畜間布病防控措施探討范文
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《草食家畜雜志》2016年第4期
摘要：
布病（布魯氏菌病的簡稱）是在人和多數(shù)動(dòng)物間傳播的一種人畜共患慢性傳染病，主要侵害動(dòng)物的生殖系統(tǒng)和關(guān)節(jié)部位，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)生生殖系統(tǒng)疾病和關(guān)節(jié)腫脹病變，母畜發(fā)生流產(chǎn)、種公畜發(fā)生睪丸腫脹壞死等繁殖障礙，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定都構(gòu)成嚴(yán)重影響。針對(duì)目前畜間布病的流行現(xiàn)狀，討論提出了“檢疫凈化、免疫防疫、差別化防控措施、免牛檢羊、小步快跑（片區(qū)化逐步凈化）”等多種防控措施，只要政府重視、財(cái)政投入、宣傳到位、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)與消毒、強(qiáng)化監(jiān)測與監(jiān)管、相關(guān)部門的相互配合、建設(shè)好專業(yè)隊(duì)伍、兵團(tuán)和地方配合聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同參與，堅(jiān)決消滅傳染源、有效切斷傳播途徑，人畜間的布病一定能得到有效防控。
關(guān)鍵詞：
布??；監(jiān)測；分析；防控措施
布病的流行不僅對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失，而且嚴(yán)重威脅人的身體健康；給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。同時(shí)對(duì)旅游業(yè)、國際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來一定的影響。布病作為一種慢性傳染病，撲殺陽性動(dòng)物消滅傳染源是最有效最根本的防控措施。然而，在當(dāng)今條件下面臨諸多困難，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、穩(wěn)定等眾多因素都有制約，如何在現(xiàn)有條件下做好布病防控工作，是亟待研究的重要課題。本文以一個(gè)地區(qū)畜間布病的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)布病防控工作的措施和辦法進(jìn)行研討，希望對(duì)防控工作起到有益的幫助。
1試驗(yàn)區(qū)牛羊布病檢測情況
1.1監(jiān)測數(shù)據(jù)分布情況
1.1.1采樣模式
試驗(yàn)區(qū)按規(guī)模場（群）、散養(yǎng)戶、種畜場、規(guī)模化奶牛場、屠宰場5種模式采樣。牛規(guī)模場（群）為50頭以上，羊規(guī)模場（群）為100只以上。
1.1.2采樣數(shù)量
全地區(qū)11個(gè)縣市的123個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、11個(gè)牛羊種畜場、每個(gè)縣市1個(gè)牛羊定點(diǎn)屠宰場，全面實(shí)施采樣監(jiān)測工作。合計(jì)采集血樣41482份。
（1）規(guī)模場：每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）選擇牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖場（群）各1個(gè)，每個(gè)場（群）采血樣30份；不能滿足要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），按散養(yǎng)戶模式補(bǔ)齊采樣數(shù)量。安排任務(wù)7380份，實(shí)際完成6443份，完成率87.3%。
（2）散養(yǎng)戶：每個(gè)鄉(xiāng)選擇2個(gè)自然村（1個(gè)牧業(yè)村、1個(gè)農(nóng)業(yè)村），每個(gè)村至少抽取10個(gè)養(yǎng)殖戶（養(yǎng)牛戶5戶、養(yǎng)羊戶5戶），每戶采血樣5份。安排任務(wù)12300份，實(shí)際完成13671份，完成率111.2%。
（3）屠宰場：每個(gè)縣市選擇1個(gè)牛羊定點(diǎn)屠宰場，每個(gè)屠宰場采集牛、羊血樣各100份。安排任務(wù)2000份，實(shí)際完成2009份，完成率100.45%。
（4）種畜場：各縣市11個(gè)牛羊種畜場，存欄種畜19802頭；按照種公畜全檢、母畜檢20%的比例安排任務(wù)；實(shí)際完成羊12818份、牛2028份。
