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谷子產業(yè)發(fā)展思路和對策范文

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谷子產業(yè)發(fā)展思路和對策

《南京工程學院學報》2017年第4期

摘要:推進農業(yè)供給側結構性改革是促進農業(yè)加快提質增效轉型升級的重要方向。河南是農業(yè)大省,以谷子為代表的雜糧作物在全省丘陵旱作區(qū)農業(yè)生產中占有重要地位。隨著國內大宗糧食庫存增大,供需矛盾加劇,種植效益開始下滑,為谷子產業(yè)發(fā)展帶來新契機。從谷子生產概況、品種推廣、市場情況等方面,闡述了河南省谷子產業(yè)發(fā)展現狀,分析了河南省谷子產業(yè)存在的問題,針對問題確定發(fā)展思路和目標,從建立谷子產業(yè)技術聯盟、創(chuàng)建高產活動和技術培訓活動、完善產業(yè)技術體系等方面,提出了在產業(yè)結構調整和農業(yè)供給側改革新形勢下河南省谷子產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構想和政策建議。

關鍵詞:谷子;河南省;品種推廣;發(fā)展

谷子脫殼后為小米,是起源于我國的傳統(tǒng)特色作物,從距今7000多年河南裴李崗文化和河北磁山文化起,谷子就一直是我國中原的主栽作物,培育了我國北方文明,被譽為中華民族的哺育作物。谷子具有抗旱耐瘠、水分利用效率高、適應性廣、營養(yǎng)豐富且平衡、飼草蛋白含量高等突出特點,在干旱日趨嚴重、人們膳食結構亟待調整以及畜牧業(yè)不斷發(fā)展的形勢下,谷子所具有的特殊的營養(yǎng)性、生態(tài)性以及源遠流長的文化底蘊將在未來種植業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。中共中央、國務院出臺的中央一號文件連續(xù)多年提出大力發(fā)展旱作農業(yè)、熱作農業(yè)、優(yōu)質特色雜糧等經濟。河南是谷子優(yōu)勢產區(qū),為了充分發(fā)揮谷子在河南省推進種植業(yè)結構調整的作用,實現穩(wěn)糧增收、提質增效和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標,應充分發(fā)揮谷子的品質優(yōu)勢和增產優(yōu)勢,加快河南省谷子品種的推廣和轉化,建立谷子種子生產基地和商品生產基地,積極組織谷子科研、推廣、生產、企業(yè)對接,促進谷子品種轉化為優(yōu)質產品和食品,以滿足消費者需求,擴大谷子消費量,帶動谷子生產發(fā)展,提高農民種植谷子的積極性。

1河南省谷子生產現狀

1.1谷子生產概況

河南省谷子播種面積總體呈先下降后逐漸上升的趨勢。中華人民共和國成立初期,河南省谷子種植面積96.5萬hm2,占夏糧面積的19%;2002年谷子種植面積維持在5.85萬hm2,占糧食總面積的0.65%;到2012年谷子種植面積僅為3.54萬hm2,占糧食總面積的0.35%。近年來,隨著人們健康意識的增強以及市場拉動、輕簡化生產技術的推廣,谷子生產面積逐漸回升,2016年河南省谷子種植面積4.2萬hm2,2017年種植面積增長到5萬hm2(數據由省種子站提供)。國內玉米庫存增大,玉米市場價格扭曲,供需矛盾加劇,與此同時種植成本不斷升高(自2000年以來,國內玉米生產成本每667m2為287元,2016年增加到828元。),種植效益開始下滑,預計玉米種植效益會進一步下滑,這為谷子產業(yè)的發(fā)展留下了巨大空間。

1.2谷子品種推廣情況

當前河南省生產上推廣應用的谷子品種以豫谷系列品種為主,安陽市農科院先后育出20多個“豫谷”系列國家(省)審谷子品種。曾在谷子育種史上出現了2個標志性成果:豫谷1號1988年獲國家發(fā)明二等獎,引領華北夏谷區(qū)谷子生產20年;豫谷18為目前唯一通過國家華北夏谷、東北、西北中晚、西北早熟四大區(qū)組試驗的品種,被農業(yè)部領導譽為谷子界的“鄭單958”,“十二五”期間谷子糜子產業(yè)技術體系的重大科技成果,連續(xù)3年被農業(yè)部推薦為生產上主導谷子品種,育種水平居全國領先水平。

1.3谷子市場情況

2004年以來,河南省小麥與玉米的生產效益基本持平,而谷子每667m2的經濟效益則由2004年的310元提高到2010年的960元,增幅達200%。2010年谷子主產區(qū)受旱有所減產,谷子價格一路攀升,與玉米等不抗旱作物相比,谷子的效益更加突出,2017年上半年小米價格較高,達到6.3元/kg。2017年1-9月出口谷子3548.77t,出口額是330萬美元,出口單價0.988美元/kg,折合人民幣6.4元/kg。雖然谷子受到地方政府和農民更多關注,種植面積穩(wěn)中有升,但整體仍處于恢復性的提升階段。

