生態環境綜合治理工程策略范文

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《青海環境》2018年第1期

摘要：《全國生態環境保護綱要》實施到現在,我國關于生態環境保護的相關具體工作內容出現前所未有的局面。與國際上發達國家相比之下，我國的生態環境保護工作差距較大，且屬于起步階段。文章總結了當前我國生態環境現狀，在此基礎上提出生態環境綜合治理工程措施。

關鍵詞：生態環境現狀；水土流失；綜合治理措施

一、存在的生態環境問題

（一）水土流失十分嚴重

我國地形較為復雜,森林植被分布極其不均，生態環境較為脆弱，極易發生破壞，恢復較為困難。在我國，出現水土流失的情況大致為：山區和丘陵區面積是我國國土總面積的2/3，有很大一部分的面積都出現了水土流失現象[2]。盡管也采取了一定的治理措施，但是總的流失面積還在增加。森林資源由于受到大面積砍伐，使林業資源生態系統遭受到一定的破壞，進而引起許多流域內的水位出現異常變化。在我國，以水土侵蝕為主的水土流失影響的黃土高原，環境生態系統平衡嚴重受到影響。這是由于受到人類活動的影響，使森林植被造成了嚴重的破壞，造成坡地植被受到破壞，出現水土流失現象。因此說，我國生態環境中水土流失是關鍵問題。

（二）森林資源植被遭到嚴重破壞

森林資源因為受到過渡的砍伐，使森林面積受到了嚴重的破壞，使森林資源生態環境慢慢惡化。由于水土流失，造成江河流域內土、泥、沙含量加大，嚴重影響了沿河流域的生態環境。其次由于植被覆蓋率減少,森林資源中的水源降低，嚴重危害了水資源的有效利用和流域區域內的生活生產用水，然后由于自然災害時常發生,引起財產損失較大，嚴重的生態形勢顯然已經影響到流域內人民生命財產的安全，阻礙和制約著流域的經濟發展。

（三）水域生態環境質量問題

我國的水域雖然充足，水環境容量較大。不過因為城市在發展進程中因為規劃造成的一些不合理現象，經濟發展與城市生活設施建設不和諧，用水和排水交錯,點、面源污染問題比較突出。城市下水未統一規劃使面污染源防治規劃存在困難,一些流域區生態植被破壞,水土流失嚴重,這是造水質惡化的根本原因,生活污水處理率低,對水體的污染不可忽視。

（四）城市生態環境質量問題

我國社會生產生活發展過程中，已經基本建成了許多具有現代特色的新興工業城市,但同時城市生態環境也遭到不同程度的破壞,主要表現在環境污染比較突出,局部片區污染較嚴重,森林、植被遭到破壞,一些城市市區視野區荒山綠化率較低,水土保持較差,城市規劃、建設滯后,布局不盡合理,基礎設施較差。例如在城市市政建設過程中一些城鄉結合部、生活小區、城市主干道邊坡還普通存在,嚴重影響居民生活環境和城市市容環境衛生。

二、生態環境綜合治理措施分析

（一）增強搞好生態環境保護的責任感和緊迫感

對于一些生態環境脆弱地區，以及一些以資源、能源開發利用為重點的重工業城市，生態惡化直接危及到生態安全，因此，加強生態環境保護實施可持續發展戰略始終是我們必須長期堅持的戰略任務。我們一定要圍繞中央的戰略部署，結合西部大開發的需要，按照污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉的總體要求，增強責任感與使命感，抓住機遇，不等不靠，迎難而上，全面加強生態環境保護工作。

