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重慶市假冒商標(biāo)違法犯罪情況調(diào)查分析范文

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重慶市假冒商標(biāo)違法犯罪情況調(diào)查分析

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,重慶市商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,商品市場十分活躍。各行各業(yè)都^強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,掀起創(chuàng)新牌,爭名牌的熱潮,已經(jīng)注冊商標(biāo)的商品達(dá)2762個}開設(shè)各種交易市場8000多個;交易商品5500多種,流動經(jīng)商人員達(dá)100多萬人。?在商品繁多,市場開放,經(jīng)商人員復(fù)雜,管理規(guī)章制度一時跟不上的情況下,假冒商標(biāo)違法犯罪活動也乘機(jī)猖獗起來。1987年以來,工商部門査處全市商品市場違章違法案件22〇00多件;其中,假冒商品、商標(biāo)的案件就達(dá)6600件,占30%。當(dāng)前,重慶市假冒商標(biāo)犯罪情況的態(tài)勢是:印制廠家:“造”,商品產(chǎn)者“冒”,不法人員“銷”。面廣人多,相當(dāng)嚴(yán)重。

一、假冒商標(biāo)違法犯罪出現(xiàn)五多

全市在改革中發(fā)展起來38239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、185122個個體企業(yè)。70多萬無照經(jīng)商人員,與國營企業(yè)在商品生產(chǎn)、銷售上展開了激烈的競爭。一些土法上馬,成本高、質(zhì)量差,產(chǎn)品無銷路的企業(yè)和不法人員為了多賺錢,見利忘法,在“假冒”上大做文章,肆意偽造、仿造、購銷假商標(biāo),制銷各種冒牌的“名牌”商品。僅1987年,全市商品市場的違章違法案件就達(dá)1.8萬多件,其中假冒案件5535件,比1986年上升22%s假冒商品品種15〇多個。有關(guān)部門在對1.4萬多個國營、集體、個體的商業(yè)、糧食、生產(chǎn)廠家檢查中査獲:非法印制和假冒的商標(biāo)標(biāo)識2285.7萬多套;冒牌商品42萬多件;搞假冒、偽劣商品的單位有3397個,占檢査數(shù)的23.1%。目前,重慶市假冒商標(biāo)違法犯罪的嚴(yán)重情況主要表現(xiàn)為以下“五多”:

(一)假冒的單位,以集體和個體居多。在商品生產(chǎn)、流通中,搞假冒商標(biāo)的集體和個體企業(yè)占假冒單位總數(shù)的90%以上。過去搞假冒商標(biāo),侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的多是一蜜國營和老集體單位;現(xiàn)在大多數(shù)是新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體戶或無業(yè)人員。一年多秦,全市査出有假冒違法行為的單位9636個;其中國營629個,占6,5%!集體2088個,占21.7%;個體6919個,占71.8%。重慶市中區(qū)個體、無業(yè)閑散人員搞假冒的竟占區(qū)假冒違法總數(shù)的90%以上。今年3月,市中區(qū)工商局檢査隊抽査了 10多家銷售“金兔”牌羊毛衫的集體商店和30多個柜臺,除一家真格“金兔”牌羊毛衫外,其余全是冒牌貨。當(dāng)場査獲冒牌“金兔” 一百多件。

(二)違法人員以個體商販、城鎮(zhèn)無業(yè)者、農(nóng)村人員、集體企事業(yè)職工、干部居多。這五部分違法人數(shù)全市達(dá)44800多人,占搞假冒總?cè)藬?shù)的85,8%。江北縣經(jīng)營服裝、皮鞋加工的17000多名個體者,有假冒行為的達(dá)14000多人,占個體者總數(shù)的86%。

(三)作案方式以團(tuán)伙、合伙作案居多。當(dāng)前,假冒商標(biāo)的違法犯罪活動具有完整性。過去,搞假冒商標(biāo)違法活動,多是一個人或一個單位;現(xiàn)在發(fā)展成為印刷廠與商品生產(chǎn)廠家,印刷廠與個體經(jīng)營戶,個體戶與商業(yè)經(jīng)黃部門,:城鄉(xiāng)無照人員之間合伙生產(chǎn)、運(yùn)輸、銪售假冒的商或商品,形成“一條龍”的完整的假冒商標(biāo)違法活動增多。重慶市中區(qū)華豐商場把柜臺租給五個集體和個體企業(yè)經(jīng)銷“金兔”、“樂久”牌羊毛衫96件,全是冒牌的假貨。保外就醫(yī)犯人_明遠(yuǎn),勾結(jié)他人,從成都荷花池買回冒牌商標(biāo)4萬多套,并從成都、重慶等地購進(jìn)低價酒18048瓶。制造冒牌的“瀘州二曲”酒和“五糧液”酒6760瓶,再通過四個個體戶和重慶塔山聯(lián)營公司農(nóng)貿(mào)經(jīng)營部銷售,經(jīng)營額達(dá)10多萬元,非法牟利38270元,除經(jīng)銷的個體戶和經(jīng)營部分獲—24〇〇元外,其余全部落入肖明遠(yuǎn)等人腰包。

