談洮河流域水土保持的規(guī)劃研究范文

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摘要:洮河發(fā)源于青海省，流經(jīng)甘肅省，流域總面積2．55萬km2，涉及15個(gè)縣(市)。分析了流域自然、經(jīng)濟(jì)、水土流失等情況，依據(jù)《全國水土保持規(guī)劃》，對洮河流域進(jìn)行了水土保持防治分區(qū)，劃分為3個(gè)一級區(qū)，3個(gè)二級區(qū)，5個(gè)三級區(qū);在水土保持分區(qū)劃分結(jié)果基礎(chǔ)上，研究了分區(qū)水土保持主要問題，提出了洮河流域水土保持分區(qū)防治措施布局。

關(guān)鍵詞:洮河流域;水土保持;規(guī)劃，措施布局

水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依賴的基礎(chǔ)資源［1］。水土保持規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是依法加強(qiáng)水土保持管理的重要依據(jù)，是指導(dǎo)一個(gè)地方水土保持工作的綱領(lǐng)性文件［2］，洮河流域水土保持規(guī)劃是洮河流域綜合規(guī)劃的重要章節(jié)，于2012年開始編制，2014年通過水利部審查。

1研究區(qū)概況

洮河是黃河上游的一級支流，發(fā)源于青海省河南蒙古族自治縣西傾山東麓，由西向東在岷縣折向北流，至永靖縣境內(nèi)匯入黃河劉家峽水庫，干流河道全長673km。流域涉及2省計(jì)15個(gè)縣(市)，流域總面積2．55萬km2。洮河流域涉及甘南高原和黃土高原兩大地貌單元，以西秦嶺分支延伸山脈白石山—太子山—南屏山一線為界，以北為黃土高原，以南為甘南高原。流域上游地區(qū)(西寨以上)屬甘南高原區(qū)，河流切割輕微，具有典型的高原形態(tài);流域中游地區(qū)(西寨至海甸峽)為甘南高原東緣與隴中黃土高原及隴南山區(qū)的接壤區(qū)，系高山地區(qū)，地形陡峻，山大溝深;流域下游地區(qū)(海甸峽以下)屬隴西黃土高原地區(qū)，地表破碎，丘陵起伏，多為溝谷和黃土梁峁地形;流域具有典型的高原大陸性氣候特征，地形高差大，氣候垂直分帶明顯。年平均氣溫2．3～7．0℃，降水量900～300mm，蒸發(fā)量700～1000mm，無霜期46～145d。流域內(nèi)最高和最低氣溫分別為34．6℃和－29．6℃。主要?dú)庀鬄?zāi)害有旱災(zāi)、暴雨、洪水、泥石流等。流域上游土壤類型以高山草甸土(草氈土)為主，植被類型以高原高寒草甸、草原和亞高山落葉闊葉灌叢為主，林草覆蓋率約62%;中游土壤類型以山地棕壤和山地褐土為主，植被種類多樣，以常綠闊葉、針葉林及針闊葉混交為主。林草覆蓋率約25%;下游土壤類型以灰鈣土、黃綿土為主，植被類型為半荒漠草原植被，林草覆蓋率較低，約為11%。根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)年鑒，流域總?cè)丝?28．96萬人，其中城鎮(zhèn)人口38．94萬人，為少數(shù)民族聚居地，有蒙、藏、回、東鄉(xiāng)、土、保安等。流域國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)126．68億元，人均GDP為0．55萬元，人均GDP只有全國人均值的13%左右。流域現(xiàn)狀三產(chǎn)比值為32∶25∶44。流域土地總面積25531km2，根據(jù)第二次全國土地調(diào)查，流域內(nèi)耕地面積2864．35km2，占總面積11．22%，其中旱地面積2546．11km2，占總面積9．97%;園地157．16km2，占0．62%;林地8228．49km2，占32．23%;草地12031．36km2，占47．12%;其他2245．64km2，占8．80%。

2水土保持分區(qū)

為明確水土流失防治重點(diǎn)，分區(qū)實(shí)施防治戰(zhàn)略，有效預(yù)防和治理水土流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《全國水土保持規(guī)劃》，在洮河流域邊界底圖及行政區(qū)劃界線基礎(chǔ)上，按照自然條件、社會經(jīng)濟(jì)狀況、水土流失現(xiàn)狀的區(qū)域差異性和區(qū)內(nèi)相似性等因素，將洮河流域水土保持分區(qū)劃分為3個(gè)一級區(qū)，3個(gè)二級區(qū)和5個(gè)三級區(qū)，劃分結(jié)果見表1。

