勞動工資統計問題的思考范文
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第一階段是1978年至90年代初勞動工資統計初步發展階段。經過、三年自然災害，“十年動亂”，勞動工資統計發展的停滯，勞動工資統計迎來了一個初步發展階段。在這一階段進一步改革和完善勞動工資統計指標體系，重點是對勞動生產率的統計；建設基層統計體系，做好統計干部培訓，使得基礎統計力量得到了充實；開始重視計算工具改革，應用計算機來提高效率；加強統計分析水平的提高。第三階段是上世紀90年代至今勞動工資統計的飛速發展階段。上世紀90年代初的勞動工資統計報表制度直至今日一直沿用，20年勞動工資統計像中國經濟一樣飛速發展，統計人員告別了算盤、計算器，通過網絡上報數據，通過計算機匯總數據，保障了統計數據的及時準確。但是20多年來勞動工資統計僅僅個別指標有所調整，為了減輕企業負擔填報數據呈現減少趨勢，目前填報的指標僅僅涉及人數與工資數等基本指標。但這20多年是中國經濟發生巨變的20多年，整個統計體系也在發生巨變，原有的勞動工資統計指標體系已經不能滿足現今經濟發展對統計數據的需求。
二、現階段勞動工資統計存在的問題
1.我國的勞動工資統計思想仍然受計劃經濟思想的影響
目前勞動工資統計數據主要是滿足政府決策需要，服務經濟的意識較弱。作為社會的經濟個體，尤其是中小企業，很難及時得到有關數據，他們不能通過就業、家庭收入等指標預測未來經濟走勢，來調整自己的經營決策。實際上勞動工資統計數據來自基層經濟實體，理當為基層經濟實體服務。而目前的勞動工資統計沒有為市場經濟服務。
2.勞動工資統計的內涵和范圍過于狹窄
目前勞動工資統計重點是工資統計，反映勞動就業情況統計及就業人員層次結構的指標，諸如失業率、就業人員結構、失業人員結構等指標在季報中幾乎找不到或不公布。對于失業統計一般是十年一次的人口普查和1%人口抽樣調查，這些調查時間間隔長，數據公布由于統計數據處理時間長，所以實用性也不強。此外，社會保障部門統計的是城鎮登記失業人口，這個數據不能代表實際的失業情況，因為我國失業人口自身權利保障觀念淡薄，加之登記失業對他們來說多數情況是只有成本而無收益或收益慢，導致進行失業登記的人口人數少之又少，由于數據不能真實反映失業狀況，這就造成數據關注度不高。另外，勞動工資統計的僅僅是城鎮在崗職工工資收入，不能全面反映勞動者收入現狀，影響對經濟發展的預測。
3.勞動工資統計指標體系設置簡單，反映信息量小且有時間延遲
如勞動工資季報中，目前指標體系只設置了單位從業人員季末人數、在崗職工、其他從業人員、離開本單位仍保留勞動關系的職工季末人數、單位從業人員勞動報酬、在崗職工工資總額、其他從業人員勞動報酬、離開本單位仍保留勞動關系的職工生活費幾個指標。數據公布信息量小且滯后，不能起到應有的統計作用，淡化了的勞動工資指標，不能反映整個經濟狀況概貌，更不用說經濟預警的作用。這就使政府失去了一個有效的宏觀調控依據，無法優化生產要素配置。相比之下，美國的勞動工資統計指標體系非常完整且合理。既有面向機構的又有面向家庭的，內容涵蓋了失業率、勞動參與率、工作時間、薪酬、機構開工、招聘、辭職、辭退、分地區的就業、薪酬、商業機構變動、分職業的就業人數、平均收入、工作經歷、失業經歷等。而且很多是月報，比我國勞動工資統計現行的三個季報和一個年報的統計頻率高，因此延遲時間短。
4.勞動工資統計數據誤差大
任何統計工作都存在誤差，如測量誤差、抽樣誤差等，但不會影響太大。與其它統計相比，勞動工資統計誤差更大，甚至產生錯誤。首先，勞動工資統計的對象是人員，人員的變動相當頻繁給統計造成困難；其次是因為各單位統計人員對統計指標的理解不盡相同，或是由于主觀的不重視，填報報表時較為隨意，造成統計數據發生錯誤；最后，勞動統計工作所受的干擾因素較多（如稅收等），很難做到統計獨立性。
