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為深入推進創先爭優活動，扎實推進基層組織建設年，深化“掛、包、幫”活動，大力營造迎接黨的十八大和省第十次黨代會召開的濃厚氛圍，按照上級的工作部署，在機關黨員干部中開展“黨情傳萬家、幸福你我他”聯系服務群眾主題實踐活動。現將有關事項通知如下：

總體要求

本次主題實踐活動，要以“深入基層一線、服務人民群眾、促進穩定和諧、推動加快發展”為主題，組織動員機關黨員干部走出機關、深入基層，進一步增強群眾觀念，進一步轉變機關作風，指導基層組織和黨員創先爭優，加強基層組織建設，進一步提升做好群眾工作的能力，進一步落實聯系服務群眾舉措，察民情、聽民聲，為基層解難題、為群眾辦實事，取得“機關干部轉作風、人民群眾得實惠、黨群關系更密切”的實效，為促進全縣加快發展作出更大貢獻。

主要任務

（一）開展“進農村，惠民生、促增收”行動

1.政策宣講進農村。采取現場宣講、發放宣傳資料等形式，向群眾廣泛宣傳黨和國家的方針政策，宣傳中、省、市、縣的重大安排部署，努力做到家喻戶曉，實現政策宣傳全覆蓋。支持和幫助農家書屋工程、電視村通戶通工程等建設，依托“黨員教育”頻道、遠程教育終端站點、網絡平臺等拓展宣傳渠道。

2.傾聽民聲進農村。圍繞群眾最需、最急、最盼的事項，通過召開民情懇談會、個別走訪等方式，對農村經濟發展、群眾生產生活等情況進行調查研究，征求群眾意見，收集民生項目，從群眾反映的意見中進一步找準影響和制約發展增收的關鍵問題，幫助村黨組織謀劃發展思路、群眾致富門路。

3.惠民實事進農村。充分整合資源，幫助群眾引進現代農業項目、農業綜合開發項目，打造品牌農業產業基地，推進村道路等基礎設施建設，實現農業結構優化調整、農業經營產業化、農業基礎設施逐步完善、農民增收致富目標。以項目為抓手，推進新農村建設，使每個聯系村都有至少1個特色優勢產業，每戶聯系農戶有至少1個增收項目。

（二）開展“進社區，夯基礎、促和諧”行動

1.黨建項目進社區。推進社區“三有一化”建設，幫助協調解決社區工作用房和公益性用房面積不足、黨建工作經費不足等問題。指導社區搞好黨組織建設，帶頭落實在職黨員“雙重管理”制度，完善居住社區報到制度。支持開放性社區黨員服務平臺建設，建立健全流動黨員管理服務網絡。

2.社會保障進社區。幫助開展技能培訓、開發就業崗位，大力推進就業和再就業工程。指導開展流動人口和流動黨員的信息咨詢、困難救助和維權服務。開展機關黨員干部定期走訪、定點接訪活動，收集、研判社情民意和維穩信息。推動實施社區“五零工作法”，實現社情民意“零盲點”、矛盾糾紛“零激化”、社區服務“零距離”、關愛幫扶“零缺失”、共駐共建“零障礙”。

3.服務居民進社區。指導完善黨員志愿服務行動，廣泛開展便民服務、文明勸導、義務清掃等志愿服務活動。指導推行“580”黨員志愿服務、社區“四點半”學校、“夕陽紅”工程、“愛心超市”、“親情樓院”等有效做法，廣泛開展形式多樣的特色服務。幫助建立社區“貧、弱、病、殘”困難居民檔案制度，開展結對幫扶等困難救助服務。

（三）開展“進企業，增活力、促發展”行動

1.組織覆蓋到企業。落實領導定點聯、部門對口幫、選派黨建指導員駐點抓等措施，指導抓好從業人員20人以上的非公企業和社會組織的黨組織組建工作。指導推進企業區域聯建、行業統建黨組織工作，協調解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織活動陣地難落實、黨建工作經費難保障、黨員作用難發揮等問題。

2.活動開展到企業。推進實施非公企業“1+3”組織共建，抓好黨建帶工建、團建、婦建工作，指導開展黨群共建活動。主動加強與企業協調，為黨組織開展活動創造條件。圍繞企業生產經營和發展壯大，指導開展“黨員示范行動”、“我為企業獻一策”、“企業發展金點子”等活動。

3.服務幫扶到企業。協調推進教育培訓、維權服務、愛心奉獻進企業等活動。幫助企業開展員工技能、技術培訓工作。做好企業業主和廣大員工的思想工作，切實解決勞資糾紛、福利待遇等方面的問題，化解企業矛盾。幫助聯系企業協調解決生產經營管理中出現的問題，推進企業效益提升、健康發展。

