重慶市假冒商標(biāo)違法犯罪情況調(diào)查分析范文

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隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，重慶市商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，商品市場十分活躍。各行各業(yè)都＾強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，掀起創(chuàng)新牌，爭名牌的熱潮，已經(jīng)注冊商標(biāo)的商品達(dá)2762個｝開設(shè)各種交易市場8000多個；交易商品5500多種，流動經(jīng)商人員達(dá)100多萬人。？在商品繁多，市場開放，經(jīng)商人員復(fù)雜，管理規(guī)章制度一時跟不上的情況下，假冒商標(biāo)違法犯罪活動也乘機(jī)猖獗起來。1987年以來，工商部門査處全市商品市場違章違法案件22〇00多件；其中，假冒商品、商標(biāo)的案件就達(dá)6600件，占30％。當(dāng)前，重慶市假冒商標(biāo)犯罪情況的態(tài)勢是：印制廠家：“造”，商品產(chǎn)者“冒”，不法人員“銷”。面廣人多，相當(dāng)嚴(yán)重。

一、假冒商標(biāo)違法犯罪出現(xiàn)五多

全市在改革中發(fā)展起來38239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、185122個個體企業(yè)。70多萬無照經(jīng)商人員，與國營企業(yè)在商品生產(chǎn)、銷售上展開了激烈的競爭。一些土法上馬，成本高、質(zhì)量差，產(chǎn)品無銷路的企業(yè)和不法人員為了多賺錢，見利忘法，在“假冒”上大做文章，肆意偽造、仿造、購銷假商標(biāo)，制銷各種冒牌的“名牌”商品。僅1987年，全市商品市場的違章違法案件就達(dá)1．8萬多件，其中假冒案件5535件，比1986年上升22％s假冒商品品種15〇多個。有關(guān)部門在對1．4萬多個國營、集體、個體的商業(yè)、糧食、生產(chǎn)廠家檢查中査獲：非法印制和假冒的商標(biāo)標(biāo)識2285．7萬多套；冒牌商品42萬多件；搞假冒、偽劣商品的單位有3397個，占檢査數(shù)的23．1％。目前，重慶市假冒商標(biāo)違法犯罪的嚴(yán)重情況主要表現(xiàn)為以下“五多”：

（一）假冒的單位，以集體和個體居多。在商品生產(chǎn)、流通中，搞假冒商標(biāo)的集體和個體企業(yè)占假冒單位總數(shù)的90％以上。過去搞假冒商標(biāo)，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的多是一蜜國營和老集體單位；現(xiàn)在大多數(shù)是新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體戶或無業(yè)人員。一年多秦，全市査出有假冒違法行為的單位9636個；其中國營629個，占6，5％！集體2088個，占21．7％；個體6919個，占71．8％。重慶市中區(qū)個體、無業(yè)閑散人員搞假冒的竟占區(qū)假冒違法總數(shù)的90％以上。今年3月，市中區(qū)工商局檢査隊抽査了　10多家銷售“金兔”牌羊毛衫的集體商店和30多個柜臺，除一家真格“金兔”牌羊毛衫外，其余全是冒牌貨。當(dāng)場査獲冒牌“金兔”　一百多件。

（二）違法人員以個體商販、城鎮(zhèn)無業(yè)者、農(nóng)村人員、集體企事業(yè)職工、干部居多。這五部分違法人數(shù)全市達(dá)44800多人，占搞假冒總?cè)藬?shù)的85，8％。江北縣經(jīng)營服裝、皮鞋加工的17000多名個體者，有假冒行為的達(dá)14000多人，占個體者總數(shù)的86％。

（三）作案方式以團(tuán)伙、合伙作案居多。當(dāng)前，假冒商標(biāo)的違法犯罪活動具有完整性。過去，搞假冒商標(biāo)違法活動，多是一個人或一個單位；現(xiàn)在發(fā)展成為印刷廠與商品生產(chǎn)廠家，印刷廠與個體經(jīng)營戶，個體戶與商業(yè)經(jīng)黃部門，：城鄉(xiāng)無照人員之間合伙生產(chǎn)、運(yùn)輸、銪售假冒的商或商品，形成“一條龍”的完整的假冒商標(biāo)違法活動增多。重慶市中區(qū)華豐商場把柜臺租給五個集體和個體企業(yè)經(jīng)銷“金兔”、“樂久”牌羊毛衫96件，全是冒牌的假貨。保外就醫(yī)犯人＿明遠(yuǎn)，勾結(jié)他人，從成都荷花池買回冒牌商標(biāo)4萬多套，并從成都、重慶等地購進(jìn)低價酒18048瓶。制造冒牌的“瀘州二曲”酒和“五糧液”酒6760瓶，再通過四個個體戶和重慶塔山聯(lián)營公司農(nóng)貿(mào)經(jīng)營部銷售，經(jīng)營額達(dá)10多萬元，非法牟利38270元，除經(jīng)銷的個體戶和經(jīng)營部分獲—24〇〇元外，其余全部落入肖明遠(yuǎn)等人腰包。

