(shí)，即便農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到黨和地方政府的關(guān)注及重視，但是管理期間不可避免出現(xiàn)審計(jì)環(huán)境不理想及審計(jì)程序不規(guī)范等方面問(wèn)題。如何做好新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，是從業(yè)人員所面臨的主要挑戰(zhàn)。鑒于此，本文針對(duì)新形勢(shì)下如何做好農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀

1.審計(jì)隊(duì)伍問(wèn)題目前我國(guó)農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平較差，尚未出現(xiàn)素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍，普遍存在文化程度參差不齊及人員老齡化過(guò)于嚴(yán)重等方面問(wèn)題，一旦地方政府及相關(guān)部門忽略費(fèi)用支出則可能造成各項(xiàng)培訓(xùn)工作滯后的情況。同時(shí)，由于審計(jì)人員自身綜合素質(zhì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無(wú)法全面掌握農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)的專業(yè)理論知識(shí)及各種規(guī)章制度，難以有序開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作[2]。從財(cái)務(wù)審計(jì)人員結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，大多數(shù)人員為長(zhǎng)期從事農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，往往無(wú)法脫離手工查賬進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)于計(jì)算機(jī)審計(jì)的了解程度不夠充分，其技能水平及業(yè)務(wù)能力相對(duì)落后。此外，極個(gè)別農(nóng)經(jīng)站尚未配置專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員。

2.審計(jì)環(huán)境問(wèn)題從本質(zhì)角度來(lái)看，財(cái)務(wù)審計(jì)工作屬于監(jiān)督制約手段的范疇，不可避免對(duì)某些地區(qū)或群體的利益造成極其不利的影響，可能造成農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)大環(huán)境陷入窘境。我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未搭建立足于審計(jì)結(jié)果涉及考核方法及要求責(zé)任的規(guī)章制度，無(wú)法與組織人事及紀(jì)檢監(jiān)察等部門形成聯(lián)動(dòng)審計(jì)機(jī)制，促使審計(jì)結(jié)果大打折扣，造成所提出的整改意見(jiàn)或要求難以得到落實(shí)[3]。同時(shí)，責(zé)任人追究缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，特別是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的責(zé)任人無(wú)法利用黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理，但是向司法機(jī)關(guān)移交時(shí)深受違法違紀(jì)界定不清或達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，無(wú)法采取實(shí)質(zhì)性措施進(jìn)行出發(fā)整改，難以取得令人滿意的審計(jì)工作效果。

3.管理機(jī)制問(wèn)題即便各級(jí)地方政府及相關(guān)職能部門相繼出臺(tái)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，具有促發(fā)展、抓過(guò)程及控源頭等作用，基本形成服務(wù)與管理并重的全新格局，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式及管理機(jī)制的目標(biāo)，但是深受社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展及相關(guān)全新政策出臺(tái)的影響，迫切需要進(jìn)行重新制定及完善修訂，例如：村級(jí)預(yù)算決算管理制度、村級(jí)資產(chǎn)資源管理辦法及村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理辦法等[4]。同時(shí)，與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)及國(guó)家審計(jì)相比，農(nóng)村審計(jì)尚未出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。即便農(nóng)業(yè)部已出臺(tái)的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》中極個(gè)別條款符合農(nóng)村客觀形勢(shì)發(fā)展需求，但是地方所出臺(tái)的規(guī)范性文件無(wú)法視為法律依據(jù)，難以明確農(nóng)村審計(jì)的法律地位。

二、新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作特點(diǎn)

1.資金流量龐大受新形勢(shì)下我國(guó)大力推廣三農(nóng)政策漸漸增大三農(nóng)資金投入的影響，促使農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)資金流抵達(dá)全新的高度。結(jié)合以往審計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家下發(fā)至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三農(nóng)資金流量相對(duì)龐大，一定程度上加劇農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)的工作難度。按來(lái)源渠道，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)可劃分為征地補(bǔ)償、籌集資金及自由資金等類型，其數(shù)量相對(duì)可觀[5]。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)速度不斷加快，部分公益建筑、農(nóng)田整改及水利建設(shè)均需要大量資金投入，換而言之新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作所涉及的資金流量日趨龐大。此外，新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制及管理體系趨向科學(xué)合理，逐漸搭建相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)制及財(cái)務(wù)機(jī)制。

