談加強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展范文

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在龍頭企業(yè)中，肉類企業(yè)120個、乳品企業(yè)41個、養(yǎng)殖企業(yè)496個、飼料企業(yè)71個、草產(chǎn)品企業(yè)43個，年屠宰加工各類牲畜404.6萬頭（只），家禽1488萬（只），加工肉類27.89萬噸，配（混）合飼料31.35萬噸，草產(chǎn)品58萬噸。有畜產(chǎn)品交易市場53個,年交易活畜4068萬頭（只）。固定資產(chǎn)總額140.60億元，年銷售收入325.33億元，凈利潤93.79億元；出口創(chuàng)匯8167萬美元。畜牧產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的行業(yè)。㈢農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展專業(yè)合作組織已成為推動甘肅省畜牧產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的有效載體。截止2012年12月，全省已注冊登記的畜牧專業(yè)合作社2458個，會員數(shù)27865人，帶動農(nóng)民會員和非成員農(nóng)戶12.61萬戶，注冊登記的畜牧協(xié)會690個，會員數(shù)8.26萬人，專業(yè)合作社和協(xié)會會員2012年戶均增收10萬元。專業(yè)合作社的成立，極大地提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和市場競爭能力。㈣畜產(chǎn)品品牌培育穩(wěn)步推進(jìn)全省建成無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地56個，在全省316個畜牧龍頭企業(yè)中，建成省級以上研發(fā)中心的10個；已注冊的商標(biāo)147個，其中：“平?jīng)黾t牛、天祝白牦牛、靖遠(yuǎn)羊羔肉、東鄉(xiāng)手抓羊肉、九排松、高原龍羊肉、康美清水牛排、燎原奶粉、南山放養(yǎng)蟲草雞、雨潤”等獲得省級以上名牌產(chǎn)品。獲得著名（馳名）商標(biāo)的78個；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品57個，綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品12個，有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品95個，獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品7個。㈤規(guī)模養(yǎng)殖基地不斷擴(kuò)大在國家“菜籃子”工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動的引導(dǎo)下，豬禽養(yǎng)殖“正大模式”、肉牛養(yǎng)殖“康美模式”、奶牛養(yǎng)殖“莊園模式”、肉羊養(yǎng)殖“中天模式”等一批示范典型應(yīng)用而生，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）快速健康發(fā)展，全省規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）累計(jì)發(fā)展到6442個，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到80萬戶，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到41％，其中：牛羊規(guī)模化比重達(dá)到35％，豬禽規(guī)模化比重分別達(dá)到66％和75％。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場1092個，其中：部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場45個、省級118個、市州級173個。㈥產(chǎn)業(yè)化帶動增收效果明顯全省各地按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，加快養(yǎng)殖方式向產(chǎn)業(yè)化聚集，有效推動了全省畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前，全省參與畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)80萬戶，與2008年相比，增加近15萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶比重提高6個百分點(diǎn)。據(jù)測算，全省從事畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶人均畜牧業(yè)增收1000元，其中參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人均增收達(dá)1600元。全省龍頭企業(yè)帶動基地農(nóng)戶47.23萬戶，增收總額34億元，比2008年增長12.5％，充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)的引導(dǎo)帶動作用。

一、面對差距，正視問題

總體看，甘肅省畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)過近幾年的積極探索和實(shí)踐，已取得了顯著成效，發(fā)展勢頭良好，潛力較大。但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比，還有相當(dāng)差距，概括起來主要有6個方面。