（四）假冒商品和標(biāo)識，以名牌的消費(fèi)品居多。當(dāng)前，假冒的一個明顯特點是：哪種產(chǎn)品最有名，群眾生活中最需要，不法分子就專門制造、仿造、銷售哪種冒牌的產(chǎn)品和商標(biāo)。因此，假冒名牌的消費(fèi)品在假冒中居多。1987年，重慶市査獲假冒“黃桷樹”、“阿詩瑪”、“大重九”等名牌香煙27116條；各種冒名牌的酒124748瓶。冒牌飲料73274瓶，錄音錄像磁帶127858盒，電視機(jī)192臺，電冰箱333臺，皮鞋14026雙。今年元旦、春節(jié)期間，群眾正渴望買到名牌酒，不法分子又趁機(jī)大量制造、銷售冒名牌的酒和標(biāo)識。貴州仁懷縣建筑公司退休工人陳應(yīng)明，今年1月從仁懷縣，以瓶價4，27元購進(jìn)未貼商標(biāo)的瓶裝酒2〇00瓶，將16＆8瓶貼上假“茅臺”酒商標(biāo)，以每瓶50多元高價倒賣給永川縣某公司600瓶，法牟利27‘4〇0多元，被判處有期徒刑6年。今年2月，全市査出假冒、仿冒的“瀘州二曲”　6180瓶，“郎”酒96400余瓶，“五糧液”　28420瓶，“劍南春”　24000瓶，“綿竹大曲”39000瓶多，“竹葉青”　5100瓶，“茅臺”　4148瓶，其它冒牌酒291500瓶。群眾向消費(fèi)者協(xié)會投書6〇00多件，．他們憤慨地說，“市場“假”風(fēng)狂，四處見野“郎”，＇“瀘州”滿天飛，城鄉(xiāng)遍“五糧”“綿竹”未割斷，“劍南”又充場，“茅臺”團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，百姓遭了殃。”

（五）銷售假冒商品和商標(biāo)的場所以異地居多。不法分子為使假冒商品易于脫手，又能隱匿逃遁不被發(fā)現(xiàn)，便多采取一地生產(chǎn)，多地銷售I本地生產(chǎn)，外地銷售；城鎮(zhèn)生產(chǎn)，農(nóng)村區(qū)鄉(xiāng)銷售等辦法，搞假冒違法犯罪活動。今年1　—　4月，全市査出的13件重大假冒案件的案犯，都是采取異地銷售的辦法進(jìn)行假冒違法活動的。今竿一月，綿竹縣玉泉酒廠重慶經(jīng)營部非法制造冒牌“劍南春”酒24000瓶，運(yùn)到外地，銷售四川涪陵、河南、河北、陜西等地21160瓶，經(jīng)營額達(dá)30多萬元，從中牟取暴利18，3萬多元，主犯何仁元等三人已被公安機(jī)關(guān)逮捕。．，－

二、假冒商標(biāo)主要冒在“三個環(huán)節(jié)”

重慶市的不法分子假冒商標(biāo)主要冒在“三個環(huán)節(jié)”：

（一）印制廠家“造”。印制企業(yè)擅自違章印制商標(biāo)，是假冒商品和商標(biāo)充斥市場的一個重要源頭。一些印制廠家經(jīng)營思想不年，只顧撈錢，不顧國家有關(guān)法令規(guī)定，不管委托單位證明是否齊全，非法承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù)，．印制別人已經(jīng)注冊登記的商標(biāo)。巴縣印制廠為了多撈錢，于1986年6月非法為社會上的不法分子印制冒牌“黃桷樹”、“銀杉”煙盒111．3萬多張，封箋18400張；1987年5月，又有2名不法人員冒充貴陽卷煙一廠職工到巴縣印制廠聯(lián)系印制“黃桷樹”煙盒業(yè)務(wù)，僅憑熟人關(guān)系就承接業(yè)務(wù)，再次非法印制冒牌的“黃桷樹”香煙盒15萬張；兩名不法人員又將這些冒牌煙盒以每套0，12元轉(zhuǎn)賣給貴陽市的不法分子制銷冒牌“黃棣樹”香煙。