1.4谷子消費形式

目前,小米深加工主要為小米鍋巴、小米醋、小米酒、小米豆沫等。谷子用于消費類型的比例為直接食用小米64.85%,用于加工類的比例大概為:小米鍋巴23.37%,飼料11.29%,小米醋0.41%,小米酒0.07%,小米掛面0.01%。我國谷子消費區(qū)域主要在河南、河北、山西、內蒙古、天津、北京、山東、陜西、寧夏、甘肅等北方地區(qū)。近年來,南方市場消費逐步增多,調研表明上海、武漢、深圳等南方城市小米銷量持續(xù)升高,這可能與小米等雜糧的營養(yǎng)保健價值逐步得到認識以及南北方人口流動加快有關。

2谷子產業(yè)存在的差距和不足

河南省谷子科研始于20世紀70年代,經過幾十年的努力,初步形成了以優(yōu)質品種為基礎,以產品開發(fā)為引領的谷子產業(yè)發(fā)展格局,但仍然存在許多障礙,特別是優(yōu)良品種的轉化問題,制約著谷子產業(yè)發(fā)展,主要表現在以下幾方面。

2.1良繁體系不完善

近20年育成一大批谷子品種,但由于缺乏谷子種子繁供體系,種子沒有進行專門繁殖,絕大多數品種在生產上尚未發(fā)揮增產作用,不能提供商品質量優(yōu)良的谷子加工原料。

2.2品種與市場脫節(jié)

高產是谷子品種評價的主要指標,目前還不能滿足谷子市場需求和谷子食品加工需要,急需從現有的谷子品種中篩選出優(yōu)質、專用、適口性好、符合加工要求的谷子品種。

2.3推廣轉化體系不健全

優(yōu)質、專用、適口性好、符合加工要求的谷子品種需要通過育種家、推廣部門、專業(yè)合作社(農戶)和加工企業(yè)之間的對接,才能轉化為產品和商品,取得經濟效益和社會效益。

2.4科研力量分散

由于谷子研究與產業(yè)發(fā)展關系不明確,加之缺乏經費的穩(wěn)定支持、長遠的研究目標和系統(tǒng)性,追求短平快效果,研究內容隨意性很大;尚無部門把品種轉化作為谷子產業(yè)發(fā)展的核心項目進行支持;谷子育種科研力量分散,應進行統(tǒng)籌聯合,聚小成多,形成合力,解決谷子產業(yè)發(fā)展問題。

2.5政策扶持脫節(jié)

目前國家還沒有專門針對谷子的產業(yè)政策,谷子主產縣市實踐表明,谷子良種補貼政策對谷子生產具有刺激、促進作用。建議設立專門針對谷子等小雜糧的產業(yè)政策,完善良種補貼、農資補貼、農機補貼等支持政策;加強對谷子加工企業(yè)的政策扶持力度,在稅收、貸款以及產業(yè)化項目上加大支持力度;建立谷子糧食貯備制度,在各谷子主產區(qū)以最低保護價收購一定數量的谷子作為國家儲備糧;加快培育家農場、種植大戶、種植合作社等新型市場主體,提高綜合生產能力。

3推進谷子供給側結構性改革的思考

3.1要以科技創(chuàng)新為支撐,促進農業(yè)轉方式、調結構

整合河南省谷子行業(yè)相關資源,建立谷子產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟,構建從育種、生產、儲存到加工、運輸、銷售的全產業(yè)鏈溝通平臺,密切產、學、研、用各方的聯系;在充分溝通的基礎上,首先轉化一批技術成熟、具有市場潛力的的優(yōu)質品種,打造名優(yōu)品牌,形成一定的社會影響力;逐步建立以產業(yè)發(fā)展需求和市場為導向的技術研發(fā)體系、公共創(chuàng)新平臺、信息資源服務平臺和試驗示范基地,提高我國谷子產業(yè)的自主創(chuàng)新能力;針對當前制約谷子產業(yè)發(fā)展的重要科學問題,組織科技攻關和技術創(chuàng)新,研發(fā)對產業(yè)發(fā)展有重要促進作用,及具有市場潛力且擁有自主知識產權的新品種、新產品、新技術或新工藝,以提高谷子產業(yè)的核心競爭力和在糧食行業(yè)內的影響力與行業(yè)地位,從而獲得政府和社會對谷子行業(yè)更多的關注與支持;開展技術示范推廣,加快科技成果轉化,切實優(yōu)化我國農業(yè)種植結構,帶動農戶增收致富,推動谷子產業(yè)的技術升級,提高產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的生產效益和市場競爭力。

