論退耕還林工程中森林撫育措施創新范文

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摘要：退耕還林是一項長期工作，與我國的生態可持續發展戰略相輔相成。切實鞏固好退耕還林成果，確保森林撫育相關要求落實到位，是當前一項十分緊迫的任務。文章基于新形勢下退耕還林工作的重要性，從高質量做好退耕還林工程的角度，對森林撫育中存在的問題進行分析，對森林撫育的有效措施進行了探討。

關鍵詞：退耕還林；工程；森林撫育；創新措施

所謂“退耕還林”，指的就是基于改善環境生態系統及保護水土流失兩個方針，有組織、有計劃、有方案、有辦法地將易造成水土流失的耕地進行森林植被恢復[1]。在國家新一輪戰略部署的前提下，如何保障退耕還林工作的有效落實值得深思，關系著國家生態安全重大決策的部署。從政策層面來看，依照“鞏固成果，確保質量，完善政策，穩步推進”的要求，完善退耕還林項目，不僅要從政策上加強指導，強化監督檢查，還要及時組織落實好森林撫育措施，確保森林培育工作高質量、高標準完成。當前，我國退耕還林工程中的森林撫育工作還存在一定的問題，亟待通過森林撫育措施的創新研究及加快落實來解決。

1退耕還林工程中森林撫育的作用

“森林撫育”這一概念近年來逐漸走紅，主要是指在森林發生到森林開發利用前，通過一系列措施來調整林木關系并改善森林樹木的生存狀況。其宗旨是能夠達到森林的速生，并優化林業經營辦法。森林撫育包括兩個方面，一個是撫育間伐，另一個是幼林撫育。每個分類都根據其撫育原理不同，有其自身的特點和具體的措施。組織引導實施森林撫育，是進一步鞏固生態林生態效果，更好地發揮生態效益、經濟效益和社會效益的重要手段。退耕還林工程中森林撫育具有十分重要的作用，具體體現在以下幾方面。

1.1強化森林結構調整，引導森林經營方向在退耕還林工程中，干枯死亡的狀況普遍存在于萌生新植被的幼林中，這樣的樹木往往會成為病蟲滋生的溫床，甚至會發生惡劣的病蟲蔓延現象。這種情況一旦遭遇如風倒、雪壓、森林火等災害，影響重大。有效實施森林撫育，可以調整還林后林區的森林結構，對于后期林業經營具有較大幫助。另外，伐除一些腐敗、有病蟲、有害的林木，還可以使森林的衛生環境得到根本改善，間接地提升抵抗自然災害的整體能力。尤其是通過系統的結構調整，能夠做到優化林分結構，提升林業生態效益。

1.2優化林分密度結構，優化林木生長條件生長狀況差、單位面積密度過大、種植株數較多是退耕還林項目中普遍存在的情況，這種情況會對林分的質量產生較大影響。部分林內雜草叢生，灌木、藤本等非目的樹種占據大量生長空間，影響目的樹種生長及林木的質量[2]。天然幼林往往密度過大、分布不均勻。通過實施森林撫育措施，能夠促進形成更為合理的森林群落結構，優化林木質量，取得更好的生態效益、社會效益和經濟效益[3]。

1.3增強森林植被多樣性，增強生態服務功能森林撫育過程中的人工誘導措施有助于形成異齡復層混交林，從而達到群落結構的穩定。與此同時，這一過程還可以給森林中的各種生物提供優質的棲息地及食物，滿足森林生物多樣性的要求。另外，森林撫育的科學推進，還有助于退耕還林區域實現生態功能多樣化，為形成更豐富的生物種類做出貢獻。

1.4強化水土保持能力，有效發揮凈化作用由于林木在撫育采伐過后減少了單位面積的株數，會導致林冠下部郁閉度的降低，最終使森林內部的光照強度增加。在這種狀況下，森林中的灌木草本植物生長更旺盛，最后形成更完整的植被群落結構，具有多種好處：一是可以減小森林災害發生的概率；二是可以增強土壤的存水能力；三是可以優化森林涵養水源；四是可以減小地表徑流量；五是有利于生態平衡，實現物種多樣性。

2退耕還林工程中森林撫育存在的問題

2.1意識認知不足，工作執行不到位退耕還林工作不僅需要開拓進取，同時也需要鞏固成果，這既是保障民生的重要舉措，也是生態體系建設的重要支撐。因此，退耕還林的后期工作與管理是未來長遠發展、收獲效益的根本基礎，各管理單位要做到管理與建設雙管齊下，這是林業部門的重要職責。近些年來，林場農戶對于造林的積極性不高，家庭勞動力少、造林投入大，導致砍樹容易，造林難。針對退耕還林工程中的森林撫育措施，管理人員和栽植人員還存在工作認識不全面、重視程度不足、只注重眼前經濟效益等方面的問題，導致相關的工作落實不到位，嚴重影響了森林撫育工作的效果，與林業科學發展的目標相差甚遠[4]。

2.2缺少地域性特點分析，措施針對性不強森林撫育不僅要依賴積極的森林撫育鼓勵措施，還要通過科學實施森林撫育技術來實現改善生態效果的目標。不同的退耕還林區域有其區域自身的特點，應結合其地域特點、植被恢復類型和經營管理目標來綜合考量，應用針對性的森林撫育措施。在當前的退耕還林工程中，森林撫育措施的個性化研究程度還比較低，套用現成森林撫育措施的情況還普遍存在，撫育工作效果還不夠理想。