2.管理模式新穎新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理向會(huì)計(jì)委托模式轉(zhuǎn)變，具有業(yè)務(wù)水平強(qiáng)及業(yè)務(wù)能力高等鮮明特點(diǎn)，特別是農(nóng)村農(nóng)經(jīng)審計(jì)期間其審計(jì)、核算及報(bào)賬等方面相對(duì)規(guī)范及時(shí)，一定程度上改善常規(guī)農(nóng)村農(nóng)經(jīng)審計(jì)時(shí)“包包賬”及“糊涂賬”等不良情況。作為當(dāng)下最為先進(jìn)的電算化軟件及系統(tǒng)，會(huì)計(jì)委托模式能明顯提高財(cái)務(wù)審計(jì)的核算效率，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)崗位自身監(jiān)督職能的作用。此外，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中所有公開(kāi)化制度規(guī)范趨向完善且公開(kāi)方式日漸多樣。除村民議事點(diǎn)及農(nóng)村公開(kāi)欄等財(cái)務(wù)公開(kāi)途徑外，有條件的農(nóng)村地區(qū)基本設(shè)置多功能電子屏向群眾公開(kāi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息，便于外來(lái)務(wù)工人員查詢相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作要點(diǎn)

1.提高素質(zhì)水平通常情況下，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)崗位對(duì)于工作人員專業(yè)素質(zhì)水平的要求相對(duì)嚴(yán)格，一旦審計(jì)人員自身職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平及專業(yè)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足則無(wú)法勝任財(cái)務(wù)審計(jì)崗位。同時(shí)，個(gè)人作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)及專業(yè)理論知識(shí)豐富的財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)是有效開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的夯實(shí)基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員以持續(xù)提升自身專業(yè)技能及專業(yè)知識(shí)為前提條件，兼顧培養(yǎng)自身嚴(yán)格執(zhí)法、公正廉潔及崗位職責(zé)等方面素養(yǎng)，并且綜合考慮科學(xué)技術(shù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步等方面影響因素，努力學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式及技術(shù)管理手段，為保證農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有序性提供強(qiáng)有力的支持。

2.搭建審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)施主體及夯實(shí)基礎(chǔ)，其機(jī)構(gòu)完整性與農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展有序性及實(shí)施流暢性間存在著密切聯(lián)系，占據(jù)著極其重要的地位及作用。因此在實(shí)際審計(jì)的過(guò)程中，地方政府及相關(guān)部門秉持實(shí)事求是的工作原則，分別建立市級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)明確其各自分工及職責(zé)，例如：以市級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)為例肩負(fù)起管理監(jiān)督下級(jí)審計(jì)部門審計(jì)工作的職責(zé)，著重強(qiáng)調(diào)向下級(jí)部門提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期或不定期組織審計(jì)人員開(kāi)展崗位學(xué)習(xí)，真正意義上成為農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)后盾。此外，不斷健全農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)章制度予以嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

3.規(guī)范審計(jì)流程由于規(guī)范化的農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)流程能保證農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有計(jì)劃有組織的實(shí)施，大大提高農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率，符合時(shí)展的主流趨勢(shì)。因此在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，地方政府及相關(guān)部門結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性，將農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作劃分為前期準(zhǔn)備階段、方案實(shí)施階段及審計(jì)總結(jié)階段，明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn)內(nèi)容，例如：以前期準(zhǔn)備階段為例著重強(qiáng)調(diào)制定科學(xué)合理的審計(jì)方案及審計(jì)計(jì)劃，成立相應(yīng)的審計(jì)工作小組便于逐一下發(fā)審計(jì)通知；以方案實(shí)施階段為例著重強(qiáng)調(diào)搜集被審計(jì)單位的基本資料，特別是財(cái)務(wù)賬本、財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)憑證等。總而言之，新形勢(shì)下農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨著全新的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，而如何做好農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，得到地方政府及相關(guān)部門的關(guān)注及重視。除持續(xù)提升審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)外，必須搭建相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，促使審計(jì)流程向規(guī)范化及專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，并且緊跟時(shí)展潮流健全審計(jì)體系及管理機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文探究，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)占據(jù)著極其重要的地位及作用，其工作水平高低關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。因此，地方政府及相關(guān)部門秉持可持續(xù)性發(fā)展的工作原則，加大對(duì)于農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視程度，通過(guò)選拔或引進(jìn)有能力有素質(zhì)的審計(jì)人員等方法組建專業(yè)化財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)，定期或不定期進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)經(jīng)實(shí)地調(diào)研，充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)的作用。同時(shí)，村級(jí)別干部主動(dòng)配合審計(jì)小組各項(xiàng)工作，肩負(fù)起會(huì)計(jì)崗位的工作職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)體系持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的支持。

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作者：郝翠鳳 單位：山東省青島市平度市同和街道經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心