（二）商品產(chǎn)者“冒”。一些商品生產(chǎn)廠家或社會上的不法商人，．為了多賺錢，以自己的產(chǎn)品或購進(jìn)的物品冒別人的名牌產(chǎn)品銷售。這樣的假冒侵權(quán)案件，全市今年1　—　ff月査獲有100多件，其中重大案件10件，商品產(chǎn)家作案3件，占30％，社會不法商人作案7件，占7〇％。商品產(chǎn)者“冒”主要有三種形式：（1＞自產(chǎn)產(chǎn)品，訂印假商標(biāo)貼“冒”。采取這種形式搞假冒違法犯罪活動的是一些產(chǎn)品質(zhì)量差，銷售困難，經(jīng)營不景氣的商品生產(chǎn)廠家。榮昌縣玉伍曲酒廠，產(chǎn)的酒質(zhì)量低劣，為了扭虧為“盈”，今年1月該廠就找印制廠訂印假“瀘州老窖三曲”酒商標(biāo)，貼在自己的產(chǎn)品上。制出冒牌“瀘州老窖三曲”酒52〇00瓶，預(yù)收貨款14．8萬元。全市查出商品生產(chǎn)廠家制造出的冒牌商品有100多萬件。（2）購低價商品、買假商標(biāo)換“冒”。一些不法商販和閑散人員賺昧心錢，竟不擇手段購進(jìn)一些質(zhì)量低劣，價格低廉的商品；同時買進(jìn)大量的冒“名牌”商品的商標(biāo)，換去原牌子，冒“名牌”商品，以高出原商品5倍多的價格銷售。（3）收購名牌商品的廢包裝，以其它產(chǎn)品充“冒”。還有少數(shù)不法人員采取收購名牌商品的廢包裝，以其他低價產(chǎn)品充裝，搞假冒違法活動。全市已查獲這樣的案件2件，假冒“五糧液”酒340多瓶。

（三）不法人員“銷”。在市場的銷售環(huán)節(jié)上，不法分子鉆開放、搞活、制度不健全的空子，大量銷售冒牌的商品和商標(biāo)，牟取暴利。他們的“銷”又分四種情況：①自產(chǎn)自銷冒牌商品和商標(biāo)。不法分子制造出冒牌商品和商標(biāo)后，直接投放市場銷售。這主要是一些閑散人員、停薪留職人員、低工資的工人、商品生產(chǎn)廠家駐城市經(jīng)營部工作人員所為。他們采取“小批量，多地方”的生產(chǎn)和銷售。②直接倒賣冒牌商品和商標(biāo)。不法分子從生產(chǎn)冒牌商品和商標(biāo)者處購進(jìn)后，不再周轉(zhuǎn)，直接倒進(jìn)銷售市場。這類案件有23件，占銷售假冒商品、商標(biāo)大案總數(shù)的30，7％。③間接倒賣冒牌商品和商標(biāo)。有些不法分子在假冒違法活動中，既不生產(chǎn)冒牌的商品和商標(biāo)，也不親臨市場銷售，而是在生產(chǎn)——市場之間搞“中轉(zhuǎn)”活動，暗中倒賣，吃“價差”。④租用商店的柜臺經(jīng)銷冒牌商品。有一些狡猾的個體商販，租用“商店”的柜臺，利用！“商店”的門面，打著“商店”的招牌，公開推銷冒牌商品。

三、假冒商標(biāo)案件突出的主要原因

假冒商標(biāo)案件如此嚴(yán)重，除一些不法分子乘機(jī)追逐“暴利”這個根本原囪4，就其卞客觀方面的因素來說，主要是：

（一）印制企業(yè)盲目發(fā)展，導(dǎo)致印制假商標(biāo)的泛濫。近幾年，全市的印制企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制企業(yè)、校辦印制企業(yè)盲目發(fā)展，目前已有各種印制企業(yè)448家，比1985年增加了　2．倍多，從而導(dǎo)致印制企業(yè)生產(chǎn)能力大大過剩．，約有40％的印制能力處于閑置狀態(tài)。印制企業(yè)：的業(yè)務(wù)競爭十分激烈，從過去的“送米上門”，到“找米下鍋”，發(fā)展到當(dāng)前“搶米煮飯匕在這種情況下，一些法制觀念淡薄，一心想攬業(yè)務(wù)，想“撈”錢的印制企業(yè)，就違反商標(biāo)印＇制管理法規(guī)，非法大量承印冒名牌商品的商標(biāo)標(biāo)識。