㈠龍頭企業(yè)規(guī)模小，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)一是甘肅省大部分企業(yè)發(fā)展相對滯后，規(guī)模小，實(shí)力弱，整體水平比較低，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。龍頭企業(yè)、專合組織、基地利益分配機(jī)制不完善，產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)品市場占有率低，市場競爭力脆弱，輻射帶動能力不強(qiáng)。二是畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品加工層次和附加值低。畜產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，畜產(chǎn)品加工深度不夠，初加工多、精加工少，加工轉(zhuǎn)化和增值率較低，在國內(nèi)外市場占有較大份額、有重要影響的名、特、優(yōu)產(chǎn)品更少。絕大部分畜產(chǎn)品以賣“原產(chǎn)品”為主。目前一些發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工率在90％以上，我國畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為40％～50％，而甘肅省僅為20％～25％。三是企業(yè)產(chǎn)能大，基地原料與企業(yè)生產(chǎn)能力不配套。全省年屠宰加工肉牛肉羊219萬頭（只），僅占設(shè)計(jì)能力的1/3，年加工牛羊肉11.54萬噸，占肉類總產(chǎn)的32.8％。與此同時，甘肅省畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起步較晚，進(jìn)程緩慢，水平較低，標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)發(fā)展滯后，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求。

㈡專業(yè)合作組織運(yùn)行欠佳，社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后甘肅畜牧業(yè)專業(yè)合作組織起步晚，覆蓋面不寬，個體規(guī)模小，參合農(nóng)戶數(shù)量少，自身力量薄弱，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，自我組織、管理和服務(wù)能力較差，輻射和帶動能力不強(qiáng)。

㈢畜產(chǎn)品流通體系不完善，產(chǎn)銷服務(wù)滯后多年來，甘肅省畜產(chǎn)品流通一直存在著產(chǎn)銷不銜接、流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、組織化程度低、信息網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)滯后、流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題；流通渠道模式呈現(xiàn)出“權(quán)力不平衡性”“結(jié)構(gòu)不對稱性”和“關(guān)系不穩(wěn)定性”的特點(diǎn)；交易過程中質(zhì)量的“邊際雙重加價”現(xiàn)象嚴(yán)重，主體間難以從長遠(yuǎn)利益考慮相互的關(guān)系；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出，特別是在當(dāng)前物價上漲、畜產(chǎn)品價格波動較大的背景下，畜產(chǎn)品“買難賣難”問題愈加凸顯。

㈣科技支撐力度不夠，裝備水平落后甘肅省為畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)的科技支撐體系還不健全，服務(wù)起點(diǎn)低，覆蓋面不廣。特色畜牧業(yè)的專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和研發(fā)中心還未完全形成，科技資源整合力度亟待加大。龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，科技裝備與同行業(yè)先進(jìn)水平相比有較大差距。

㈤投入不足，資金普遍短缺資金投入不足是制約甘肅省畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸。由于受金融體制和融資政策的限制，龍頭企業(yè)普遍反映融資比較困難，約90％以上的企業(yè)融資主要靠農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社的貸款，其他銀行的涉農(nóng)類貸款規(guī)模小，融資渠道窄。加之甘肅省畜牧產(chǎn)業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，可抵押物少，又難以找到符合條件的擔(dān)保人，畜產(chǎn)品加工業(yè)正常周轉(zhuǎn)所需流動資金數(shù)量大，致使資金供需矛盾非常突出，制約了企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力和進(jìn)一步發(fā)展的能力。

㈥環(huán)境污染治理難度加大，成本高近年來，甘肅省畜牧業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道，在給農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的同時，也帶來了面源污染。在養(yǎng)殖業(yè)污染治理中，普遍重視程度不夠，建場審批把關(guān)不嚴(yán)，日常監(jiān)管不到位，治理成本增加、難度加大，畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出。

二、因勢利導(dǎo)，迎接挑戰(zhàn)

針對甘肅省畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在問題，新時期加快推進(jìn)甘肅省畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須全面貫徹落實(shí)“四化同步”戰(zhàn)略方針，用工業(yè)化的思維、市場化的理念謀劃現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞畜產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各種類型的專業(yè)合作組織，推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，全面提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村小康建設(shè)。