2.3作業培訓不及時，項目推進速度有待加快、項目質量有待提高技術落后是退耕還林工程中森林撫育措施的制約因素之一，也是當前森林撫育工作中的重點問題。一方面，各林區技術指導人員不足，作業人員對于技術的應用水平還有待提高。另一方面，作業人員崗前的安全與環保培訓不到位，還不能夠完全依據作業設計進行標準化作業，進而導致項目推進速度慢，作業質量無法保障。同時，退耕后還經濟林的林區，在水土保持方面還存在措施不完善的情況，生態效益和經濟效益沒有完全發揮出來，在一定程度上影響了退耕還林的效果。

3退耕還林工程中森林撫育的具體措施

3.1提升認識，加強對森林撫育的指導和服務加強制度建設與提升森林綜合區域功能，是推動林區生態文明建設和長久發展的根本，更是促進林業現代化發展的重要途徑?；诖?，各管理單位應當積極發揮管理效能，提升退耕還林工作人員意識，尤其是管理人員的思想意識，最大限度發揮出森林撫育的科學作用。一方面要基于林區的實際狀況，嚴格依照國家的相關法律法規，堅持科學的價值觀與發展觀念，落實森林撫育的指導工作，有的放矢地推動退耕還林的后續發展。另一方面，還要做到以人為本，以增加當地林區人員及職工收入為核心目標，做到嚴監管、強制度，通力合作、積極建立并優化與當地相適應的現代經營管理模式。最后，還要做好補植補造工作，確保造林成活率和生存率達到要求。尤其是要在掌握林分條件的狀況下，嚴格落實幼林撫育，科學匹配林下植被，做到育閉成林。

3.2依法管理，落實退耕還林森林撫育相關政策嚴格落實國家關于退耕還林森林撫育的相關政策建議，對于一級國家級公益林，需要進行嚴格保護[5]；對于二級國家級公益林，要在不影響整體森林生態系統功能發揮的前提下，按照相關技術規程的規定開展撫育和更新性質的采伐，有計劃、有準入地開展森林撫育或低效林改造，以提升其整體生態功能和經濟效益，進一步鞏固退耕還林的成果。

3.3科學撫育，研究開發符合林分實際的技術措施森林撫育包含多種核心技術措施，如撫育效益監測、剩余物清理、割灌、修枝、撫育間伐等內容。技術措施的使用要科學合理并符合區域的實際情況，做到科學、實際、創新、合規。尤其是在間伐方式的選擇上要科學處理，依照實際情況來選擇生態疏伐和透光伐，其中，透光伐需要在適齡的林木中實施，撫育間伐要依照《森林撫育規程》的要求來進行。如果出現林分區域中透光透風不佳、自然整枝不良的情況，需要及時采取平切法進行修剪。同時，還要利用割灌的技術方法，清除影響森林樹木生長的核心部位。另外，撫育作業剩余物的處理應當符合管理規定要求，如環境保護、林區防火規定、林木病蟲害防治等，采取堆積、平鋪及運出等措施給予適當處理。總的來說，撫育效益監測是森林撫育的核心內容，各管理部門要做好動態監測監管工作，做到每一樣本都要在同類型的未實施森林撫育林分中進行試驗。

3.4創新模式，調動退耕還林生態林承包戶的積極性一是要積極爭取落實中央財政補助資金，并及時兌現退耕還林森林撫育工程補助資金，有效調動退耕還生態林承包戶、農戶實施森林撫育的積極性；二是創新實施模式，可以采取農戶自主實施或者是委托實施的作業方式，對于實施者按照林區對應面積給予財政補貼；三是加強崗前的安全與環保作業培訓，依作業設計標準化作業，有力保障項目快速推進，進一步保障森林撫育作業質量，避免低效、無效撫育作業。此外，要加強森林撫育先進理念的學習和前沿技術的引進，針對技術薄弱區域，林業部門要抽調技術人員進行包區指導，進一步強化管理，穩步推進工程建設。

3.5抓好配套，兼顧解決森林撫育措施中的衍生問題林業部門要認真落實《退耕還林條例》等政策法規，切實落實好各項配套措施，真正做到與退耕還林工程在地域上和建設內容上的緊密結合，特別是在森林撫育措施中所衍生的系列問題。例如，林戶在實施撫育間伐過程中的采伐木的銷售問題，林業部門要積極與相關木材需求企業溝通對接，幫助林戶建立采伐木的銷售渠道，以確保林戶增收，保障林戶的權益。

4結語

綜上所述，為了進一步鞏固退耕還林工作成果，在當前退耕還林工作過程中要強化對于森林撫育措施的管理和應用，加強領導，做好監督檢查，把退耕還林工程中的森林撫育作為長期基礎工作來抓。通過查找問題、分析原因，提出切實可行的措施，從提升認識、依法管理、科學撫育、模式創新四個方面入手，著力找到工作中的差距，彌補不足，努力提高工程建設質量，扎扎實實做好退耕還林工作，為國家生態、經濟和社會發展做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]廖萬勝.營造林技術在開遠市退耕還林工程中的應用研究[J].綠色科技,2020(11):209-211.

[2]李海濤.退耕還林工程森林撫育措施創新研究[J].農業開發與裝備,2020(1):66-67.

[3]王軍.基層如何做好新一輪退耕還林項目建設工作的實踐探究[J].農家參謀,2019(5):119.

[4]羅章禮.淺談退耕還林與林業產業結構調整的對策[J].現代園藝,2019(2):24-25.

[5]安徽省退耕還林辦公室.大力鞏固完善提高退耕還林工程建設成果[J].安徽林業科技,2018,44(3):3-6.

作者：何亞玲 單位：會寧縣林業和草原局