新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)研究范文

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《改革與戰(zhàn)略雜志》2014年第十二期

一、總體戰(zhàn)略布局與構(gòu)思

綜合考量以上諸多因素和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，需要為江蘇產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型提供總體戰(zhàn)略構(gòu)思，以期突出核心要點(diǎn)，把握正確方向，在宏觀層面確保道路正確、思路正確和方法正確。

（一）江蘇應(yīng)當(dāng)“矮筑墻，廣積糧，緩稱(chēng)王”所謂“矮筑墻”，就是減少行政審批手段和降低貿(mào)易壁壘。充分發(fā)揮“昆山經(jīng)驗(yàn)”，精簡(jiǎn)審批流程和加快審批速度。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，以較低的區(qū)域進(jìn)入門(mén)檻來(lái)提升內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度，以期促使區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的快速發(fā)展。所謂“廣積糧”，就是指目前江蘇地區(qū)仍需進(jìn)一步擴(kuò)大資本積累，同時(shí)做到真正藏富于民，未來(lái)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都必須依賴(lài)強(qiáng)大的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，不可完全依賴(lài)外向型經(jīng)濟(jì)，因此需要重視基礎(chǔ)的積累。所謂“緩稱(chēng)王”，就是指國(guó)內(nèi)目前可以與長(zhǎng)三角地區(qū)相抗衡的只有京津冀城市群和珠三角城市群，國(guó)外則是美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群等五大城市群，在與這些巨大城市群發(fā)生關(guān)系時(shí)，不可一味逞強(qiáng)冒功。長(zhǎng)三角不能一味地追求超越傳統(tǒng)的世界五大城市群。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能脫離國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀。馬克思主義哲學(xué)關(guān)于整體與局部的經(jīng)典論述是，整體與局部相互依賴(lài)，互為存在和發(fā)展的前提。在觀察和處理問(wèn)題時(shí)候要著眼于立足于整體，追求系統(tǒng)整體的最佳效應(yīng)，防止和反對(duì)以局部利益來(lái)?yè)p害整體利益的現(xiàn)象。江蘇地區(qū)如果真正實(shí)現(xiàn)快速超越，那么必將完全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平相脫節(jié)，一系列社會(huì)問(wèn)題將暴露，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾將日益凸顯。

（二）政府應(yīng)充分釋放中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的效能在全球價(jià)值鏈中所處的位置是決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。面對(duì)上下兩端擠壓，已走到“十字路口”的中國(guó)制造業(yè)不應(yīng)停留在初級(jí)水平，江蘇也不應(yīng)再做廉價(jià)的“世界工廠”。加快培育、鞏固以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，是必須要走且非常緊迫的一步。本人認(rèn)為，未來(lái)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中扮演核心角色的不再會(huì)是規(guī)模龐大的巨型企業(yè)，而是分布式、分散化的中小企業(yè)，不過(guò)這些企業(yè)必須生存于成熟的、有效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中。這些企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)力、需求反應(yīng)速度都大大高出傳統(tǒng)大型企業(yè)，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。政府必須營(yíng)造出對(duì)內(nèi)公平公正、扼制壟斷，對(duì)外抵御沖擊、團(tuán)結(jié)協(xié)作的健康生態(tài)環(huán)境，這是中小企業(yè)能夠充分發(fā)揮效能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。關(guān)于中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境的框架搭建，在當(dāng)下“充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的背景下，應(yīng)建立“邦聯(lián)式”組織。邦聯(lián)制（Confederation）本是政治詞匯，用于此是為了強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境的超政府絕對(duì)強(qiáng)制力的特征。這一松散的組織，應(yīng)滿(mǎn)足以下四個(gè)條件：給予組織內(nèi)部成員充分自由選擇發(fā)展方向的權(quán)利；在法律允許的前提下，政府不應(yīng)制定過(guò)于強(qiáng)制性的條款進(jìn)行不合理約束；政府的職責(zé)主要是兩點(diǎn)，一是維護(hù)本組織內(nèi)公平公正，確保各企業(yè)能夠獲得同等發(fā)展地位，二是強(qiáng)力應(yīng)對(duì)江蘇企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中遭遇的不合理對(duì)待和惡意控訴，維護(hù)江蘇企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上的合理權(quán)益；嚴(yán)格建立組織準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，對(duì)有培養(yǎng)前景且需要大力支持的企業(yè)準(zhǔn)予進(jìn)入，在其具備獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力后退出本生態(tài)環(huán)境，這種類(lèi)似博士后流動(dòng)站的生態(tài)模式可以增加內(nèi)部成員流動(dòng)性，使得真正需要國(guó)家資源傾斜的企業(yè)能夠獲得資源。