（5）地區(qū)動(dòng)物疾控中心獨(dú)立安排檢測任務(wù)：利用各縣市報(bào)送的秋季重大動(dòng)物防疫抗體效價(jià)監(jiān)測血清，獨(dú)立實(shí)施了布病檢測，共檢測牛3550份、羊5380份，小計(jì)8930份。
（6）規(guī)?；膛觯河梢?guī)模化奶牛場所在縣市獸醫(yī)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施采樣和RBPT檢測，陽性血樣送地區(qū)動(dòng)物疫控中心。規(guī)?；膛鲅獦訂为?dú)送檢、陽性率單獨(dú)核算。
（7）流行病學(xué)調(diào)查：與采集血樣工作同步進(jìn)行，技術(shù)人員入戶調(diào)查，了解牛、羊等家畜的養(yǎng)殖狀況、免疫和發(fā)病等情況。共計(jì)收集流行病學(xué)調(diào)查表2726份，其中規(guī)模場（群）246份、散養(yǎng)戶2460份、種畜場10份、屠宰場10份。
2布病監(jiān)測采樣分布情況
一是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖模式全覆蓋；二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；三是基本完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)；四是各縣市檢測情況與地區(qū)動(dòng)物疾控中心獨(dú)立檢測情況相互印證；五是檢測總量達(dá)到牛16987份、羊28912份，分別達(dá)到牛羊存欄量的1.26%和0.64%。此次畜間布病監(jiān)測工作數(shù)據(jù)分布是科學(xué)、合理的，能夠比較真實(shí)地反映當(dāng)前該地區(qū)畜間布病流行現(xiàn)狀。
3畜間布病流行分布情況
牛檢測陽性情況：規(guī)模場5.25%，牧業(yè)散戶3.10%，農(nóng)業(yè)散戶3.53%；屠宰場4.49%，種牛場0.69%；總體平均3.43%。羊檢測陽性情況：規(guī)模場2.00%，牧業(yè)散戶1.88%，農(nóng)業(yè)散戶2.45%，屠宰場2.09%，種羊場0.32；總體平均1.27%。此次監(jiān)測結(jié)果顯示：牛羊總的陽性率2.02%，其中牛3.43%、羊1.27%；但是，如果去除陽性率較低的種畜場的數(shù)據(jù)，牛羊總的陽性率為2.88%，其中牛3.8%、羊2.02%。
4布病檢測數(shù)據(jù)對(duì)比分析
4.1牛比羊的感染現(xiàn)狀更為嚴(yán)重
無論是縣市檢測和地區(qū)動(dòng)物疾控中心獨(dú)立檢測、還是各種養(yǎng)殖模式之間對(duì)比、或是總體平均值、甚至于牛羊種畜場的監(jiān)測結(jié)果，都顯示出牛的陽性率比羊高出1倍左右。主要原因分析：一是牛的養(yǎng)殖周期比羊的養(yǎng)殖周期長，二是農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量（小規(guī)模化養(yǎng)殖程度高）較大，造成布病感染的幾率增大。
4.2規(guī)模養(yǎng)殖比散養(yǎng)模式更為嚴(yán)重
牛的規(guī)模場陽性率5.25%、散養(yǎng)戶陽性率3.35%；羊的規(guī)模場陽性率2.00%、散養(yǎng)戶（含農(nóng)區(qū)小規(guī)模養(yǎng)殖）陽性率2.21%。以規(guī)模養(yǎng)殖模式為主的3個(gè)縣市的陽性率分別達(dá)到4.72%、3.28%、3.06%，也充分顯示規(guī)模養(yǎng)殖條件下陽性率普遍偏高。主要原因分析：規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境中易感動(dòng)物與病畜的接觸幾率增大，感染率提高。
4.3農(nóng)區(qū)比牧區(qū)更為嚴(yán)重
牛牧業(yè)散戶陽性率3.10%，農(nóng)業(yè)散戶3.53%；羊牧業(yè)散戶1.88%，農(nóng)業(yè)散戶2.45%。以牧業(yè)為主的2個(gè)縣的陽性率分別為1.72%、0.26%，比其他縣市明顯偏低。主要原因分析：農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境中較為擁擠，傳播途徑更有利于布病傳播；農(nóng)區(qū)還普遍存在牛羊混養(yǎng)的現(xiàn)象，增大了布病傳播幾率。
4.4種畜場陽性率雖然不高，但隱患很大
種畜場總陽性率0.37%，其中牛0.69%、羊0.32%。但是患病種公畜可直接通過性接觸造成母畜感染，傳播面積將以幾何倍數(shù)放大。
4.5羊的布病陽性情況與人間布病感染情況呈正相關(guān)
