村黨委集中換屆工作意見范文

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各村黨組織：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級組織部門的要求，我鎮村黨組織（含黨委、總支、支部，下同）委員會即將任期屆滿，需換屆改選。為切實做好集中換屆工作，現提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，按照建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層干部隊伍的總體要求，以提高素質、優化結構、增強活力為重點，努力把思想政治素質強、科學發展能力強的“雙強”型黨員選拔進村黨組織領導班子，切實把村黨組織建設成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的領導核心和戰斗堡壘，充分發揮村黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進鎮科學發展新跨越提供堅強的組織保證。

二、工作目標

1、選優配強村黨組織領導班子。通過換屆選舉，全鎮村黨組織領導班子更加團結奮進，創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。領導班子成員中，具有“雙強”能力的力爭達50%以上，其中“雙強”型村黨組織書記占村書記總數的比例力爭達80%以上。

2、改善村黨組織領導班子結構。通過換屆選舉，全鎮村黨組織領導班子形成以45歲左右、高中以上文化為主體的年齡、文化結構；每個村黨組織領導班子中，大專以上文化（含在讀）的至少有一名，女性至少有一名；全鎮擔任村黨組織正、副書記的女性比例較上屆有明顯提高。

3、擴大黨內基層民主。通過換屆選舉，全鎮村黨組織進一步豐富黨內基層民主實現形式，落實黨員民主權利，增強黨員、干部的民主意識和民主能力，促進村級班子成員改進工作作風，形成既對上負責、又對下負責的用人導向。

三、方法步驟

這次換屆選舉，全鎮普遍采取“公推直選”的方法。嚴格執行《鎮村黨組織委員會換屆“公推直選”實施辦法（試行）》，分組織發動、民主推薦、直接選舉、總結歸檔等四個階段組織實施。鼓勵部分有條件的村，開展無候選人直接選舉新一屆村黨組織領導班子成員的試點工作。村黨組織委員會換屆原則上于10月底前結束。

四、有關要求

1、切實加強換屆選舉的組織領導。村黨組織委員會集中換屆工作面廣量大，政治性、政策性都很強，且直接決定著新一屆村黨組織領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，影響著鎮經濟與社會發展的步伐。各村黨組織要高度重視，認真研究，周密部署，加強指導，要成立換屆工作領導小組。村黨組織書記是“第一責任人”，要擔任換屆工作領導小組組長，各村要在廣泛聽取基層黨員干部意見的基礎上，精心制定換屆選舉工作實施意見，召開專題會議進行部署，村黨組織書記要親自動員。

2、充分做好換屆選舉的前期準備。一要科學設置村黨組織。黨員50人以上的村原則上要建立黨總支，黨員100人以上且經濟規模較大的村應建立黨委，下設農業、工商業、合作組織、企業、老黨員、流動黨員等黨支部和黨小組。二要開展村級經濟責任審計。要對三年來的村級經濟特別是村級財務進行責任審計，審計結果要及時在黨務公開欄進行公示。三要逐村進行調查摸底。組織力量全面考察村級班子運行情況和村干部的思想、工作情況，廣泛聽取廣大黨員群眾的意見，排查可能影響換屆選舉順利進行的各種因素，化解村級矛盾。對矛盾突出、宗族派性嚴重、領導班子軟弱瘓散的村，要先整頓后換屆。四要強化宣傳引導工作。采取多種方式，大力宣傳農村經濟社會發展和黨的建設所取得的成果以及“公推直選”實施方案，廣泛開展黨員黨性教育和黨員群眾民主法制教育，使廣大黨員群眾知實情、知政策、知方法、知程序，并能切實履行應盡義務，正確行使民主權力，為換屆選舉工作打下堅實的思想基礎。

3、準確把握換屆選舉的基本政策。一是堅持黨的領導。各村黨組織要認真貫徹民主集中制，對整個換屆選舉工作實施有效領導。堅持黨管干部原則，明確規定村黨組織領導班子的職數和年齡、文化、性別等結構要求，提出書記、副書記、委員候選人的具體條件，并對報名人員、候選人初步人選、預備人選進行嚴格把關，確保新一屆村黨組織領導班子有能力擔負起引領跨越發展的重任。要進一步拓寬選人用人視野，大力選拔優秀現任村干部、大學生村干部、退伍軍人、農村致富能手、企業管理人員、外出務工人員、返鄉青年等競選村黨組織領導班子成員。二是發展黨內民主。這次換屆選舉，必須嚴格執行“公推直選”的程序、方法和要求，村黨組織委員會換屆“公推直選”方案、報名人員、初步人選、預備人選、選舉結果等必須按時向黨員群眾公開。工作已滿三年、繼續在村工作的黨員大學生村干部必須報名參選，一般要作為副書記候選人預備人選，優秀的可作為書記候選人預備人選；鼓勵其他符合條件的黨員大學生村干部報名參選。三是推行交叉任職。按照精簡高效的原則，統籌安排村“兩委會”干部，嚴格控制村干部職數。每個村的村干部總數原則上為5-7人，最多不超過9人，其中村定額干部為3-5人。大力鼓勵和引導當選的新一屆村黨組織領導班子成員競選村民委員會領導班子成員，普遍推行符合條件的村黨組織書記通過法定程序兼任村民委員會主任，村“兩委會”成員通過法定程序實行交叉任職。四是嚴格依法辦事。嚴肅換屆選舉工作紀律，堅決保障黨員、群眾按照自己的意志行使選舉權、推薦權。村黨組織按照有關規定制定的“公推直選”實施方案和換屆基本程序，一經確定，必須嚴格執行，任何個人不得改變。切實防止換屆選舉中“拉票賄選”、“宗族勢力影響和操縱”、“擾亂選舉秩序”等非法行為的發生，一經發現，嚴肅查處，對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理，確保換屆工作風清氣正。

4、精心指導新一屆班子開展工作。新一屆村黨組織領導班子產生后，明確委員分工，建立健全各項規章制度，實行村級組織規范化管理。要嚴格執行村干部“三制”管理，督促村黨組織領導班子及成員制定好任期目標、年度目標以及工作措施，并向黨員、群眾作出“雙學”公開承諾。村黨組織領導班子及成員熟練掌握黨在農村的方針政策，不斷提升發展村級經濟、管理社會事務、做好群眾工作和解決復雜問題的能力，著力提高建設新市區、新市鎮、新社區的水平。

換屆工作結束后，各村要將換屆選舉工作總結報鎮組織科。