（三）高度重視本土市場(chǎng)的價(jià)值這里本土市場(chǎng)所指并不是局限于江蘇境內(nèi)，而是指國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。新工業(yè)革命競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)建立于快速市場(chǎng)需求反應(yīng)和個(gè)性化產(chǎn)品供應(yīng)。快速的市場(chǎng)需求反應(yīng)建立在高效準(zhǔn)確的信息收集分析體系基礎(chǔ)上，個(gè)性化產(chǎn)品供應(yīng)則建立在高度柔性生產(chǎn)線基礎(chǔ)上。目前我國(guó)外向型大規(guī)模同質(zhì)化生產(chǎn)體系顯然已經(jīng)不能符合時(shí)代需求，新工業(yè)革命將會(huì)激發(fā)反全球化浪潮，全球分工體系可能更加傾向于地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。尚處于“未激活”狀態(tài)的內(nèi)需市場(chǎng)將會(huì)拖累我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步。因此，必須平衡國(guó)內(nèi)收入不均的不利局面，簡(jiǎn)政減稅以實(shí)現(xiàn)真正的藏富于民。阿里巴巴在紐交所實(shí)現(xiàn)成功上市，并一舉成為僅次于谷歌的全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司的事實(shí)告訴我們，在國(guó)際市場(chǎng)上并無(wú)重大建樹(shù)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，只要充分利用好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一“聚寶盆”，就可以擁有不可估量的發(fā)展空間。反之，僅“攘外”而忽視“安內(nèi)”的企業(yè)必將得不償失，喪失其獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本。從某種意義上，新工業(yè)革命逼迫我們不得不重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視起本土市場(chǎng)。在地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義不入主流的現(xiàn)狀下，我們不能完全通過(guò)行政力實(shí)現(xiàn)本土市場(chǎng)的控制，而只有通過(guò)本土企業(yè)在文化、理念、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量等方面的綜合突破實(shí)現(xiàn)本土市場(chǎng)的控制。一種技術(shù)只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能取得快速和全面的技術(shù)突破，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模為我國(guó)實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超提供了得天獨(dú)厚的條件。歐洲由于其本土市場(chǎng)的狹小，很多先進(jìn)技術(shù)并沒(méi)有迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，相反美國(guó)引進(jìn)新技術(shù)后迅速提高生產(chǎn)率，利用廣闊的本土市場(chǎng)帶來(lái)的源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，反過(guò)來(lái)占領(lǐng)甚至壟斷了歐洲技術(shù)先發(fā)國(guó)的市場(chǎng)。這昭示著我們必須高度重視本土市場(chǎng)的掌握，不能為他人所用，最終使自身受制。

二、實(shí)現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型的政策謀劃

江蘇有著諸多領(lǐng)先于其他地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的進(jìn)入門(mén)檻相當(dāng)高，充分利用對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有著獨(dú)特含義。同時(shí)，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的突破是獲取優(yōu)勢(shì)的有效手段。以理念促發(fā)展，以人才保發(fā)展，以政策助發(fā)展，是江蘇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)型的重要一著。