㈠規(guī)劃引領(lǐng)，綜合開發(fā)按照“突出區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高競爭能力”的原則，充分利用甘肅省現(xiàn)有畜牧業(yè)特色資源和良好的生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢，研究制定甘肅省畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中長期規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，明確產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及任務(wù)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，把具有發(fā)展?jié)摿Α幽芰?qiáng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目進(jìn)行綜合開發(fā)。同時，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化評價體系、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度的制定，規(guī)范畜牧產(chǎn)業(yè)化管理與運(yùn)行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中，加快推進(jìn)養(yǎng)殖、加工、銷售三個生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)集中度，提升園區(qū)整體帶動功能，引領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

㈡強(qiáng)化政策扶持，建立多元化的投融資機(jī)制按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目帶動、技術(shù)服務(wù)、市場運(yùn)作、社會融資”的基本思路，制定優(yōu)惠扶持政策，拓寬投融資渠道。一是按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、布局合理、保護(hù)耕地、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃養(yǎng)殖用地。對不占用耕地、不影響生態(tài)環(huán)境、遠(yuǎn)離居民區(qū)的閑灘空地優(yōu)先審批養(yǎng)殖用地，引導(dǎo)大場大戶集中連片統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并支持有實(shí)力的各類工商企業(yè)和合作組織，興建大規(guī)模、高水平、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)及示范園區(qū)，推動畜禽養(yǎng)殖與加工企業(yè)向大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化集聚。二是統(tǒng)籌調(diào)度涉農(nóng)項(xiàng)目資金，建立以項(xiàng)目為載體、政府扶持資金為引導(dǎo)、農(nóng)戶投資為主體、金融貸款為補(bǔ)充、企業(yè)和社會資金為重點(diǎn)的資金扶持機(jī)制。三是加大招商引資力度，以優(yōu)惠的政策與服務(wù)和加工企業(yè)的生產(chǎn)許可，吸引外來資本和本地民營資本投向畜牧業(yè)。四是加快信用體系建設(shè)，爭取金融信貸支持，建立政府參與監(jiān)督、銀信放寬投資、農(nóng)戶聯(lián)合信用擔(dān)保、到期還本付息、資金循環(huán)流動的信貸機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的信貸支持。五是鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，降低養(yǎng)殖基地及龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

㈢培育壯大龍頭企業(yè)，不斷強(qiáng)化競爭實(shí)力緊緊抓住《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》等政策疊加及跨越發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，優(yōu)化龍頭企業(yè)布局。鼓勵畜牧產(chǎn)業(yè)化組織大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高畜產(chǎn)品的附加值，積極創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。二是引導(dǎo)促進(jìn)龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高科技創(chuàng)新能力，支持龍頭企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是推進(jìn)龍頭企業(yè)改革，通過股份制、股份合作制、兼并、收購、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，整合資本、技術(shù)、人才等要素，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。四是引導(dǎo)龍頭企業(yè)明確經(jīng)營方向，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，盡快形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并創(chuàng)出一批畜產(chǎn)品品牌，使其在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額。

㈣大力發(fā)展專合經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，進(jìn)一步建立和發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，通過合同契約或產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等多種形式，與農(nóng)民建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷利益聯(lián)結(jié)體，帶動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)入市場，更好發(fā)揮助農(nóng)增收作用，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)利潤。通過“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式，提高畜牧經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織化程度，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式。積極引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社依法完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，真正把農(nóng)村新型合作組織辦成民辦、民管、民受益的自治組織，成為興一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的重要力量。

