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《農(nóng)業(yè)與技術(shù)雜志》2014年第八期
1.1造林管理要遵循綜合考量原則由于造林是一項(xiàng)綜合性的工程,在造林活動(dòng)進(jìn)行中,管理者必須全面的考慮工程地域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡等因素,然后制定相應(yīng)的整體規(guī)劃措施,使造林活動(dòng)在既不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡,又能達(dá)到有效成果的條件下進(jìn)行。
1.2造林管理必須遵循系統(tǒng)化管理原則造林活動(dòng)涉及到方案規(guī)劃、人員調(diào)配、器械安排、資金管理、工作監(jiān)督等多方面的內(nèi)容,因此,造林管理必須遵循系統(tǒng)化的管理原則。通過對(duì)各種現(xiàn)有資源的合理安排和調(diào)配,從而避免在造林過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)和任務(wù)重疊等情況,使造林活動(dòng)能夠正常有序開展。
1.3造林管理要堅(jiān)持眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合原則樹林的形成需要時(shí)間,造林活動(dòng)要取得顯著的經(jīng)濟(jì)成效也需要時(shí)間,因此,造林活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且必須不斷堅(jiān)持的工程。對(duì)林業(yè)工程管理者而言,急功近利的思想應(yīng)當(dāng)徹底避免,管理者不能只顧眼前利益,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,從多層次、多方面進(jìn)行考量,在不同角度實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)林業(yè)活動(dòng)短期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
2造林管理的具體措施
2.1加強(qiáng)造林工程技術(shù)管理和監(jiān)督管理在我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)過程中,造林技術(shù)的發(fā)展一直比較緩慢,對(duì)造林項(xiàng)目的實(shí)施以及其工程效率的提高十分不利。因此,加強(qiáng)在造林活動(dòng)中的技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新相當(dāng)重要。對(duì)造林技術(shù)的管理要在適用、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)等3個(gè)原則的要求下開展:造林技術(shù)的研發(fā)必須符合我國(guó)當(dāng)前資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,造林工程的開展要適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;造林技術(shù)的研發(fā)必須追求創(chuàng)新性,其發(fā)展趨勢(shì)要向利用簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)效益良好方向努力;造林技術(shù)的發(fā)展和研究要充分考慮經(jīng)濟(jì)效應(yīng),追求在保證其功能效果的前提條件下,最大程度降低成本和能源的消耗,保證造林活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合理。造林管理過程中還應(yīng)當(dāng)積極建立完整的工程體系,對(duì)每個(gè)體系下各部門的工作任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行具體詳細(xì)的劃分,使組織管理人員能對(duì)工程進(jìn)展情況有清晰地掌控,還要加強(qiáng)對(duì)各部門工作過程的監(jiān)督管理,避免消極怠工和工作失誤,確保造林工程的實(shí)施效率。
2.2大力開展人員培訓(xùn),強(qiáng)化人力資源管理力度人力資源的合理調(diào)配對(duì)提高工作效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在林業(yè)工程造林活動(dòng)的管理過程中,加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理同樣十分重要。要實(shí)現(xiàn)人力資源的有效開發(fā)和合理利用,主要包括3個(gè)方面的任務(wù):加大工程人員的技術(shù)培訓(xùn)力度,提高一線工人的工作能力。人員素質(zhì)的高低對(duì)我國(guó)造林工程的質(zhì)量和效率起到了決定性作用。然而,目前我國(guó)林業(yè)工程中從事造林行業(yè)的工人普遍存在缺乏造林工程專業(yè)技能和工作意識(shí)的問題,人員素質(zhì)達(dá)不到造林行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。因此,在對(duì)造林工程進(jìn)行管理的過程中,要加大力度對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能的教育和培訓(xùn),通過組織短期培訓(xùn)或向其他單位進(jìn)行訪問學(xué)習(xí)等途徑來加強(qiáng)對(duì)員工專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提高一線員工的專業(yè)技能,從而提高造林工程的進(jìn)行效率,使造林工作能夠得到有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)管理人員綜合素質(zhì)的提高,造林工程管理人員不僅要掌握造林行業(yè)的規(guī)劃和相關(guān)工程的專業(yè)知識(shí),還要對(duì)企業(yè)管理和規(guī)劃有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn),能完成對(duì)工程發(fā)展方向、人力資源、物資資源的合理分配管理,管理人員還要對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策和條例有一定認(rèn)識(shí)。