（二）假冒商標(biāo)罪主體的特殊性，致使大量搞假冒違法活動的無照個人漏網(wǎng)。當(dāng)前搞傻冒違法活動的人員，40％是無照經(jīng)營的合伙單位和個人。而現(xiàn)行《刑法》第127條把“工商i企業(yè)”規(guī)定為假冒商標(biāo)罪的主體，“高檢”、“高法”在旬法解釋中，雖把《事業(yè)單位和個體工商業(yè)者”納入假冒商標(biāo)罪主體范圍，使假冒商標(biāo)罪的主體有所擴(kuò)大，但仍是特殊主體，沒有把相當(dāng)數(shù)量侵犯商標(biāo)權(quán)的城鄉(xiāng)無照個人劃入其內(nèi)，而列入投機(jī)倒把罪的主體。投機(jī)倒把罪的立案起點數(shù)額為：非＿經(jīng)營額萬元以土，非法獲和，額三千元以＾纟而＇寂冒商標(biāo)罪立案起點數(shù)額為：擅自制造或銷售＇他人洼冊商櫬標(biāo)識，＇非法賽利額五百先以i，它們之間的立案起點竟有六倍之差。這樣，，．雙形j成了無照個人進(jìn)行惲冒商標(biāo)坪罪每動，．非法獲利額五百元以上至三千元以下的《刑法》金處不了的空襠，客觀上使搞痕冒翁裱犯罪活動的不法分子有法律“空檔”可鉆，致使相當(dāng)數(shù)量犯了假冒商標(biāo)罪的城鄉(xiāng)無照個人自然而然地漏出法網(wǎng)。

（三）以罰代刑，打擊不力，鎮(zhèn)不住“假冒風(fēng)”。目前，在執(zhí)法部門人員少，經(jīng)費(fèi)不足，部門之間的案件移送制度不夠健全，工作脫節(jié)，加之假冒案件又比較復(fù)雜的情況下，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)對假冒的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識不足，沒有真正把打擊假冒違法犯罪活動當(dāng)成打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的一項重要任務(wù)來抓。有的產(chǎn)生畏難情緒，感到假冒案件案情難査，證人難找，證據(jù)難取，不如“罰款”簡單實惠。因而，對假冒商標(biāo)犯罪，案件該移送的不愿送，該接辦的不愿接辦，只重視“罰”．，不重視“懲”。

四、假冒商標(biāo)犯罪的對策

為了保護(hù)社會主義商品生產(chǎn)、商品銷售市場的健康發(fā)賡，維護(hù)社會主義絡(luò)濟(jì)管理秩？序，保護(hù)消費(fèi)者的合法利益，針對當(dāng)前假冒商標(biāo)犯罪活動嚴(yán)重的情況，應(yīng)采取以下對策：

（一）健全法規(guī)，堵死犯罪分子逃脫懲處的法網(wǎng)上的漏洞。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展、假冒商標(biāo)犯罪出現(xiàn)的新情況，修改《刑法》第127條的規(guī)定，將假冒商標(biāo)罪主體由特殊主體擴(kuò)大為一般主體，從而使一切侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)的犯罪分子，不至于因法網(wǎng)疏漏而逃脫應(yīng)得的懲罰；在擴(kuò)大主體的同時，還應(yīng)參考投機(jī)倒把的量刑規(guī)格和層次，修改假冒商標(biāo)罪的法定刑，’以便依法從重懲處那些嚴(yán)重假冒商標(biāo)的犯罪分子。

（二）建立規(guī)章，加強(qiáng)對印制廠家，商品市場的經(jīng)營管理。工商行政管理部門對印刷企業(yè)發(fā)展要建立嚴(yán)格的登記、發(fā)照管理制度，從宏觀上控制其盲目發(fā)展。此外，還應(yīng)根據(jù)印制管理暫行辦法，建立“印制商標(biāo)委托書”和“印制證明”制度，并由工商部門審核簽發(fā)f印制廠家只有在收到“委托書”和“證明”后，方可承接商標(biāo)業(yè)務(wù)，以此堵塞非法承印商標(biāo)的漏洞。

（三）廣泛深入地宣傳《商標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化商品生產(chǎn)、銷售人員的法律意識，使他們自覺地遵紀(jì)守法，向社會，向消費(fèi)者負(fù)責(zé)。同時設(shè)立消費(fèi)者控告、揭發(fā)的受理機(jī)構(gòu)和！信箱，使群眾告狀有門，控訴有道，以便及時査處假冒違法行為。

（四）嚴(yán)肅査處違法者。執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅決糾正當(dāng)前出現(xiàn)的“抓住眼前罰眼前，不管過去犯不犯”的以罰代刑的現(xiàn)象，把打擊“假冒”違法犯罪活動提到打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的重要議程，工商、公安、檢察單位要互通情況，積極配合，重大案件要及時移送，重點査處；要抓住一案，追根溯源，一查到底，．端犯罪分子的“老窩”，決不手軟；必要時，應(yīng)集中地、公開地，處理一批重大案件。’

作者：陽學(xué)智 單位：重慶市人民檢察院研究室干部