(四)假冒商品和標(biāo)識,以名牌的消費(fèi)品居多。當(dāng)前,假冒的一個明顯特點是:哪種產(chǎn)品最有名,群眾生活中最需要,不法分子就專門制造、仿造、銷售哪種冒牌的產(chǎn)品和商標(biāo)。因此,假冒名牌的消費(fèi)品在假冒中居多。1987年,重慶市査獲假冒“黃桷樹”、“阿詩瑪”、“大重九”等名牌香煙27116條;各種冒名牌的酒124748瓶。冒牌飲料73274瓶,錄音錄像磁帶127858盒,電視機(jī)192臺,電冰箱333臺,皮鞋14026雙。今年元旦、春節(jié)期間,群眾正渴望買到名牌酒,不法分子又趁機(jī)大量制造、銷售冒名牌的酒和標(biāo)識。貴州仁懷縣建筑公司退休工人陳應(yīng)明,今年1月從仁懷縣,以瓶價4,27元購進(jìn)未貼商標(biāo)的瓶裝酒2〇00瓶,將16&8瓶貼上假“茅臺”酒商標(biāo),以每瓶50多元高價倒賣給永川縣某公司600瓶,法牟利27‘4〇0多元,被判處有期徒刑6年。今年2月,全市査出假冒、仿冒的“瀘州二曲” 6180瓶,“郎”酒96400余瓶,“五糧液” 28420瓶,“劍南春” 24000瓶,“綿竹大曲”39000瓶多,“竹葉青” 5100瓶,“茅臺” 4148瓶,其它冒牌酒291500瓶。群眾向消費(fèi)者協(xié)會投書6〇00多件,.他們憤慨地說,“市場“假”風(fēng)狂,四處見野“郎”,'“瀘州”滿天飛,城鄉(xiāng)遍“五糧”“綿竹”未割斷,“劍南”又充場,“茅臺”團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),百姓遭了殃。”

(五)銷售假冒商品和商標(biāo)的場所以異地居多。不法分子為使假冒商品易于脫手,又能隱匿逃遁不被發(fā)現(xiàn),便多采取一地生產(chǎn),多地銷售I本地生產(chǎn),外地銷售;城鎮(zhèn)生產(chǎn),農(nóng)村區(qū)鄉(xiāng)銷售等辦法,搞假冒違法犯罪活動。今年1 — 4月,全市査出的13件重大假冒案件的案犯,都是采取異地銷售的辦法進(jìn)行假冒違法活動的。今竿一月,綿竹縣玉泉酒廠重慶經(jīng)營部非法制造冒牌“劍南春”酒24000瓶,運(yùn)到外地,銷售四川涪陵、河南、河北、陜西等地21160瓶,經(jīng)營額達(dá)30多萬元,從中牟取暴利18,3萬多元,主犯何仁元等三人已被公安機(jī)關(guān)逮捕。.,-

二、假冒商標(biāo)主要冒在“三個環(huán)節(jié)”

重慶市的不法分子假冒商標(biāo)主要冒在“三個環(huán)節(jié)”:

(一)印制廠家“造”。印制企業(yè)擅自違章印制商標(biāo),是假冒商品和商標(biāo)充斥市場的一個重要源頭。一些印制廠家經(jīng)營思想不年,只顧撈錢,不顧國家有關(guān)法令規(guī)定,不管委托單位證明是否齊全,非法承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù),.印制別人已經(jīng)注冊登記的商標(biāo)。巴縣印制廠為了多撈錢,于1986年6月非法為社會上的不法分子印制冒牌“黃桷樹”、“銀杉”煙盒111.3萬多張,封箋18400張;1987年5月,又有2名不法人員冒充貴陽卷煙一廠職工到巴縣印制廠聯(lián)系印制“黃桷樹”煙盒業(yè)務(wù),僅憑熟人關(guān)系就承接業(yè)務(wù),再次非法印制冒牌的“黃桷樹”香煙盒15萬張;兩名不法人員又將這些冒牌煙盒以每套0,12元轉(zhuǎn)賣給貴陽市的不法分子制銷冒牌“黃棣樹”香煙。