3規(guī)劃研究

3．1三江黃河源山地生態(tài)維護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)流域內(nèi)涉及青海省的河南蒙古族自治縣，面積1597km2，水土流失面積259km2，屬高地草原區(qū)，高原大陸性氣候。本區(qū)以輕度凍融侵蝕為主，兼有水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕，侵蝕模數(shù)約200～500t/(km2•a)，生態(tài)環(huán)境脆弱，植物抗逆性差，由于歷史上毀林毀草開荒，植被破壞嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)能力下降，冰川退縮，地下水位下降，地表徑流減少，濕地退化;草場超載放牧，濫挖砂金、藥材，草場退化，發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾突出。

3．2若爾蓋高原生態(tài)維護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)流域內(nèi)涉及甘肅省的合作市、碌曲縣和夏河縣3個(gè)縣，面積7897km2，水土流失面積2708km2。地貌類型屬高地草原區(qū)，大陸性高原寒溫帶濕潤、半濕潤氣候;水土流失以水蝕為主，強(qiáng)度以輕度、中度為主，侵蝕模數(shù)1000～2500t/(km2•a)，兼有風(fēng)力和凍融侵蝕。本區(qū)屬老、少、邊、窮地區(qū)，農(nóng)民人均純收入低，以牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。過度放牧，濫挖蟲草、貝母和砂金礦等引起草場退化、土地沙化，本區(qū)是我國土地沙化速度最快的地區(qū)之一。

3．3隴南山地保土減災(zāi)區(qū)流域內(nèi)涉及甘肅省的岷縣、臨潭縣和卓尼縣3個(gè)縣，面積8871km2，水土流失面積3530km2。本區(qū)地貌類型屬黃土丘陵溝壑區(qū)—土石質(zhì)山區(qū)—高地草原過渡地帶，以土石山為主，屬于溫暖半濕潤氣候;水土流失以水力侵蝕為主，兼有風(fēng)力和凍融侵蝕，強(qiáng)度以中度—輕度為主，侵蝕模數(shù)1500～5000(t/km2•a)。局部生態(tài)環(huán)境脆弱，水源涵養(yǎng)能力下降，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

3．4青東甘南丘陵溝壑蓄水保土區(qū)流域內(nèi)涉及甘肅省的康樂、廣河、和政、臨洮和渭源5個(gè)縣，面積5706km2，水土流失面積2089km2。地貌類型主要為黃土丘陵溝壑，梁峁起伏，地形破碎，山多川少，氣候特征由西向東從高原大陸性氣候向溫帶半干旱氣候過渡;本區(qū)水土流失類型以中度水蝕為主，侵蝕模數(shù)在2500～5000t/(km2•a)之間，水土流失較嚴(yán)重，崩塌、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。

3．5隴中丘陵溝壑蓄水保土區(qū)流域內(nèi)涉及甘肅省的永靖縣和東鄉(xiāng)縣，面積1456km2，水土流失面積737km2。地貌是以梁峁為主的丘陵溝壑，地面起伏較小;屬溫帶半干旱向干旱氣候的過渡地帶，降水少，氣候惡劣;水土流失類型以水力侵蝕為主，間有風(fēng)力侵蝕、重力侵蝕，侵蝕程度以強(qiáng)度侵蝕為主，侵蝕模數(shù)為3500～5500t/(km2•a)。區(qū)內(nèi)人口密度較大，干旱缺水，以灌溉農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主，植被匱乏，土地貧瘠，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá);干旱少雨，降雨時(shí)空分布不均，水資源利用率低，人畜飲水困難;地形復(fù)雜，溝壑縱橫，植被稀少，坡耕地多，土地利用不合理。經(jīng)過多年治理，初步治理水土流失面積406km2，區(qū)內(nèi)水土流失有所減輕，但溝道、坡面防治體系仍不健全，溝道侵蝕嚴(yán)重，崩塌、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，水土流失仍制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4防治措施布局研究

4．1三江黃河源山地生態(tài)維護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為生態(tài)維護(hù)和水源涵養(yǎng);社會經(jīng)濟(jì)功能為保護(hù)生物多樣性、自然景觀和河湖源區(qū)為主，促進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)。本區(qū)水土保持重點(diǎn)是涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流，維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。通過土地適宜性評價(jià)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展方向分析，確定本區(qū)主要防治措施布局:采取封山與撫育相結(jié)合的辦法，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力;加強(qiáng)草場管理，發(fā)展圍欄養(yǎng)畜，合理輪牧，休牧育草，防止草場退化和沙化，對部分草場退化區(qū)域進(jìn)行人工種草，促進(jìn)牧業(yè)發(fā)展和牧民增收。