本地區(qū)有2個(gè)人間布病定點(diǎn)監(jiān)測縣（農(nóng)業(yè)縣）。羊的布病陽性率分別達(dá)到4.22%和4.08%；人間布病也呈現(xiàn)較高發(fā)展態(tài)勢，說明羊的布病是人間布病感染的主要源頭。另外，有2個(gè)市主要是規(guī)模養(yǎng)殖，牛羊的陽性率達(dá)到2.86%和6.67%；但人間布病較低，主要原因是規(guī)模化養(yǎng)殖接觸的人群數(shù)量較少，但必須予以高度警惕。
5布病防控措施討論
5.1當(dāng)前狀況的成因分析
對(duì)慢性病的防控重視不夠。畜間布病在業(yè)內(nèi)被稱為“慢性病”，其傳播速度不快、造成的經(jīng)濟(jì)損失在初發(fā)狀態(tài)下不是十分顯著，容易麻痹。上世紀(jì)90年代初，在自治區(qū)布防隊(duì)的協(xié)助下，本地區(qū)實(shí)施了以檢疫淘汰撲殺為主要措施的“布病凈化”項(xiàng)目，1995-1996年進(jìn)行大面積檢疫，牛的陽性率為0.1％以下、羊的陽性率為0.075％以下，達(dá)到了國家穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。在取得布病防控階段性成效之后，隨即撤銷了“布防隊(duì)”的建制，專業(yè)隊(duì)伍的消失導(dǎo)致新世紀(jì)以來布病防控基本處于十分松懈的狀態(tài)。染疫活畜流通造成的疫病傳播。1996年以后，全國畜間布病呈大面積、快速反彈趨勢；進(jìn)入新世紀(jì)以來，物流業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)活畜交易和流通高速發(fā)展，染疫活畜大量進(jìn)入是造成近年來布病快速反彈的主要因素。撲殺機(jī)制不健全，造成疫源廣泛存在。國家、自治區(qū)對(duì)布病陽性畜撲殺制度不完善，補(bǔ)助額度過??；地方政府也過分強(qiáng)調(diào)和依賴上級(jí)政府對(duì)布病防治工作的支持，工作中缺乏主動(dòng)意識(shí)。由于缺乏撲殺補(bǔ)助資金，檢出的陽性畜基本上沒有撲殺，繼續(xù)混群飼養(yǎng)，這是造成布病在人間、畜間的快速傳播的主要因素。檢疫執(zhí)法普遍存在漏洞，大量染疫動(dòng)物流入。布病檢疫沒有作為必檢項(xiàng)目，外地引進(jìn)牲畜相當(dāng)部分沒有經(jīng)過嚴(yán)格檢疫，導(dǎo)致染疫動(dòng)物大量流入。宣傳不到位，群眾缺乏認(rèn)知，布病傳播途徑暢通。大部分農(nóng)牧民文化水平低、生產(chǎn)生活方式落后、公共衛(wèi)生條件差，對(duì)布病的傳播、危害和防治知識(shí)基本不了解，缺乏自我防護(hù)意識(shí)和基本技能，從而造成個(gè)人感染。消毒工作缺失。農(nóng)牧民安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)較差，不能經(jīng)常性對(duì)圈舍和接羔場所進(jìn)行消毒，疫源地大量存在，造成疫情蔓延。疫情監(jiān)測力度不夠。近年來雖然在不斷加強(qiáng)疫情監(jiān)測工作，但受資金、技術(shù)等諸多因素影響，監(jiān)測數(shù)量、范圍有限，難以全面及時(shí)掌握整體疫情情況。個(gè)別地方政府由于害怕影響政績，故意虛報(bào)、瞞報(bào)檢疫數(shù)據(jù)，疫情流行狀況得不到及時(shí)報(bào)告和控制。人畜疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)間信息溝通不暢。衛(wèi)生部門和畜牧部門作為布病防治的兩個(gè)公共機(jī)構(gòu)，尚未建立經(jīng)常性信息通報(bào)機(jī)制，疫情信息不能互通共享。
5.2畜間布病防控工作方案討論
5.2.1第一方案：檢疫凈化
檢疫凈化是最直接、最有效的防控手段。但是牛的陽性率3.8%，本地區(qū)存欄牛135萬頭，大約有5萬多頭陽性病牛；羊的陽性率2.02%，存欄羊450萬只，大約有9萬只陽性病羊。布病陽性動(dòng)物的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)龐大，難以承擔(dān)。
5.2.2第二方案：免疫防疫