㈤加快培育畜牧業(yè)市場體系，發(fā)揮畜產(chǎn)品品牌建設(shè)效應(yīng)一是加強(qiáng)有形市場的硬件建設(shè)，完善市場設(shè)施，建設(shè)特色專業(yè)市場。成立各種專業(yè)購銷公司，形成多層次，多渠道、多形式的流通網(wǎng)絡(luò)。二是拓展市場，促進(jìn)市場升級。建立產(chǎn)銷銜接，內(nèi)外聯(lián)系，城鄉(xiāng)互通的大流通，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場，使畜禽產(chǎn)品由產(chǎn)地輸出型向中轉(zhuǎn)集散型拓展。重點(diǎn)發(fā)展金融市場、人才市場、科技市場、信息市場和期貨市場等。三是加強(qiáng)市場管理、規(guī)范市場秩序，保證公平競爭。四是加快畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。大力發(fā)展畜禽健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜產(chǎn)品的品牌升級，提升畜產(chǎn)品市場競爭力。突出甘肅特色，進(jìn)一步加大名牌產(chǎn)品培育開發(fā)力度，引導(dǎo)企業(yè)本著優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則，大力推進(jìn)產(chǎn)品深層次、多樣化開發(fā)，創(chuàng)建一批有特色、有影響、有市場、有效益的大品牌。進(jìn)一步做大做強(qiáng)“康美牛業(yè)、莊園乳業(yè)、正大飼料、隴原中天、白銀雨潤、平?jīng)黾t牛”等現(xiàn)有畜牧品牌，不斷完善品牌的宣傳和促銷手段，加大創(chuàng)名優(yōu)品牌的工作力度，積極培育具有比較優(yōu)勢的畜牧特色品牌，提高市場占有率。

㈥建立畜牧產(chǎn)業(yè)化營運(yùn)機(jī)制，增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力機(jī)制是畜牧產(chǎn)業(yè)化的核心，機(jī)制問題實(shí)際是一個利益分配問題。一是要利用經(jīng)濟(jì)手段，讓參與畜牧產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶都能獲得平均利潤，推行勞動股、土地股等股份合作制，使農(nóng)民獲得更大利益；推行二次分配辦法，企業(yè)制定適當(dāng)?shù)睦麧欀笜?biāo)，超過部分應(yīng)返還給養(yǎng)殖戶；從加工企業(yè)利潤中提取畜牧生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金，確保農(nóng)民既得利益。二是利用法律手段建立約束機(jī)制。用法律規(guī)定、合同、協(xié)議等形式明確企業(yè)、養(yǎng)殖戶的權(quán)益和義務(wù)，使二者的利益都得到保障。切實(shí)解決產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)脫節(jié)，與養(yǎng)殖戶聯(lián)體不聯(lián)心，不聯(lián)利的矛盾，使之成為統(tǒng)一和穩(wěn)固的利益共同體，增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

㈦加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最根本的是依靠科技進(jìn)步。一是加快畜牧產(chǎn)業(yè)科技集成研發(fā)。圍繞現(xiàn)代草食畜牧業(yè)示范縣建設(shè)、生態(tài)畜牧業(yè)高效循環(huán)發(fā)展，爭取實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，建立健全現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。突出加強(qiáng)牛羊品種新類群培育，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)養(yǎng)殖、飼料資源高效利用、養(yǎng)殖廢棄物處理等方面的技術(shù)集成示范與研發(fā)，推動畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。二是加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)建立以龍頭企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。市場競爭是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，而產(chǎn)品質(zhì)量的背后實(shí)際上是科技和人才的競爭。采取派出去、請進(jìn)來的辦法，與科研單位和院校開展合作，實(shí)施引智工程，依托“陽光工程”，以龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社為重點(diǎn)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為目標(biāo)，分階段、分層次、差別化、有針對性地開展培訓(xùn)，強(qiáng)化知識更新培訓(xùn)和素質(zhì)提升，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供人力資源保障。

㈧加強(qiáng)養(yǎng)殖及加工環(huán)境治理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》的要求和資源“減量化，資源化，無害化”的原則，加快制定甘肅省畜禽養(yǎng)殖及加工業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，研究和推廣養(yǎng)殖場污染防治綜合配套技術(shù)，同時嚴(yán)格實(shí)行建場的有關(guān)制度和養(yǎng)殖場、加工企業(yè)環(huán)境評價審批程序。大力推廣“草-畜-沼-果、草-畜-沼-菜、草-畜-沼-糧（草）”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，加大畜禽糞便集中資源化力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“資源-畜產(chǎn)品-廢物排放”的生產(chǎn)過程向“資源-畜產(chǎn)品-再資源化”生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變。

作者：趙希智陳勵芳曹江虹朱旭鑫單位：甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局