農村集體經濟審計狀況研究范文

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一、存在的主要問題及形成的原因

1存在的問題

固定資產管理不健全。主要表現在資產的形成上，不按時入帳；對已變賣、損壞、丟失、報廢的資產未按有關規定進行帳務處理；對固定資產的正常使用過程中，不按照有關規定計提折舊或計提不足造成貶值損失。如：南辛店某村會計在兩委不知情的情況下將本村小學私自抵押給本村村民，違反了固定資產管理制度，造成不良影響。

2出現以上問題的主要原因

（1）村組干部政策法規水平低。使黨的農村政策和相關法律法規的貫徹落實打了折扣。

（2）財務管理制度執行不力,存在漏洞。一些村沒有完整的會計制度和內部財務制度,有的村組雖然制定了有關制度,但在實際上卻未執行,形同虛設。

（3）非生產性開支較多。目前，在農村集體生產項目少，公益性項目多，費用開支變形增大。如:新農村建設檢查多，免不了出現接待事宜，執行零招待既不客觀也不現實。

（4）很大一部分村報賬員年齡偏大，待遇低。大多數每月僅領取130元左右，有的村經濟條件差還不能及時發放，造成了報賬員積極性不高，沒有責任感。

（5）機制不順，監管不力。鄉鎮農村會計服務中心一套人馬幾塊牌子，中心主任由經管站長兼任，既是管理者又是監督者，導致農村財務監督監管不能并舉，成效不明顯。

二、建議及對策

（1）理順管理機制，加強隊伍建設。農村經營管理工作面廣量大，政策性強，各級黨委、政府高度重視建立健全有權威的工作機構，確定農經執法主體地位。抓好“三個理順”，首先理順管理體制,實行“一條鞭”管理。對鄉鎮的農經人員由縣級主管部門統一管理、統一考核。其次理順機構,加大管理力度。在以經管站為主體的管理下，形成分工明確、責任到人的新局面。其三理順編制和經費,把經費列入財政預算，提高農村財會人員的工資待遇，穩定農村財會人員隊伍。

（2）加大培訓力度，強化政策法規意識。加強對村干部、財務人員、民主理財小組成員的政策法規及財務管理知識培訓，每年至少一次的常規培訓，另外對業務不熟的農村干部進行強化培訓，提高他們的政策水平和業務技能，使村主要干部從思想上認識到違法違紀行為后果的嚴重性，促使其嚴格執行財經紀律，使農村各項工作步入正軌。

（3）加大審計力度，嚴肅財經紀律。把違法違紀行為消滅于萌芽狀態，針對農村財務審計、監督方面存在的漏洞現象，加強年度農村財務審計，完善鄉、村財務監管。認真落實農村“三資”的管理與審計制度，加大財務票據審核力度，對于不符合有關政策的收支一律不得入賬;每年要對“兩免一補”的落實，扶貧、救災物資資金的發放、新農村建設的工程、項目開展監督檢查，確保了各項惠農政策落實到位。

（4）建立健全農村財務管理制度。根據實際，完善制定一套切實可行的制度，如財務審計制度、集體資金管理制度、財務人員崗位責任制度、民主理財制度、非生產性開支管理制度、預決算制度等來進行完善補充細化，使財務制度在執行過程中更加具體化，改變過去不具體不規范，有制度難執行的狀況。要完善獎懲措施，加重處罰力度，嚴格做到照章辦事，做到有章可循，有章可依。（本文作者：王連花、柏淑芳單位：襄汾縣農村經營管理中心）