葫蘆島市不動產登記的探索與實踐范文

本站小編為你精心準備了葫蘆島市不動產登記的探索與實踐參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

葫蘆島市不動產登記中心成立于2016年7月27日，在該中心成立兩周年之際，筆者就葫蘆島市不動產登記兩年三次提速的成功實踐，作了些淺顯的思考。2017年10月10日，原葫蘆島市房屋交易中心成建制劃入葫蘆島市不動產登記中心。整合后該中心明確了“快起來、好起來、強起來”的三步走戰略，把“嚴謹寬容維權創新”作為葫蘆島不動產精神，提出了“規范、高效、便民、廉潔”的工作宗旨，目標就是爭創全省一流、全國先進。整合后，首先對機構和人員進行了大刀闊斧的調整，將原房屋交易中心和不動產登記中心所屬的四個職能相近科室的人員和業務內容進行了整合，實施合署辦公；立即開展了登記資料的合并、業務數據的整合、窗口的重置和平臺建設的融合。優化工作流程，將測繪企業權籍調查、咨詢預審、受理審查、收費、登薄、發證等10個工作流程、14個步驟壓縮為3個工作流程、3個步驟，取消了百姓首先到測繪企業自行權籍調查、多次重復查詢檔案、重復受理等交叉環節。采取平行受理模式，一個窗口收件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發證，實現了不動產登記的一體化管理。通過專崗設置、并案受理、內部轉交、業務倒逼等措施，對登記業務的辦理時限進行壓縮，壓縮幅度達到70%。2017年10月30日，僅僅在整合20天后，將過去的30個工作日辦結時限壓縮為7個工作日，并且實現1小時之內辦結新建商品房過戶登記的目標，即時讓老百姓拿到不動產證書。這就是我們說的第一次提速。整合出戰斗力，整合出效率。體制順了，一順百順。整合前登記與交易隸屬于兩個部門，部門之間