活動步驟

活動從4月中旬開始至今年底，分三大階段集中開展“黨情傳萬家、幸福你我他”聯系服務群眾主題實踐活動。

（一）周密部署、宣傳發動。

1.明確工作范圍。重點在困難群眾、困難黨員、基層組織、非公有制經濟組織和社會組織、產業基地中開展幫扶活動。要在本轄區村、社區、非公企業、社會組織及商業街區開展聯系服務群眾工作。

2.周密部署動員。要結合創先爭優活動和基層組織建設年的工作安排，精心制定活動方案，召開動員會議進行布置。要通過舉行群眾座談會、開展公開承諾等形式，提高聯系村、社區和黨建聯建非公企業的群眾知曉率。要在4月中旬完成動員工作。

3.廣泛宣傳發動。要對機關黨員干部進行思想發動，做好組織動員工作，落實“沉下身子到基層，貼近群眾辦實事”的要求，激發廣大機關黨員自覺參與。要開展惠民富民政策、農村社會調查、群眾工作方法等方面的培訓，引導機關黨員爭當方針政策的宣傳員、社情民意的調查員、惠民利民的服務員。

（二）有序推進，務求實效。

1.深入基層、摸準民情。一要召開一次干群交心會，與基層黨組織和黨員群眾一道交流分析熱點難點問題；二要收集一批意見，了解基層組織和黨員所需、所盼、所急，建立問題臺賬；三要形成一個好的工作機制，針對群眾反映的急、難問題，建立健全可行性工作機制。

2.剖析情況、制定方案。一要發放“民情手記”本，機關黨員干部要重點記好一本有實情、有問題、有對策的“民情手記”。二要召開一次問題剖析會，幫助基層黨組織和黨員深入剖析群眾反映的急、難問題。三要理清解決群眾反映問題的工作思路，研究制定切實可行的方案。

3.有序推進，確保實效。一要開展一次公開承諾，結合“五幫扶”活動，到困難群眾、困難黨員、基層組織、非公有制經濟組織和社會組織、產業基地中進行公開承諾，接受監督。二要聯系一批群眾，要建立農村、社區、企業聯系點，副科職以上黨員領導干部聯系3戶群眾，部門中層干部要聯系2戶群眾。三要辦理一批實事，機關干部要與農村群眾同吃同住同勞動，為結對聯系戶辦1-2件實事、解決一批具體困難。

（三）總結提升，鞏固成果。

1.開展群眾評議活動。要組織村、社區、企業群眾對“黨情傳萬家、幸福你我他”聯系服務群眾主題實踐活動進行評價，將機關黨員干部政策宣講、實事辦理、支持幫扶、服務發展等具體落實情況作為評價內容，將評價結果與活動開展情況納入機關“四好”先進單位考核內容，作為創先爭優評選表彰先進集體和優秀個人的重要依據。

2.寫好活動總結報告。要及時梳理活動開展情況，深入查找存在的問題，并形成專項總結報告。要向上級部門提出具有針對性、實效性的意見、建議。要注意做好社情民意的匯總分析，研究提出改進作風、改善民生、促進發展的辦法和措施。

3.建立長效運行機制。充分運用調查和評議成果，歸納總結“黨情傳萬家、幸福你我他”活動中聯系服務群眾的好經驗好做法，每個黨組織都要形成一套科學有效的制度，推動機關黨員干部聯系服務群眾常態化、普及化、長效化。

組織領導

1.加強組織領導。要高度重視，明確責任，單位黨員領導干部要帶頭聯系服務群眾，組織帶領機關黨員干部落實活動要求，明確目標任務、活動載體和工作要求。要加強分類指導，認真進行安排部署，抓好活動統籌。

2.強化督促考核。要采取經常性督查、隨機抽查、明查暗訪等方式，加強對活動開展情況的檢查和指導。要把“黨情傳萬家、幸福你我他”聯系服務群眾主題實踐活動情況納入基層黨組織書記述職報告內容。“黨情傳萬家、幸福你我他”主題實踐活動情況將實行雙月通報制度。

3.注重典型引導。要及時發現、認真總結好經驗、好做法，精心培育能推得出、有影響的先進典型，通過媒體進行廣泛宣傳。鄉黨委要對成功經驗、先進典型進行宣傳推廣，在基層組織建設年總結中開展“黨情傳萬家、幸福你我他”主題實踐活動評選表彰，形成服務群眾爭先進、促進發展當先鋒的良好氛圍。