城建檔案在智慧城市建設(shè)的運(yùn)用范文

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一、智慧城市建設(shè)的數(shù)據(jù)來源

城建檔案是智慧城市建設(shè)的海量數(shù)據(jù)來源之一。智慧城市建設(shè)不僅能夠提升城市的運(yùn)行效率，更是貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)全過程。建設(shè)智慧城市，重中之重就是數(shù)據(jù)的來源和應(yīng)用，而城市建設(shè)數(shù)據(jù)是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。城建檔案是指在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實(shí)物等各種形式和載體的歷史記錄。城建檔案具體收集范圍包括城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案（包含工業(yè)與民用建筑工程，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程，市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程，城市防洪抗震、人防工程，軍事工程中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)行政區(qū)域的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程位置圖檔案）；建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)管理部門形成的建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城鄉(xiāng)歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料等。城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)性工作，也是城市建設(shè)數(shù)據(jù)資源的高度集合，這些檔案數(shù)據(jù)都是智慧城市建設(shè)不可或缺的戰(zhàn)略性資源，是構(gòu)建智慧城市數(shù)據(jù)中心的重要數(shù)據(jù)來源。通過對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，加工挖掘，使檔案數(shù)據(jù)活化，實(shí)現(xiàn)共享，為智慧城市建設(shè)提供發(fā)展的原動(dòng)力。

二、公共信息處理平臺(tái)的重要支撐

城建檔案信息管理系統(tǒng)是智慧城市公共信息處理平臺(tái)的重要組成部分。城建檔案工作經(jīng)過30多年的發(fā)展，大中型城市城建檔案館基本都具備自行開發(fā)的城建檔案信息管理系統(tǒng)，存儲(chǔ)了大量有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)管理的檔案數(shù)據(jù)。城建檔案由于受城市公共安全等多種因素的影響，只能向特定對(duì)象開放，不宜全面開放。但城建檔案數(shù)據(jù)經(jīng)過分層次、分專題、分專業(yè)的二次加工提煉后，可以成為智慧城市建設(shè)的原數(shù)據(jù)支撐之一。而城建檔案接收進(jìn)館后的管理、加工、整合的水平，也從側(cè)面體現(xiàn)了智慧城市的管理水平。因此，城建檔案館應(yīng)將城建檔案管理系統(tǒng)智能化升級(jí)，充分挖掘檔案數(shù)據(jù)價(jià)值和數(shù)據(jù)的多樣性，盤活檔案數(shù)據(jù)資產(chǎn)，融合檔案數(shù)據(jù)資源，并將城建檔案信息管理系統(tǒng)納入政府智慧城市公共信息處理平臺(tái)。同時(shí)，充分借助政府是智慧城市的發(fā)起方和領(lǐng)導(dǎo)者、掌握城市發(fā)展的核心資源、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)、綜合管理、廣泛了解社會(huì)需求等優(yōu)勢(shì)，利用新技術(shù)對(duì)城建檔案進(jìn)行整合歸納、去粗取精、活化數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，建立檔案主題信息庫(kù)，開展信息挖掘、綜合分析和利用，使城建檔案信息管理系統(tǒng)成為智慧城市建設(shè)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)城建檔案信息管理系統(tǒng)與智慧城市綜合管理系統(tǒng)的有效對(duì)接和融合。