3.2要以市場需求為導向,加強優(yōu)質專用品種選育與示范推廣

谷子產業(yè)化發(fā)展必須從基礎投入上加大科技支撐力度,需要政府扶持政策進行產業(yè)化和專業(yè)化配套體系的重點支持。鼓勵市農科院和企業(yè)進行科技攻關和技術創(chuàng)新,尤其是要做好基礎學科的創(chuàng)新、攻關和建立技術保障壁壘,同時做好良種、良法、良機、良藝的協同攻關。創(chuàng)建谷子高產示范區(qū)和有機(綠色)谷子標準田,可借助國家開展作物高產創(chuàng)建活動的良好機遇,在安陽東部平原地區(qū)建設谷子高產示范區(qū),西部丘陵旱作區(qū)建設有機(綠色)谷子標準田,堅持“科學引領、典型示范、區(qū)域帶動”的方針,狠抓良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、測土施肥等關鍵技術,達到“五個統(tǒng)一”。

3.3需要政府提供政策扶持,建立農機、農藥補貼政策

谷子全程輕簡化栽培是實現谷子規(guī)模化種植的關鍵,谷子全程機械化栽培所需的農業(yè)機械主要包括:精量播種機、中耕機和收獲機,收獲機已被列入國家補貼范圍,精量播種機和中耕機需要政府支持,給予一定的補貼。谷子除草劑和病害防治農藥專業(yè)性較強,一般農戶不清楚如何使用,也不知道到哪里購買,在第1年種植時,由政府統(tǒng)一供應較合適。封閉除草劑有谷友、撲草凈等,這類除草劑是在谷子播后使用,使用時要注意查看天氣預報,如播后出苗前下雨,農藥易淋到表土下,接觸幼苗根部,造成藥害,此時就不宜施藥。抗除草劑的品種安5415、安5365苗期使用拿捕凈等滅殺單子葉雜草;防治雙子葉雜草一般用二甲四氯、使它隆、苯磺隆等藥劑。谷子的病害主要是谷溫病,防治藥劑有春雷霉素、克瘟散。這些藥劑在當地農資公司很少能買到,統(tǒng)一備好對谷子生產有利。

3.4要加快機械化栽培技術研發(fā)與推廣

隨著農村城鎮(zhèn)化建設步伐以及農村勞動力轉移,農作物種植人員趨向老齡化,從事雜糧種植的多以50歲以上的農民為主,而且,種植業(yè)只是眾多從事職業(yè)中的“副業(yè)”。另一方面,政府推廣專業(yè)合作社、土地流轉政策,一些工業(yè)企業(yè)老板、年輕農民嘗試進行土地承包,開展種植業(yè)生產和加工,但由于缺乏配套的種植機械和技術,機械化種植技術應用程度不足10%,加之勞動力成本偏高(每個工100元/天),經常出現入不敷出現象,并且價格市場波動大,種植效益低,種植積極性備受打擊。因此,建議進一步加大谷子機械化生產技術研發(fā)與推廣,研究集成輕簡化栽培技術,推廣機械化精播、收割、收獲技術,減少耕作次數、間苗定苗、中耕鋤草等操作,降低生產成本,提高種植效率。

3.5要研發(fā)功能產品,提高產品附加值

目前,谷子加工仍然停留在原糧脫殼、精選后的簡單包裝,深加工、高附加值的產品較少。因此,建議加大谷子功能產品研發(fā)力度,開發(fā)新型功能食品,探究傳統(tǒng)食品工業(yè)化、方便化、標準化發(fā)展之路,同時,構建“企業(yè)主體、政府引導、專家指導、部門聯動、社會參與”的產品品牌建設機制,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的推動作用、專家的指導作用和媒體的傳播作用。對重點企業(yè)和品牌產品給予重點培育、重點扶持,鼓勵已有品牌資源擴張和延伸,促進規(guī)模基地早出名牌;利用農博會、招商會、展銷會等平臺,打造良好的品牌形象;通過媒體廣告、網絡營銷、專題報道等多種促銷手段,進行品牌宣傳,提高公眾的認知度和美譽度。

3.6要加大政策性公益廣告的投放

從生態(tài)環(huán)保、主糧產業(yè)結構調整、國內國際市場開拓多方面都需要建立消費導向,創(chuàng)建政策資金支持的、引導國民消費小米的公益廣告,將為推升市場容量和建立國民消費意識增強影響力和感召力。

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作者:謝明杰;宋慧;劉金榮 單位:河南省安陽市農業(yè)科學院/河南省谷子育種工程技術研究中心

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