(二)商品產(chǎn)者“冒”。一些商品生產(chǎn)廠家或社會上的不法商人,.為了多賺錢,以自己的產(chǎn)品或購進(jìn)的物品冒別人的名牌產(chǎn)品銷售。這樣的假冒侵權(quán)案件,全市今年1 — ff月査獲有100多件,其中重大案件10件,商品產(chǎn)家作案3件,占30%,社會不法商人作案7件,占7〇%。商品產(chǎn)者“冒”主要有三種形式:(1>自產(chǎn)產(chǎn)品,訂印假商標(biāo)貼“冒”。采取這種形式搞假冒違法犯罪活動的是一些產(chǎn)品質(zhì)量差,銷售困難,經(jīng)營不景氣的商品生產(chǎn)廠家。榮昌縣玉伍曲酒廠,產(chǎn)的酒質(zhì)量低劣,為了扭虧為“盈”,今年1月該廠就找印制廠訂印假“瀘州老窖三曲”酒商標(biāo),貼在自己的產(chǎn)品上。制出冒牌“瀘州老窖三曲”酒52〇00瓶,預(yù)收貨款14.8萬元。全市查出商品生產(chǎn)廠家制造出的冒牌商品有100多萬件。(2)購低價商品、買假商標(biāo)換“冒”。一些不法商販和閑散人員賺昧心錢,竟不擇手段購進(jìn)一些質(zhì)量低劣,價格低廉的商品;同時買進(jìn)大量的冒“名牌”商品的商標(biāo),換去原牌子,冒“名牌”商品,以高出原商品5倍多的價格銷售。(3)收購名牌商品的廢包裝,以其它產(chǎn)品充“冒”。還有少數(shù)不法人員采取收購名牌商品的廢包裝,以其他低價產(chǎn)品充裝,搞假冒違法活動。全市已查獲這樣的案件2件,假冒“五糧液”酒340多瓶。

(三)不法人員“銷”。在市場的銷售環(huán)節(jié)上,不法分子鉆開放、搞活、制度不健全的空子,大量銷售冒牌的商品和商標(biāo),牟取暴利。他們的“銷”又分四種情況:①自產(chǎn)自銷冒牌商品和商標(biāo)。不法分子制造出冒牌商品和商標(biāo)后,直接投放市場銷售。這主要是一些閑散人員、停薪留職人員、低工資的工人、商品生產(chǎn)廠家駐城市經(jīng)營部工作人員所為。他們采取“小批量,多地方”的生產(chǎn)和銷售。②直接倒賣冒牌商品和商標(biāo)。不法分子從生產(chǎn)冒牌商品和商標(biāo)者處購進(jìn)后,不再周轉(zhuǎn),直接倒進(jìn)銷售市場。這類案件有23件,占銷售假冒商品、商標(biāo)大案總數(shù)的30,7%。③間接倒賣冒牌商品和商標(biāo)。有些不法分子在假冒違法活動中,既不生產(chǎn)冒牌的商品和商標(biāo),也不親臨市場銷售,而是在生產(chǎn)——市場之間搞“中轉(zhuǎn)”活動,暗中倒賣,吃“價差”。④租用商店的柜臺經(jīng)銷冒牌商品。有一些狡猾的個體商販,租用“商店”的柜臺,利用!“商店”的門面,打著“商店”的招牌,公開推銷冒牌商品。

三、假冒商標(biāo)案件突出的主要原因

假冒商標(biāo)案件如此嚴(yán)重,除一些不法分子乘機(jī)追逐“暴利”這個根本原囪4,就其卞客觀方面的因素來說,主要是:

(一)印制企業(yè)盲目發(fā)展,導(dǎo)致印制假商標(biāo)的泛濫。近幾年,全市的印制企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制企業(yè)、校辦印制企業(yè)盲目發(fā)展,目前已有各種印制企業(yè)448家,比1985年增加了 2.倍多,從而導(dǎo)致印制企業(yè)生產(chǎn)能力大大過剩.,約有40%的印制能力處于閑置狀態(tài)。印制企業(yè):的業(yè)務(wù)競爭十分激烈,從過去的“送米上門”,到“找米下鍋”,發(fā)展到當(dāng)前“搶米煮飯匕在這種情況下,一些法制觀念淡薄,一心想攬業(yè)務(wù),想“撈”錢的印制企業(yè),就違反商標(biāo)印'制管理法規(guī),非法大量承印冒名牌商品的商標(biāo)標(biāo)識。