登記、交易一體化是不動產登記順利開展的體制保障

銜接問題成為影響不動產提速的主要因素。國土與房產部門的銜接問題，具體而言就是不動產登記與交易兩個環節銜接問題，有序的登記須以合法的交易為前提，合法的交易須以準確的登記信息為基礎。房產管理部門負責房屋交易管理，國土部門負責辦理登記，兩個部門使用兩個系統，并未真正實現互聯互通，兩個單位之間數據推送也存在障礙。在辦理登記過程中，未真正實現“一個窗口進，一個窗口出”存在重復審查、職責不清等問題。職能整合后，實現登記、交易一體化，形成權責清晰、互通共享、相互配合的體制。既有利于信息共享、交易安全和也大幅度提高了工作效率。順利實現了不動產登記的第一次提速。2017年10月26日，在遼寧省率先實現不動產登記中心與公積金管理中心信息資源共享。不動產登記中心派出人員入駐公積金辦事大廳，開通遠端數據窗口，共同實施互聯網+政務平臺辦公模式。群眾可以在公積金辦事大廳申請查詢全市土地、房屋等基礎數據登記、抵押、交易、查封、解封等權屬信息。利用互聯網+政務服務，實現檔案信息橫向共享，查檔、評估等一切手續都在公積金辦事大廳辦理，兩個部門直接交接，群眾不用再兩頭跑，只需跑1次，真正做到了“只進一個門，只填一次表；一站式服務，一次性辦結”大大地壓縮了辦理流程和時間，最大程度地方便了辦事群眾。2017年11月6日起，先后在連山區濱河稅務大廳、東城錦郊鄉辦稅大廳、龍港區公共服務中心、龍港區地稅大廳設立不動產登記窗口，利用稅務系統辦稅大廳點多面廣的優勢和良好的辦公環境，借力而行，不增加財政一分錢投入而極大提高辦事效率。運用“互聯網+”技術，主動向稅務部門推送不動產登記查詢業務，實施一窗辦理，群眾直接到地稅窗口便可完成交易所需的不動產情況核查、核稅、繳稅、登記業務，減少2次排隊跑路，解決了90%以上的協稅查詢問題，登記機構檔案查詢量減少40%，在惠及辦事群眾的同時，降低了征稅風險。特別是連山區東城片區近年新建集中連片小區，辦理新建商品房登記業務量大，而群眾離市不動產登記中心路途較遠，現在通過就近開通不動產登記分中心，很好地解決這一問題。讓老百姓少跑腿，讓信息多走路，讓各社區居民能夠就近就便完成不動產登記。入駐公積金大廳和納稅大廳辦理不動產登記業務在遼寧省尚屬首例。但這只是葫蘆島市不動產登記中心充分發揮“互聯網+”的兩個鮮明的例子。目前，該中心已建立了“一站式”便民服務體系。建立了集商業銀行、稅務、財政、公證、評估、物業維修資金等各類業務為一體的“一站式”便民服務系統。不動產登記實現網上辦公，各類不動產登記由原來物理查檔轉向微機電子影像查檔，由原來的微機受理轉向更加嚴密、安全、快捷的網上受理、網上拍照、網上審核、網上計費、機打票據、不動產證激光防偽等；在硬件上啟用光陣精拍儀、二代身份證識別器、人臉識別器、激光條碼閱讀器等先進設備，提高窗口驗證準確率，實現了辦證的現代化、信息化、網絡化，縮短了辦證時限，提高了辦證效率，方便了辦事群眾。實現與部分商業銀行系統的互聯互通，助力抵押業務“零次跑”，通過“互聯網+”不動產信息查詢平臺與銀行系統不動產貸款業務系統的互聯互通，已經和中國郵政儲蓄銀行葫蘆島分行、葫蘆島銀行等商業銀行建立了聯辦服務站，助力不動產抵押登記零次跑，百姓在銀行就可辦結不動產查詢、抵押登記和注銷業務，極大地方便群眾辦事。采用了數字化繕證系統，只要審核、記載登記簿完畢，房屋的實體和電子檔案就即時歸檔。在發證窗口安裝了手機短信提示功能，只要審核完畢并記載于登記簿，立即給客戶發短信通知、提示，百姓也可以憑借受理單掃描二維碼或登錄網站查詢辦證進度。具有不動產證即來即打功能，并在取證環節增設取證拍照系統，避免了發證的風險。開發了批量繕證功能，改變了傳統的一證一錄的手工作業，實行系統自動連續激光繕證，大大地提高了工作效率。在遼寧省率先建立網上司法查詢、查控信息平臺，利用“互聯網+”，在原有的基礎上，為法院專設不動產查詢端口，司法人員進行人像掃描驗證登錄后，可在網上進行信息查詢、司法查封、解封等工作，把原來的人工拿著紙質文件“跑來跑去”，變成現在的網上電

充分利用“互聯網+”是不動產登記二次提速的關鍵

子簽章文件“點來點去”，解決了司法機關執行難問題,改變原來的“幾天的工作”為現在的“幾分鐘的工作”,對推進社會信用體系建設具有十分重要的意義。建立了網上預約系統，辦事群眾只需提前網約便可即到即辦，減少了排隊等候時間。同時，在業務大廳公布了官方微信公眾號，市民只需掃描二維碼，關注“葫蘆島智慧不動產服務網”，便可第一時間掌握葫蘆島不動產信息，了解樓盤確權查詢、登記查詢、上門預約、稅費計算器等相關辦事指南和政策法規等信息。互聯網有著廣闊的發展空間，只有充分利用和發揮互聯網的優勢，才能把費時費力的繁瑣業務，變得簡單變得容易。及時應用前沿科技，用信息技術促進便民服務，使群眾能夠享受安全準確的零距離不動產登記服務。可以說，是“互聯網+”技術給葫蘆島市不動產登記插上了第二次提速的翅膀。