三、勞動工資統計改進建議
勞動工資統計同其統計工作一樣，始終處于發展變化之中，但我國的勞動工資統計明顯滯后于其它統計工作。因此，勞動工資統計的改革既要有自己的發展方向，又要兼顧其它統計工作，同其它統計工作協調一致。
1.優化勞動工資統計的指標體系
開展多種多樣的統計方式，保持統計數據延續性的同時，增加一些相關的統計指標，美國的勞動工資統計值得我們學習。如我們必須改變失業統計方法，長期以來，中國的傳統觀念根深蒂固，對于失業一向是不愿意提起的。但是失業卻是一個很重要的經濟指標，顯然光靠勞動失業登記是不能滿足我們正確研讀經濟的需要，所以我們應該增加失業統計，變被動為主動，主動收集失業數據，完善我國勞動統計指標體系。當然，指標體系也不要過于復雜，要有一定的可操作性，要容易量化，含義明確，不能產生歧義。
2.保證勞動工資統計數據的質量
首先，要加強統計培訓，提高各層統計人員素質，多方位普及勞動工資統計指標解釋，不斷強化、提高統計數據的報送質量。其次，基層統計員填報的基礎數據要盡量簡潔，這些基礎數據的難度不要太大，基礎數據不等于指標體系，因此不必要求基層統計人員計算指標體系，以減少誤差的積累。最后，統計的頻率要適當，有條件的情況下要采用周報或月報。否則因為數據延遲而產生錯誤或失去統計數據的價值。
3.建立勞動工資統計的監督機制
監督一方面要保證數據的準確，數據的質量在各個階段都可能產生錯誤，因此各個環節都要進行質檢，將錯誤的數據剔除掉。另一方面要保證數據的安全，數據的在保證準確、及時的同時，要建立標準的數據發放制度，因為勞動工資、就業統計數據對股市等投資市場影響很大，容易產生腐敗，保密工作要加強，必須加強數據公布程序規范，避免不公平發生。
4.建立勞動工資統計的校驗機制
如果統計工作人員的統計法制觀念淡薄，就會存在各種不符合事實的報表，由于目前統計數據收集方法單一，無法做到多種數據互相驗證，所以應該通過開展多種統計調查，和各部委合作等多種渠道得出數據，使數據盡量接近真實數據。統計數據后，要接受人民的監督，不斷根據實際情況更改，不要像以往那樣前沒有核對數據的準確性，后發現錯誤也不會更改，錯誤的數據被引用又會產生更多的錯誤。要建立一種全方位的校驗機制。建議設立一個數據的“預期”，在“預期”內，接收監督和各部委的校驗，最后再正式。已的數據經過一段時間后如果發現確有問題也要更正。
5.重視農村的勞動工資統計工作
隨著農村城市化進程的加快，農民的勞動工資統計成為一個不可忽視的問題，農民的工資如何確定，農民的失業如何界定，農村剩余勞動力的統計等等都成為勞動工資統計的新問題。如果能準確地相關數據，將對農業資源的優化配置起到重要作用，市場才可能在農業生產資源和勞動力資源的配置中起到關鍵作用，農村經濟才有活力。
6.以信息化引領勞動工資統計工作改革
現代計算機技術、網絡技術、數據庫技術的發展，使統計數據的快速、準確的采集、加工、存儲和成為可能。因此，我們要利用管理信息系統來完成統計指標體系的核算、監督和控制，將分散的數據整合起來。在信息化背景下，勞動工資統計將成為整個統計體系一個模塊，既是其他統計模塊指標的數據來源，又可以使用其它統計模塊數據，使整個統計工作真正做到“數出一處、全局共享”。
四、結束語
目前，我國的勞動工資體系還比較薄弱，我們不能急功近利，應分步驟開展，循序漸進，完成勞動工資統計體系改革。（本文來自于《經濟師》雜志。《經濟師》雜志簡介詳見.）
作者：田風丹單位：大連市統計局普查中心