（一）利用江蘇特有的文化理念和科技優(yōu)勢(shì)形成特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主席在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)上指出：“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈，要從延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn)，才能做好今天的事業(yè)。”江蘇歷史悠久，文化繁榮，加之改革開(kāi)放以來(lái)迅速膨脹的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的科技實(shí)力，這些內(nèi)外部條件使得江蘇能夠擁有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新工業(yè)革命下，人的勞動(dòng)價(jià)值更多體現(xiàn)在理念和觀念層面，而融合高科技的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是在此背景下形成江蘇特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有利選擇。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠人的智慧、技能和天賦，借助高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造性利用，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，創(chuàng)造財(cái)富和增加就業(yè)作用顯著的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)和智能產(chǎn)權(quán)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化是載體，創(chuàng)意是核心，是經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等相互融合的產(chǎn)物，具有高度的融合性、滲透性和輻射性。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)不被高度重視，而這一“軟產(chǎn)業(yè)”實(shí)質(zhì)上能夠充分發(fā)揮江蘇在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的非對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，能夠決定上層建筑。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益補(bǔ)充，更是維護(hù)國(guó)家安全的高水平體現(xiàn)。除了政治、經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)外，文化等軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來(lái)越大。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從誕生伊始便占據(jù)價(jià)值鏈高端，并且由于其低能耗、低污染的特征，滿(mǎn)足我國(guó)“兩型社會(huì)”的發(fā)展訴求，有著十分重要的地位。目前對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的安全重要性不夠重視的原因，是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)并不像高端裝備制造業(yè)那樣“顯性”作用于國(guó)家安全。一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否能影響到國(guó)家安全很重要的指標(biāo)就是能否成為一國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)很有可能成為未來(lái)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。而如達(dá)到此高度，則文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全緊密掛鉤。因此，江蘇需要抓住這一發(fā)展契機(jī)，不斷拓展傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的深度融合式發(fā)展。

（二）大力發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)新工業(yè)革命及后新工業(yè)革命時(shí)代，隨著人工智能技術(shù)的提升，機(jī)器代替工人的程度會(huì)越來(lái)越高。目前機(jī)器可以替代初級(jí)腦力勞動(dòng)，但未來(lái)必將實(shí)現(xiàn)對(duì)人類(lèi)的全部替代。這時(shí)，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)扎會(huì)越發(fā)具有價(jià)值。馬克思曾經(jīng)指出，資本主義時(shí)代是機(jī)器排擠人的時(shí)代，但新工業(yè)革命下是良性的機(jī)器排擠工人，工人可以按照自己的意愿選擇勞動(dòng)與否，也可以選擇從事何種勞動(dòng)。這是對(duì)資本主義社會(huì)人的異化勞動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變。江蘇作為國(guó)內(nèi)先發(fā)地區(qū)，在率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的前提下，理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。但實(shí)際上，江蘇這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有得到足夠的重視。反觀改革開(kāi)放橋頭堡的廣東，早在2012年8月就提出《培育幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系五年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)首次正式推出幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。廣東立足于“為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和幸福廣東構(gòu)建提供重要載體和物質(zhì)基礎(chǔ)支撐”這個(gè)前提，選擇了健康衛(wèi)生、便捷出行、食品餐飲、體育健身、智慧生活、文化娛樂(lè)、休閑旅游、綠色環(huán)保等八類(lèi)服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)從體力勞動(dòng)和簡(jiǎn)單腦力勞動(dòng)中釋放出來(lái)的人口，會(huì)更多投入到提高整個(gè)社會(huì)生活品質(zhì)和文明程度的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)中去。幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的核心是以人為本，這與現(xiàn)階段我國(guó)提出的以人為本發(fā)展方向相一致，也符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。江蘇應(yīng)該發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和跨領(lǐng)域平臺(tái)方面的優(yōu)勢(shì)，以物為出發(fā)點(diǎn)，以人為落腳點(diǎn)，以人的需求為競(jìng)爭(zhēng)的核心導(dǎo)向，建立健全幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和制度搭建。