在完成對(duì)工程人員的技術(shù)培訓(xùn)和組織人員的綜合能力培訓(xùn)等人力資源開發(fā)工作任務(wù)之后,還要完善對(duì)各方面人力資源的合理調(diào)配,要將專業(yè)性人才分配到與其專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的工作中,避免由于人員調(diào)動(dòng)不合理引起的人力浪費(fèi)和人才流失,讓工程人員的專業(yè)知識(shí)和能力能在工程項(xiàng)目進(jìn)行中得到有效的利用。
2.3合理調(diào)配造林管理項(xiàng)目資金充足的資金來源是保證工程合理進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提,工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)狀況、成本消耗、物資使用情況等都能通過資金的流動(dòng)反映出來。因此,在林業(yè)工程造林管理過程中,要加強(qiáng)對(duì)工程內(nèi)部資金的預(yù)算以及合理化分配,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理調(diào)配。要積極擴(kuò)大林業(yè)工程項(xiàng)目資金的來源,除了利用國(guó)家財(cái)政部門撥出的專門款項(xiàng)和補(bǔ)助資金以外,還要積極做好招商工作,吸引更多資金來進(jìn)行林業(yè)工程的建設(shè);要減少在林業(yè)工程中造林活動(dòng)的資金消耗,在保證工程順利開展的前提下,最大限度地使每筆款項(xiàng)得到合理的利用;要嚴(yán)格按照工作流程調(diào)配資金,對(duì)于工程設(shè)備要做好妥善管理,減少因設(shè)備損壞造成的維修和更換設(shè)備的費(fèi)用;對(duì)資金要實(shí)行分級(jí)化的管理,工程總財(cái)務(wù)管理人員先將資金分配到各部門的財(cái)會(huì)手中,部門內(nèi)部再對(duì)資金進(jìn)行進(jìn)一步分配,使資金安排管理層層細(xì)化,減少錯(cuò)誤和漏洞的發(fā)生;要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理,對(duì)各部門的財(cái)務(wù)狀況要進(jìn)行定期檢查,使項(xiàng)目資金管理能遵照國(guó)家財(cái)政相關(guān)規(guī)定得到具體落實(shí)。
3造林管理對(duì)林業(yè)工程的作用和意義
3.1合理計(jì)劃造林工作,避免資源和資金浪費(fèi)在對(duì)林業(yè)工程造林活動(dòng)的管理過程中,管理者需要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)造林活動(dòng)安排的各項(xiàng)資源,包括人力資源、機(jī)械設(shè)備、款項(xiàng)資金等,進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)配,使林業(yè)工程中各項(xiàng)資源的使用更合理化、科學(xué)化,從而避免對(duì)現(xiàn)有資源以及資金的浪費(fèi),促進(jìn)林業(yè)工程能夠科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3.2完善管理體系,提高工程效率造林管理就是指通過對(duì)造林工程中的技術(shù)、人員、資金等資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排,促成造林項(xiàng)目的順利完成。通過對(duì)造林工程的有效管理,可以避免在造林過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)和盲目施工等現(xiàn)象,使造林工程中的人力、物力和財(cái)力得到最大程度的開發(fā)和利用;能夠協(xié)調(diào)造林工程中個(gè)部門間的關(guān)系和工作進(jìn)度,完善林業(yè)工程整體管理體系,提高造林工程的工作效率。除此之外,林業(yè)工程策劃管理者在對(duì)造林工程的管理中,能有效總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn),對(duì)不合理的工程模式進(jìn)行探索和改造,從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)的健康合理發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
造林工程對(duì)保護(hù)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)自然環(huán)境與人類的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此,林業(yè)工程是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中十分重要的一環(huán)。造林管理對(duì)林業(yè)工程中的各種資源和工程體系進(jìn)行了合體的分配和調(diào)整,有利于我國(guó)林業(yè)工程活動(dòng)的順利進(jìn)行,并將林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)工程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者:隋瑩單位:敦化市林業(yè)局