4．2若爾蓋高原生態(tài)維護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為生態(tài)維護(hù)和水源涵養(yǎng);社會經(jīng)濟(jì)功能為牧業(yè)生產(chǎn)、河湖源區(qū)保護(hù)、水源地保護(hù)、自然景觀保護(hù)和生物多樣性保護(hù)等。本區(qū)水土保持重點(diǎn)是維護(hù)草場生態(tài)，保護(hù)濕地，涵養(yǎng)水源，加強(qiáng)森林保護(hù)等。通過土地適宜性評價(jià)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展方向分析，確定本區(qū)主要防治措施布局:在高原山地區(qū)，加強(qiáng)植被保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施封育治理，保護(hù)天然林，營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，提高水源涵養(yǎng)能力，減少水土流失和山洪泥石流等災(zāi)害。在谷底丘陵區(qū)，加強(qiáng)草場保護(hù)，避免超載放牧，改良牧草，建立人工飼料基地，防止草場退化、沙化。

4．3隴南山地保土減災(zāi)區(qū)本區(qū)水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為土壤保持、防災(zāi)減災(zāi);社會經(jīng)濟(jì)功能以促進(jìn)綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，保護(hù)土地生產(chǎn)力，減少河湖庫淤積。通過土地適宜性評價(jià)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展方向分析，確定本區(qū)主要防治措施布局:在低山丘陵區(qū)，加強(qiáng)坡耕地改造，注重地埂保護(hù)和利用，提高土地生產(chǎn)力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;加強(qiáng)植被建設(shè)，實(shí)施退耕還林，恢復(fù)林草植被，防治山洪泥石流等災(zāi)害;建設(shè)以谷坊、水窖為主的小型蓄水保土工程。在中高山區(qū)，加強(qiáng)植被保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施封育治理，保護(hù)天然林，營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，提高水源涵養(yǎng)能力，減少水土流失和山洪泥石流等災(zāi)害。

4．4青東甘南丘陵溝壑蓄水保土區(qū)本區(qū)水土保持主導(dǎo)功能為蓄水保水和土壤保持;社會經(jīng)濟(jì)功能為保障糧食生產(chǎn)安全及綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)飲水安全及土地生產(chǎn)力，減少河庫淤積。水土保持重點(diǎn)是以土壤保持和蓄水保水為主，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件，使土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，維護(hù)區(qū)域的生態(tài)安全。通過土地適宜性評價(jià)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展方向分析，確定本區(qū)主要防治措施布局:加強(qiáng)坡面水土流失治理，實(shí)施坡改梯，發(fā)展地埂經(jīng)濟(jì)，建立坡面攔蓄系統(tǒng)，蓄水保土;大力建設(shè)護(hù)坡林和牧草基地;輔以溝道淤地壩建設(shè)，發(fā)展小片水澆地;支毛溝建設(shè)谷坊群和溝底防沖林;加強(qiáng)封山育林，恢復(fù)植被，提高水源涵養(yǎng)能力。4．5隴中丘陵溝壑蓄水保土區(qū)本區(qū)水土保持主導(dǎo)功能為蓄水保水和土壤保持;社會經(jīng)濟(jì)功能為保障糧食生產(chǎn)安全，發(fā)展綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)飲水安全，提高土地生產(chǎn)力，減少河庫淤積。本區(qū)水土保持重點(diǎn)是增強(qiáng)蓄水、保水能力，加強(qiáng)植被建設(shè)與保護(hù)，控制坡面和溝道侵蝕，發(fā)展綜合農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。通過土地適宜性評價(jià)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展方向分析，確定本區(qū)主要防治措施布局:鞏固和發(fā)展水平梯田，建設(shè)基本農(nóng)田，提高糧食單產(chǎn);大力營造水土保持林，經(jīng)果林，增加植被，固坡保土;興修澇池、水窖等小型蓄水工程，改善用水條件;在溝頭布設(shè)溝頭防護(hù)措施，在支毛溝修建柳谷坊、土谷坊等谷坊群。

5結(jié)語

洮河流域水土保持規(guī)劃是根據(jù)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)狀況、水土流失現(xiàn)狀的區(qū)域差異性和區(qū)內(nèi)相似性，依據(jù)《全國水土保持規(guī)劃》，將大區(qū)域劃分為5個(gè)不同的三級區(qū)，根據(jù)功能區(qū)的劃分，因地制宜地對各個(gè)分區(qū)提出不同的生產(chǎn)發(fā)展方向和水土保持防治布局，為洮河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、水土流失防治提供重要參考，本規(guī)劃的批復(fù)將是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)洮河流域水土保持工作的行動指南和決策依據(jù)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］盧發(fā)周，陳莉莎．南京市水土保持規(guī)劃(2016—2030)編制與思考［J］．水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2018，(1):33－35+76．

［2］李飛，郜風(fēng)濤，周英，等．中華人民共和國水土保持法釋義［M］．北京:法律出版社，2011．

作者：許林軍 朱莉莉 單位：黃河上中游管理局西安規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院