免疫防疫可有效預(yù)防布病大面積爆發(fā)，維持畜牧業(yè)支持生產(chǎn)。國家和自治區(qū)的政策是：以縣為單位，畜間陽性率低于1%或群間陽性率低于2%，應(yīng)對(duì)陽性畜檢疫淘汰；畜間陽性率在1%~2%之間或群間陽性率在2%~5%之間，由縣級(jí)畜牧部門自行決定是檢疫淘汰還是實(shí)施免疫；畜間陽性率高于2%或群間陽性率高于5%，應(yīng)實(shí)施免疫；種公畜禁止免疫；奶畜原則上不準(zhǔn)免疫。監(jiān)測情況顯示，除2個(gè)牧業(yè)縣的陽性率為0.26%、1.72%，其余縣市均高于2%。實(shí)施免疫似乎是必然選擇。但是，布病防控工作將會(huì)延續(xù)較長時(shí)間，防控工作過程中必須切實(shí)做好個(gè)人防護(hù)工作，嚴(yán)防造成防疫人員的感染；否則后患很大。與此同時(shí)，所有取得《種畜禽經(jīng)營許可證》的種畜場、所有參與配種的種公牛和種公羊、所有“奶源供應(yīng)基地”奶牛場，全部實(shí)施全檢凈化措施；布病檢疫作為跨地州調(diào)運(yùn)動(dòng)物必檢項(xiàng)目，在公路動(dòng)物衛(wèi)生檢查站設(shè)立布病快速檢疫項(xiàng)目，就地?fù)錃㈥栃詣?dòng)物，廣泛宣傳后實(shí)施，可以不予補(bǔ)償。
5.2.3第三方案：差別化防控措施
由各縣市自主決定免疫或凈化方案和措施。原則上，陽性率較低的牧業(yè)縣應(yīng)該實(shí)施檢疫凈化措施，積累布病凈化工作經(jīng)驗(yàn)；考慮的財(cái)力情況和公共衛(wèi)生安全的需要，鼓勵(lì)城市采取檢疫凈化措施；其余縣實(shí)施免疫措施。
5.2.4第四方案：免牛檢羊
鑒于牛的陽性率偏高且價(jià)值偏大，而且牛的疫苗免疫一次保護(hù)期為6年，免疫工作風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，可實(shí)施免疫。鑒于陽性病羊造成人的感染危害更大，羊的免疫為一年一次，免疫工作風(fēng)險(xiǎn)較高；目前是羊的價(jià)格最低點(diǎn)，如果分作2~4年實(shí)施檢疫凈化，在財(cái)力保障方面壓力不是太大。分步實(shí)施羊的檢疫凈化也是可行的。
5.2.5第五方案：小步快跑（劃分片區(qū)、逐步凈化）
每個(gè)縣市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4~5個(gè)區(qū)，分年度實(shí)施檢疫凈化，加強(qiáng)管控，原則上杜絕凈化區(qū)與非凈化區(qū)牛羊的交往，最后實(shí)施1次全檢凈化，用5~6年的時(shí)間把畜間布病凈化。這可能是花錢最少、效果最好的辦法。但是其中的監(jiān)管工作，難度很大。
5.3保障措施
政府高度重視，加大投入力度。目前畜間布病的流行狀態(tài)和發(fā)展趨勢，必須引起高度的重視，此項(xiàng)工作不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，而且關(guān)系到人群的健康、關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)，甚至關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)對(duì)旅游業(yè)、國際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有一定的影響。要從切實(shí)保障人民群眾權(quán)益、保持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)健康和諧社會(huì)的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好布病防控工作的重要性和緊迫性，將布病防治工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，全力以赴做好人、畜布病防治工作。要多方爭取資金，加大投入力度，尤其對(duì)檢出的染疫動(dòng)物，各級(jí)政府應(yīng)撥出專項(xiàng)撲殺處置經(jīng)費(fèi)，以保證凈化工作順利推進(jìn)。落實(shí)防控責(zé)任，強(qiáng)化防控措施。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、國務(wù)院辦公廳《國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》（國辦發(fā)〔2012〕31號(hào)）、衛(wèi)生部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)布魯氏菌病防治工作的通知》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2012〕54號(hào)）等法律法規(guī)的要求，落實(shí)好各項(xiàng)措施。要建立嚴(yán)格的防控責(zé)任制，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門、業(yè)務(wù)單位的責(zé)任，完善考核和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，降低后顧之憂。