三、智慧城市提供公共服務(wù)的重要窗口

城建檔案管理機(jī)構(gòu)是智慧城市提供公共服務(wù)的重要窗口之一。智慧城市的重要表現(xiàn)就是能夠進(jìn)行跨部門、跨組織、跨行業(yè)、跨地域的信息共享，以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，突破體制機(jī)制障礙，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息資源，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息化協(xié)同應(yīng)用，提高城市整體運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平。城建檔案管理機(jī)構(gòu)一直都是政府信息公開和城建檔案提供利用的重要窗口。智慧城市建設(shè)是城建檔案工作進(jìn)一步發(fā)展的有利契機(jī)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)和責(zé)任逐步將城建檔案的管理、利用以及信息化建設(shè)統(tǒng)一到智慧城市建設(shè)的高度上來。通過對(duì)城建檔案的智慧管理、智慧利用以及管理系統(tǒng)的深度開發(fā)，增強(qiáng)檔案管理利用功能，搭建檔案公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)的渠道融合、信息融合、內(nèi)容融合和流程融合，實(shí)現(xiàn)面向服務(wù)對(duì)象全生命周期一站式服務(wù)，不斷推動(dòng)檔案服務(wù)方式的創(chuàng)新；以大數(shù)據(jù)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念等，建立檔案智慧利用通道，將加工提取的檔案推送至開放的共享平臺(tái)、公共服務(wù)信息平臺(tái)，面向更多的利用者，使城建檔案發(fā)揮更大的作用；通過對(duì)檔案數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、、加工、鏈接等手段，以服務(wù)對(duì)象需求為核心，實(shí)現(xiàn)檔案利用定制化、個(gè)性化服務(wù)。城建檔案工作融入智慧城市建設(shè)是時(shí)展賦予的使命和職責(zé)，必將在更大程度上推動(dòng)城建檔案與公共服務(wù)的深度融合和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面應(yīng)用。

四、“智慧市民”的培養(yǎng)

基地智慧城市建設(shè)的根本目的是利用各種便民、惠民的智能化應(yīng)用項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)，使百姓生活得更安全、更方便、更高效。而智慧城市建設(shè)不只是政府在建，更需要民眾的全員參與，才能形成良好的智慧城市建設(shè)氛圍，才能使智慧城市運(yùn)轉(zhuǎn)起來。智慧城市不僅重在信息化建設(shè)，也重在人的培養(yǎng)和提升。只有“智慧市民”的培養(yǎng)和形成，才能成為真正意義上的智慧城市。例如，伴隨科技的不斷進(jìn)步，人們可以通過智慧銀行、智慧醫(yī)療、智慧廚房等來改善生活。這些新的信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于民眾來說需要不斷學(xué)習(xí)和積累，這也是真正實(shí)現(xiàn)智慧城市的基礎(chǔ)。城建檔案管理機(jī)構(gòu)作為國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，具有公益屬性，有責(zé)任和義務(wù)利用自身的優(yōu)勢(shì)成為“智慧市民”培養(yǎng)和應(yīng)用體驗(yàn)的基地。城建檔案館可以通過信息化、智能化、數(shù)字化、人文化和個(gè)性化的方式，建立智慧閱覽、智慧體驗(yàn)、智慧展示、智慧互動(dòng)平臺(tái)等，進(jìn)行線上線下、集中分散、虛擬現(xiàn)實(shí)為一體的學(xué)習(xí)體驗(yàn)服務(wù)，滿足民眾多樣化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)需求，不斷培養(yǎng)智慧城市中的“智慧市民”，使智慧城市建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)。智慧城市建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此城建檔案若想在智慧城市建設(shè)中占有一席之地，發(fā)揮更大的作用，必須要從現(xiàn)在起逐步發(fā)現(xiàn)和解決好一些問題。如：由于信息化基礎(chǔ)還比較薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足智慧城市發(fā)展的需要，城建檔案信息發(fā)展環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化；要逐步建立城建檔案數(shù)據(jù)交換機(jī)制；要逐步解決城建檔案數(shù)據(jù)處理技術(shù)相對(duì)落后的問題；在注重城建檔案保密性和安全性的基礎(chǔ)上，要逐步解決城建檔案數(shù)據(jù)的封閉性問題，才能和智慧城市建設(shè)接軌，成為智慧城市建設(shè)不可或缺的組成部分。智慧城市建設(shè)不是一朝一夕的事，城建檔案管理機(jī)構(gòu)必須未雨綢繆，不斷加快信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，并且逐步應(yīng)用GIS、大數(shù)據(jù)等技術(shù)整合城建檔案數(shù)據(jù)資源，形成更高效、更統(tǒng)籌、更開放的城建檔案智慧管理體系，使城建檔案真正成為智慧城市建設(shè)的有力支撐。

作者：蔣蓉單位：北京市城市建設(shè)檔案館