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1面臨問(wèn)題
1.1對(duì)畜牧獸醫(yī)工作重視和認(rèn)識(shí)上還存在一定問(wèn)題
按現(xiàn)行白沙鎮(zhèn)的定位,發(fā)展職教、工業(yè)和旅游業(yè)是其工作的重點(diǎn)。“畜牧獸醫(yī)”雖作為農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分,但受重視的程度卻遠(yuǎn)不如以上行業(yè)。體系內(nèi)部,人員素質(zhì)參差不齊,年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)老化,知識(shí)水平相對(duì)較低,部分職工對(duì)自身工作方向不明,工作盲目,職責(zé)和任務(wù)不清晰。
1.2作為江津重要中心城鎮(zhèn),確保安全畜產(chǎn)品的有效供給壓力大
白沙有一個(gè)比較規(guī)范、屠宰量大、輻射津西片區(qū)各鎮(zhèn)的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng),該場(chǎng)還是全區(qū)僅有的少數(shù)準(zhǔn)許區(qū)外生豬入場(chǎng)屠宰的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)之一,搞好生豬屠宰檢疫監(jiān)管的工作量較大。白沙鎮(zhèn)常住人口量已達(dá)到一個(gè)中等縣城規(guī)模,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多,活畜禽和動(dòng)物產(chǎn)品交易量大,攤點(diǎn)分布廣,動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管難度大。
1.3傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式與現(xiàn)代養(yǎng)殖方式并存
隨著重慶主城擴(kuò)張,二環(huán)以?xún)?nèi)禁養(yǎng),江津“雙百”大城市建設(shè)和臨近重慶主城的雙福、德感、珞璜等鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)新建等客觀因素的形成,已導(dǎo)致白沙成為畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移承接區(qū)域的必然。目前,白沙規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展迅速,且數(shù)量較大。截至2012年5月,全鎮(zhèn)存欄50頭以上生豬養(yǎng)殖大戶(hù)51戶(hù),存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)2戶(hù),存欄100只以上肉羊養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)14戶(hù),存欄3000只以上林下肉雞養(yǎng)殖戶(hù)12戶(hù)。存欄5000只以上蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù),其中存欄10萬(wàn)只以上蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)1戶(hù)。存欄2000只以上肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù),其中年出欄20萬(wàn)只肉鴨規(guī)模戶(hù)1戶(hù)。此外,1個(gè)年存欄母豬600頭、年出欄商品肉豬1萬(wàn)頭的大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已基本建成,預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)。以上這些均為白沙鎮(zhèn)如何規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展和如何搞好規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)提出了新的要求。白沙地域廣闊,轄區(qū)內(nèi)除10萬(wàn)城鎮(zhèn)居民外仍有農(nóng)業(yè)人口5萬(wàn)余人,因此,農(nóng)村散養(yǎng)還普遍存在。據(jù)2012年度畜牧統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)現(xiàn)有生豬散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)6255戶(hù),存欄生豬8553頭;禽兔散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)12965戶(hù),存欄雞73528只、鴨38557只、鵝2538只、兔25766只;牛羊散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)355戶(hù),存欄牛羊1068只。對(duì)這部分畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的服務(wù),仍是當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作的重要組成部分。
1.4現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)實(shí)力與現(xiàn)代畜牧業(yè)有較大差距
白沙鎮(zhèn)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況是:傳統(tǒng)養(yǎng)殖與現(xiàn)代養(yǎng)殖結(jié)合,規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)村散養(yǎng)交融,其結(jié)果要求畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員,既要有傳統(tǒng)服務(wù)技能,又必須具備現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)。目前,白沙鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從人員方面反映出兩個(gè)不相配套:一是人員數(shù)量不足,全站編制34人,實(shí)有29人,缺編5人;二是人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題,年齡結(jié)構(gòu)中老齡人員多,全站29人中,29歲1人,35~44歲12人,45~58歲16人;知識(shí)結(jié)構(gòu)中全日制大學(xué)生僅1人,20人為在職專(zhuān)科學(xué)歷,8人為初、高中學(xué)歷。
1.5前期準(zhǔn)備不充分
由于前期準(zhǔn)備不充分,服務(wù)不到位,導(dǎo)致從重慶、江津等地轉(zhuǎn)移到白沙的一大批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)問(wèn)題較多。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范,場(chǎng)址選擇不合理,如在場(chǎng)鎮(zhèn)周?chē)?、一二?jí)公路沿線(xiàn)、水源邊緣等均建有養(yǎng)殖場(chǎng);二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,與種植業(yè)結(jié)合不緊密,排污設(shè)施缺乏,污染嚴(yán)重;三是圖節(jié)省,必要的疫病防控隔離帶缺乏,場(chǎng)內(nèi)防疫、消毒和無(wú)害化處理設(shè)施不齊備等?,F(xiàn)代畜牧示范園區(qū)規(guī)劃差,未科學(xué)規(guī)劃入園企業(yè),隨意性強(qiáng),未設(shè)置養(yǎng)殖場(chǎng)入園所需要達(dá)到的條件,導(dǎo)致畜牧園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化程度參差不齊。
2建議
(1)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作重要性的宣傳,切實(shí)爭(zhēng)取各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的重視與支持。
(2)注重調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃畜牧示范園的建設(shè),制定入園規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和排污要求等相關(guān)規(guī)定,因地制宜,合理布局,保證白沙鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖的有序發(fā)展。
(3)統(tǒng)籌安排,在搞好畜牧業(yè)的同時(shí),著力開(kāi)展動(dòng)物重大疫病防控和動(dòng)物食品安全監(jiān)管工作,確保無(wú)重大疫病和動(dòng)物食品安全事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展,保障人民群眾的身體健康。抓好農(nóng)村散養(yǎng)畜禽仔豬閹割首免、雛禽首免、春秋兩季集中普免和三旬分類(lèi)補(bǔ)免等工作。協(xié)助轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主制定科學(xué)防控措施,完善駐場(chǎng)獸醫(yī)巡查制度,督促業(yè)主按程序自主實(shí)施免疫等工作,為全鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。合理調(diào)配人手,同時(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢疫工作和加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市,以及調(diào)進(jìn)調(diào)出的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)證和監(jiān)管工作。
(4)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍服務(wù)“三農(nóng)”的水平。爭(zhēng)取上級(jí)的支持,解決缺編問(wèn)題,選撥年輕大學(xué)生到站工作,解決年齡老化和知識(shí)更新問(wèn)題。采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的策略,選派工作人員參加各類(lèi)培訓(xùn),以全面提升在職人員的各項(xiàng)素質(zhì)。
(5)爭(zhēng)取各級(jí)政府的政策和資金支持,切實(shí)改善畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如辦公房屋、辦公設(shè)施、冷鏈設(shè)施、防檢設(shè)施和良種繁育體系所需的配套設(shè)施等,提高基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)的“硬件”水平。
(6)充分利用現(xiàn)有的手機(jī),電腦等網(wǎng)絡(luò)傳媒工具傳播快、范圍廣的優(yōu)勢(shì),建立白沙鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作信息平臺(tái),以短信或微博的方式及時(shí)為廣大服務(wù)對(duì)象提供技術(shù)服務(wù),如政策咨詢(xún)、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管信息等。
作者:周映宏單位:重慶市江津區(qū)白沙畜牧獸醫(yī)站