（三）確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)在勞動(dòng)力既定的情況下，資本偏向的技術(shù)變遷帶來(lái)機(jī)器設(shè)備投資的增長(zhǎng)，不僅提高了密集使用這些機(jī)器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的資本密集度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能擴(kuò)張，同時(shí)又使得機(jī)器設(shè)備本身制造的產(chǎn)業(yè)范圍和規(guī)模擴(kuò)張。服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力來(lái)自于技術(shù)進(jìn)步和收入需求彈性這兩大因素。每次時(shí)代性技術(shù)革命引發(fā)各大產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部各個(gè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率出現(xiàn)差異，引發(fā)勞動(dòng)力在各部門(mén)間轉(zhuǎn)移和再配置。對(duì)于第三次產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，其興起、擴(kuò)散范圍和分工深化比第一、第二產(chǎn)業(yè)更加依賴(lài)于勞動(dòng)力部門(mén)間配置。不僅如此，面向制造業(yè)中間投入的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新更加依賴(lài)良好的上下游企業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、知識(shí)與信息密集型要素投入和組織創(chuàng)新。帕帕斯和希恩（1998）、卡諾米里格路和卡爾森（1999）認(rèn)為，服務(wù)業(yè)是制造業(yè)生產(chǎn)率得以提高的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不可能形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)部門(mén)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一部分，可以加速二三產(chǎn)業(yè)的融合。江蘇必須認(rèn)清當(dāng)下制造業(yè)的中間投入中服務(wù)的投入大量增加的現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)智能終端與應(yīng)用服務(wù)相融合、數(shù)字產(chǎn)品與內(nèi)容服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)托管、技術(shù)推廣、管理咨詢(xún)等服務(wù)平臺(tái)，提高資源配置效率，有效推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。

（四）率先實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)體系變革新工業(yè)革命使得勞動(dòng)力因素在生產(chǎn)中的影響力有了質(zhì)的降低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力根本上不會(huì)與勞動(dòng)力成本掛鉤。經(jīng)過(guò)勞動(dòng)力差異修正后的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)勞動(dòng)力成本在2010年約為美國(guó)勞動(dòng)力成本的30%，而到2015年前后則會(huì)上升到45%左右，勞動(dòng)力成本較先發(fā)地區(qū)優(yōu)勢(shì)縮小的趨勢(shì)不可避免。在這一基礎(chǔ)上，數(shù)字化、智能化生產(chǎn)方式的出現(xiàn)則進(jìn)一步加快我國(guó)既有比較優(yōu)勢(shì)的削弱速度。強(qiáng)調(diào)以人為本的新工業(yè)革命形成了智能機(jī)器代替腦力勞動(dòng)的新格局，這是既前兩次工業(yè)革命機(jī)器代替人的體力勞動(dòng)后的又一原則性突破。勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的衰落是不可逆的，生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化進(jìn)程不可阻擋。與其等待新技術(shù)革命徹底淘汰我國(guó)賴(lài)以生存的建立在勞動(dòng)力成本基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢(shì)，不如主動(dòng)應(yīng)對(duì)，提前進(jìn)行自我改良，以信息化與工業(yè)化的“兩化融合”促進(jìn)企業(yè)成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)重建。建立一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型教育體系，對(duì)于勞動(dòng)力素質(zhì)的提高有著決定性的提高，這可以充分應(yīng)對(duì)日益加深的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。雖然第二、三次工業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了機(jī)器對(duì)勞動(dòng)者體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的替代，但新工業(yè)革命的人本思想仍強(qiáng)調(diào)了人在生產(chǎn)中的不可替代作用，忽視勞動(dòng)力素質(zhì)培育的國(guó)家必將從根本上喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)人才和知識(shí)型員工的缺乏，加之制約高端人才流動(dòng)的諸多制度性壁壘，將成為江蘇應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命的最大障礙。分散合作式教育課堂有利于培養(yǎng)個(gè)性化人才，決不能讓學(xué)生如同標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線一樣，被教育成無(wú)差別人才。

作者：汪亞青單位：南京政治學(xué)院馬克思主義學(xué)院