基層動(dòng)物防疫人員最大的顧慮是在布病防控工作中造成個(gè)人感染，其他先行的省區(qū)也有深刻的教訓(xùn)，將影響防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定和防控工作的質(zhì)量。因此建議：一是從技術(shù)層面加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施的保障；二是在防控工作中采取消毒壓塵措施；三是籌措資金為基層動(dòng)物防疫員購買專項(xiàng)保險(xiǎn)，消除后顧之憂。加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾基礎(chǔ)。要用多種手段、多種形式開展布病防控知識(shí)與技能的宣傳、教育、培訓(xùn)，讓所有養(yǎng)殖者不敢養(yǎng)布病陽性動(dòng)物。在所有養(yǎng)殖單元，牢固樹立消毒和防范措施，尤其是做好接羔育幼期間的消毒防范工作，有效切斷布病傳播途徑。讓廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到布病的危害，樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣，有效防范動(dòng)物疫病向人間的傳播。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作防控。養(yǎng)殖者要切實(shí)履行好動(dòng)物防疫的主體責(zé)任，配合動(dòng)物防疫部門開展好檢疫淘汰凈化工作，定期對(duì)圈舍、接羔點(diǎn)做好消毒工作；公安交警要對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查給予必要的協(xié)助，對(duì)強(qiáng)行闖關(guān)車輛予以重罰；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴(yán)把關(guān)口，確保所有引進(jìn)動(dòng)物實(shí)施隔離觀察和檢疫措施；出入境檢驗(yàn)檢疫部門和各縣市畜牧主管部門要加強(qiáng)引進(jìn)動(dòng)物的監(jiān)管工作；動(dòng)物疾病預(yù)防控制部門要切實(shí)做好疫病監(jiān)測工作，隨到隨檢，確保檢疫質(zhì)量；衛(wèi)生防疫部門與畜牧部門要加強(qiáng)溝通，互通信息，做到人畜間布病防控共同推進(jìn)；各級(jí)政府和財(cái)政部門要對(duì)布病防控工作給予大力支持和幫助。重視隊(duì)伍建設(shè)，提高防控水平。加強(qiáng)各級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣市以下基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層動(dòng)物防檢人員要進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高動(dòng)物疫病防控能力和水平。加強(qiáng)兵地合作，同法同步推進(jìn)。兵團(tuán)與地方唇齒相依，只有實(shí)施聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、做到群防群控，落實(shí)好綜合防控機(jī)制，畜間布病才能得到有效控制。
6結(jié)語
總之，采取何種防控措施，必須因地制宜、結(jié)合實(shí)際，以流行現(xiàn)狀為依據(jù)，要充分考慮到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、穩(wěn)定等眾多因素；財(cái)政能力是保障基礎(chǔ)，政府和主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵，要加大投入力度，擴(kuò)大監(jiān)測面，堅(jiān)決撲殺陽性動(dòng)物，消滅傳染源；要廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾積極參與形成良好的社會(huì)輿論氛圍；畜牧業(yè)生產(chǎn)和防控工作中做好個(gè)人防護(hù)、強(qiáng)化消毒工作，可有效地切斷畜間布病向人間傳播的途徑。只有全社會(huì)的共同參與，持續(xù)加大投入力度，人畜間的布病才能得到有效防控。
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作者:趙衛(wèi)東 舒展 王錫波 單位:新疆伊犁州動(dòng)物疾病控制與診斷中心 新疆阿勒泰地區(qū)動(dòng)物疾病控制與診斷中心 新疆畜牧科學(xué)院