農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益分析范文

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摘要:過去三十年來，人口老齡化、城鎮(zhèn)化、土地拋棄閑置以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的粗放經(jīng)營等問題日益凸顯，催生了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程，土地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一環(huán)，越來越引起人們的思考。本文以河南省淮濱縣為例，旨在分析農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)對社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)戶生計(jì)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展等發(fā)面的影響，分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對提高土地利用率，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用。

關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;淮濱縣;收益分析

1關(guān)于土地流轉(zhuǎn)分析現(xiàn)狀

對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的討論分析，國內(nèi)學(xué)者主要有以下兩種看法:一種是對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)持支持態(tài)度，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)可以解決土地碎片化、土地利用率低、阻礙新技術(shù)應(yīng)用和勞動力流動等問題，土地流轉(zhuǎn)有利于土地整理，有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)由小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)業(yè)，向適度規(guī)模專業(yè)化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，從而還整體上提高我國農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效率和土地利用率;另一種學(xué)者持相反態(tài)度，以賀雪峰為代表的學(xué)者認(rèn)為，工商資本下鄉(xiāng)存在隱患，資本介入不可逆的土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)民退無可退，農(nóng)民失去土地后，由于生活成本上升和勞動力再就業(yè)失敗等原因，會使農(nóng)村人地矛盾更加突出。盡管對于土地流轉(zhuǎn)，大家褒貶不一，但可以肯定的是，謹(jǐn)慎地推行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。

2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益淺析

2．1解放農(nóng)村勞動力

從農(nóng)民角度來看，促進(jìn)其流轉(zhuǎn)土地的主要動機(jī)是利益。在我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程中，農(nóng)民開始擺脫土地的束縛，很大一部分專業(yè)農(nóng)民從小農(nóng)生產(chǎn)中被解脫出來。當(dāng)前，很多農(nóng)民尤其是新一代農(nóng)民把外出務(wù)工作為在比較農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對利潤大小之后的主要選擇，農(nóng)業(yè)收入在家庭總收入中的比重逐步降低。我國“人口紅利”中的大部分勞動力是由農(nóng)村提供的，這為土地流轉(zhuǎn)提供了巨大的潛力。

2．2促進(jìn)規(guī)模種植增產(chǎn)

土地流轉(zhuǎn)可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)后，會減少單位土地投入，土地租戶有更多的資本和技術(shù)投入，土地單位產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都有所提高，會有效增加社會農(nóng)產(chǎn)品供給，以貨幣表現(xiàn)為社會總經(jīng)濟(jì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高。淮濱縣典型的流轉(zhuǎn)模式是把土地流轉(zhuǎn)工作與龍頭企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶發(fā)展緊密結(jié)合起來，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地由分散性、小宗地、親鄰間流轉(zhuǎn)，逐漸向整體性、大宗地、區(qū)域間流轉(zhuǎn)過渡。目前，全縣擁有省級龍頭企業(yè)5家，市級龍頭企業(yè)17家，萬畝流轉(zhuǎn)大戶3個(gè)，千畝流轉(zhuǎn)大戶97個(gè)，百畝流轉(zhuǎn)大戶822個(gè)。

2．3為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供出路

過去小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地只是作為農(nóng)民維持生計(jì)的普遍手段。廣大具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民很少可以靠農(nóng)業(yè)種植發(fā)家致富，大多數(shù)都是農(nóng)忙時(shí)間在土地上勞作，這在很大程度上限制了勞動力自身的發(fā)展，造成了勞動力資源配置的不合理和浪費(fèi)。土地集約經(jīng)營創(chuàng)造了專業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)村部分勞動力提供了就業(yè)崗位，同時(shí)，也解放了更多青壯年勞動力。

2．4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善

在個(gè)體經(jīng)營背景下，農(nóng)民沒有動機(jī)也沒有經(jīng)濟(jì)能力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，表現(xiàn)為農(nóng)村土地經(jīng)營中典型的“靠天吃飯”。土地流轉(zhuǎn)后，有經(jīng)營能力的大戶或者在國家政策扶持下化身專業(yè)農(nóng)民的農(nóng)戶，為實(shí)現(xiàn)土地高效利用，會增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修路、通水利等，實(shí)施基本的農(nóng)田改造和土壤改良，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。淮濱縣在2015年引進(jìn)資金，主要用于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用支付以及道路、水利、電力、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2．5有利于培育特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

小戶經(jīng)營下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能保證農(nóng)民生存需要，明顯帶有效率低下、資源浪費(fèi)的傾向。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，培育特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)輻射力和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌，拉大茁壯特色農(nóng)業(yè)“骨架”，是淮濱縣特色農(nóng)業(yè)支撐精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。早在2015年，淮濱縣投入扶持特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金2080萬元，扶持發(fā)展了弱筋小麥、花生、蔬菜、中草藥等54個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向合作化、品牌化、高效益化過渡，大大提升了特色產(chǎn)業(yè)輻射能力。

3結(jié)語

土地流轉(zhuǎn)在淮濱縣的成效為我們今后的土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程提供了“淮濱樣本”，可見土地流轉(zhuǎn)對解放農(nóng)村生產(chǎn)力的巨大潛力。在土地流轉(zhuǎn)過程中，依舊存在農(nóng)村剩余勞動力流向、流轉(zhuǎn)制度與保障措施等問題，這都需要政府在安排土地政策時(shí)，提高流轉(zhuǎn)的規(guī)范程度，建立公開高效的流轉(zhuǎn)程序，對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)做好激勵和引導(dǎo)，最大程度上保障農(nóng)民利益。一是政府規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，建立健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行正規(guī)的土地流轉(zhuǎn);二是培育特色地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，可以在不同地區(qū)開展試驗(yàn)，因地制宜地培育特色產(chǎn)業(yè);三是示范區(qū)帶動推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，把土地流轉(zhuǎn)工作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合，成立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè);四是要處理好失去土地農(nóng)民再就業(yè)問題，既要幫助其增強(qiáng)再就業(yè)技能，也要為其提供一定的就業(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會。

參考文獻(xiàn):

［1］袁國龍，林金忠．農(nóng)業(yè)土地制度變遷對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響［J］．華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2013(2)．

［2］黨國英．農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是大勢所趨［J］．中國農(nóng)村科技，2014(9).

作者：康雯珂 單位：河南師范大學(xué)商學(xué)院