（二）綜合治理水土流失

水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時，應從地表徑流形成地段開始，沿徑流運動路線，因地制宜，步步設防治理，實行預防和治理相結合，以預防為主；治坡與治溝相結合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續治理，才能奏效。根據國民經濟和社會發展對水土保持生態建設的新要求，21世紀水土保持發展戰略總的指導思想是：以建設秀美山川為目標，以防治水土流失為核心，以退耕還林（草）為重點，以坡耕地改造為基礎，以小流域為單元，實行山水田林路統一規劃，綜合治理；工程措施、生物措施和農業技術措施合理配置，充分發揮生態的自然修復能力；依靠科技進步，示范引導，實施分區防治戰略，加強管理，突出保護；依靠深化改革，實行機制創新；加大行業監管力度，為經濟社會的可持續發展創造良好的生態環境。

（三）加強城市下游生態濕地的保護、修復和重建

在合適的地點開展濕地建設，相對于建設污水處理廠來說，人工濕地具有投資少、效益高、建設工期短、運行成本低、管理費用省、能源消耗少等優勢。在城市下游河道保護和恢復自然濕地，應加快濕地自然保護區和濕地公園建設，并逐步提高保護級別;要加大宣傳教育、科研監測、基礎設施等建設力度，提高保護能力;對改為他用或功能退化的濕地，實施濕地還原、生態補水、生物水質凈化、生態自然修復等措施，逐步恢復濕地功能。在城市下游有條件的地方建設人工濕地，對于凈化城市尾水，改善沿線居民健康狀況，發展濕地生態旅游，提升城市自然生態環境質量，有著重要的理論和實踐意義。

（四）切實加強生態環境保護的能力建設和研究工作

加快生態監測站、網建設。成立攀枝花市生態環境監測站,及時獲取有關生態環境現狀信息,為決策部門提供科學依據。生態環境治理工程涉及多學科、多行業,工程規模大,投資大,要求技術高,而干熱河谷的造林又屬世界性難題,依靠科技進步,加大科技含量,是提高生態保護水平的迫切需要和必由之路,不斷加強生態保護的科學研究,為生態保護提供科學支撐。

（五）加強領導,強化管理,強化部門協調配合和統一監管

保證生態環境綜合治理工程的順利實施,必須加強領導。全市各相關部門的領導要把該項工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,做到各盡其職,各負其責。要定期研究、定期部署、定期檢查,保證各項任務的落實。生態環境保護涉及計劃、財政、工業、農業、林業、水利、國土、旅游、城建、環保等部門,是一項全社會的公益事業,只有各有關部門齊心協力,協同作戰,才能實現建設目標。要按照國家“三定”職能的劃分,環保部門作為環境保護的統一監管部門,要在抓“總”上下功夫,其它部門要加強協調與合作。政府各相關部門要適應社會主義市場經濟體制的需要,提高依法行政能力,同時綜合運用計劃、財政、金融等杠桿作用,制定和完善土地政策、能源政策、財稅政策、人才政策、獎勵政策等,保證工程的預期目標。生態環境綜合治理是一項長期、艱巨、復雜的系統工程,在制定好總體規劃的基礎上,要根據社會、經濟發展狀況,及時研究和解決生態保護中出現的新情況、新問題。抓好資金的籌集工作。當前,由于西部大開發戰略的實施,各行各業都需要加大投入,特別是基礎設施的建設,資金缺乏明顯,生態環境綜合治理工程,投入大,周期長,為了解決資金不足的矛盾,要用改革的思路,綜合應用各種手段。首先,要進一步做好前期工作,提高項目前期工作水平,積極向省里和國家有關部門匯報,求得支持。其次,要發揮金融部門的作用,不斷爭取擴大信貸規模。第三,要加大改革力度,大力推進城市資產的社會化經營和城市資源的商品化進程,變存量資產為流動資產,在流動中增值。第四,抓住西部大開發的機遇,加大招商引資力度,廣泛吸引資金,加快項目建設進程。

參考文獻

[1]戴俊生.塔里木河流域綜合治理工程生態經濟效益評價[D].新疆農業大學,2015.

[2]付薇.礦區生態環境綜合治理協同機制與對策研究[D].中國地質大學（北京）,2010.

[3]陳奇.礦山環境治理技術與治理模式研究[D].中國礦業大學（北京）,2009.

作者：王松 單位：武昌工學院