扎實有效的線下工作是不動產登記三次提速的重要保證

在充分發揮現代信息技術提高不動產登記辦事效率的同時，葫蘆島市不動產登記中心以參加創建“全國百佳不動產登記利民便民示范窗口”活動為契機，積極打造過硬的便民利民的服務品牌。用他們自己的話說就是在做好“線上”工作的同時，更要做好“線下”工作。歷史遺留問題是不動產登記的攔路虎，為了解決這類問題，葫蘆島市制定了市不動產登記中心主任辦公會議、市國土局疑難件審核委員會、市政府聯席會議三級審核審批制度，負責城市規劃區域內各類不動產疑難登記件的會審、解決老百姓的熱點難點問題。審委會實行了“先行登記、并行完善、實事求是、尊重歷史”議事原則，堅持集中會商、集體研究決策，實行重大登記疑難案件半數以上表決通過制度。對于個案堅持一案一議，由審委會全體成員充分發表意見，做到公平、公開、透明，并形成合法合規的處理意見。群眾反映的疑點、熱點、難點問題和各類歷史遺留問題都得到了較好的落實和解決，維護了百姓的切身利益。通過疑難件審核委員會的有效工作，目前已經集中研究解決了平房登記、海軍基地集資房辦理不動產權屬證書、市衛生防疫中心大樓和市四高中辦理不動產權屬證書等事宜。達到穩定連續、方便群眾、保障權益、維護和諧的目的。實施“5+1”“A+B”工作新機制。在周六正常上班的基礎上，打破原有的工作模式，創造性地提出了“A崗+B崗”工作新機制，A崗為主班崗，B崗為輪班崗，全天連續辦公，實現業務辦理無縫對接，服務窗口工作人員中午輪流用餐、交替上崗，延長辦公時間，方便辦事群眾，尤其為雙職工、外地客戶提供了較大便利。這一新舉措獲得了辦事群眾的熱情“點贊”。建立全省首家移動快捷支付收費平臺。為方便百姓繳費、避免排長隊，市不動產登記中心從群眾關心的事和滿意的事做起，與葫蘆島市農商行合作，開發了快捷收費支付平臺，實施靜態和動態掃碼，采取微信支付、支付寶、銀聯卡、百度錢包、QQ錢包、惠農小錢包等方式，向用戶提供安全、快捷、高效的掃碼支付服務，百姓反映良好。微信掃碼支付收取規費的做法經了解，在東北地區也是首例。實施EMS政府買單、免費送證到家或單位服務。本著最大限度為申請人提供便利的原則，市不動產登記中心與葫蘆島市EMS郵政特快專遞正式簽約，開通同城通遞、當日送達、覆蓋全市、送證到家的業務。市民“只跑一次”，在家或單位即可接收不動產證。專門成立了上門服務中心，為70歲以上行動不便的老人、患重大疾病人員、殘疾人、孕婦等特殊群體推行現場辦公,提供上門服務業務，并在辦證大廳建立特定窗口、開辟綠色通道，為重點項目、軍人等提供優先服務。工作人員在接到上門服務申請后，提前與服務對象約定上門時間，并一次性告知所需的全部材料，不收取任何上門費用，把便民服務做到百姓的心坎上。我們在全省同行業中率先開通了0429-3160000不動產咨詢服務熱線，將業務咨詢、解答和服務延時為全天候，在服務窗口與百姓之間真正搭建起快捷、準確的連心熱線。經過三次提速，目前葫蘆島市已經實現了3個工作日辦結所有不動產登記業務，對于注銷登記、異議登記、查封登記、新建商品房、預告登記、更正登記、換證登記、遺失登記、期轉現等九項登記手續從15個工作日，打造“一小時工作圈”，能夠達到即時登記和發證，讓百姓立等可取，拿到不動產登記證書或證明。

作者：馬占一  吳錦峰