(二)假冒商標(biāo)罪主體的特殊性,致使大量搞假冒違法活動的無照個人漏網(wǎng)。當(dāng)前搞傻冒違法活動的人員,40%是無照經(jīng)營的合伙單位和個人。而現(xiàn)行《刑法》第127條把“工商i企業(yè)”規(guī)定為假冒商標(biāo)罪的主體,“高檢”、“高法”在旬法解釋中,雖把《事業(yè)單位和個體工商業(yè)者”納入假冒商標(biāo)罪主體范圍,使假冒商標(biāo)罪的主體有所擴(kuò)大,但仍是特殊主體,沒有把相當(dāng)數(shù)量侵犯商標(biāo)權(quán)的城鄉(xiāng)無照個人劃入其內(nèi),而列入投機(jī)倒把罪的主體。投機(jī)倒把罪的立案起點數(shù)額為:非_經(jīng)營額萬元以土,非法獲和,額三千元以^纟而'寂冒商標(biāo)罪立案起點數(shù)額為:擅自制造或銷售'他人洼冊商櫬標(biāo)識,'非法賽利額五百先以i,它們之間的立案起點竟有六倍之差。這樣,,.雙形j成了無照個人進(jìn)行惲冒商標(biāo)坪罪每動,.非法獲利額五百元以上至三千元以下的《刑法》金處不了的空襠,客觀上使搞痕冒翁裱犯罪活動的不法分子有法律“空檔”可鉆,致使相當(dāng)數(shù)量犯了假冒商標(biāo)罪的城鄉(xiāng)無照個人自然而然地漏出法網(wǎng)。

(三)以罰代刑,打擊不力,鎮(zhèn)不住“假冒風(fēng)”。目前,在執(zhí)法部門人員少,經(jīng)費(fèi)不足,部門之間的案件移送制度不夠健全,工作脫節(jié),加之假冒案件又比較復(fù)雜的情況下,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)對假冒的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識不足,沒有真正把打擊假冒違法犯罪活動當(dāng)成打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的一項重要任務(wù)來抓。有的產(chǎn)生畏難情緒,感到假冒案件案情難査,證人難找,證據(jù)難取,不如“罰款”簡單實惠。因而,對假冒商標(biāo)犯罪,案件該移送的不愿送,該接辦的不愿接辦,只重視“罰”.,不重視“懲”。

四、假冒商標(biāo)犯罪的對策

為了保護(hù)社會主義商品生產(chǎn)、商品銷售市場的健康發(fā)賡,維護(hù)社會主義絡(luò)濟(jì)管理秩?序,保護(hù)消費(fèi)者的合法利益,針對當(dāng)前假冒商標(biāo)犯罪活動嚴(yán)重的情況,應(yīng)采取以下對策:

(一)健全法規(guī),堵死犯罪分子逃脫懲處的法網(wǎng)上的漏洞。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展、假冒商標(biāo)犯罪出現(xiàn)的新情況,修改《刑法》第127條的規(guī)定,將假冒商標(biāo)罪主體由特殊主體擴(kuò)大為一般主體,從而使一切侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)的犯罪分子,不至于因法網(wǎng)疏漏而逃脫應(yīng)得的懲罰;在擴(kuò)大主體的同時,還應(yīng)參考投機(jī)倒把的量刑規(guī)格和層次,修改假冒商標(biāo)罪的法定刑,’以便依法從重懲處那些嚴(yán)重假冒商標(biāo)的犯罪分子。

(二)建立規(guī)章,加強(qiáng)對印制廠家,商品市場的經(jīng)營管理。工商行政管理部門對印刷企業(yè)發(fā)展要建立嚴(yán)格的登記、發(fā)照管理制度,從宏觀上控制其盲目發(fā)展。此外,還應(yīng)根據(jù)印制管理暫行辦法,建立“印制商標(biāo)委托書”和“印制證明”制度,并由工商部門審核簽發(fā)f印制廠家只有在收到“委托書”和“證明”后,方可承接商標(biāo)業(yè)務(wù),以此堵塞非法承印商標(biāo)的漏洞。

(三)廣泛深入地宣傳《商標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī),強(qiáng)化商品生產(chǎn)、銷售人員的法律意識,使他們自覺地遵紀(jì)守法,向社會,向消費(fèi)者負(fù)責(zé)。同時設(shè)立消費(fèi)者控告、揭發(fā)的受理機(jī)構(gòu)和!信箱,使群眾告狀有門,控訴有道,以便及時査處假冒違法行為。

(四)嚴(yán)肅査處違法者。執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅決糾正當(dāng)前出現(xiàn)的“抓住眼前罰眼前,不管過去犯不犯”的以罰代刑的現(xiàn)象,把打擊“假冒”違法犯罪活動提到打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的重要議程,工商、公安、檢察單位要互通情況,積極配合,重大案件要及時移送,重點査處;要抓住一案,追根溯源,一查到底,.端犯罪分子的“老窩”,決不手軟;必要時,應(yīng)集中地、公開地,處理一批重大案件。’

作者:陽學(xué)智 單位:重慶市人民檢察院研究室干部

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