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加強水系生態治理、保護與修復,建成水系溝通聯接、水源互為調劑、河暢岸綠景美的生態水系,全面改善生態環境,基本實現人水和諧共處。構建骨干河流、水庫生態保護帶,加強上游水土保持和清潔小流域治理,地下水開采得到有效控制,水土流失治理率達到80%,重點水土流失地區和易災地區水土流失得到有效遏制;形成骨干河道生態保護帶,河流生態功能得到恢復;水功能區總體達標率達到85%以上,城鎮供水水源地水質全面達標;地下水采補基本平衡,水生態環境顯著改善。
2臨沂水生態功能區劃分
以實施可持續發展戰略、改變粗放生產經營方式、走生態經濟型發展道路為中心,以改善區域生態環境質量、維護生態環境功能為目標,把生態環境保護和建設與經濟發展相結合,統一規劃,加強法制,嚴格監管,實現區域經濟、社會和環境的協調發展。結合實際,將臨沂市生態功能區作如下劃分。
1)中心城市水生態功能區。包括蘭山、羅莊和河東3區城區和經濟技術開發區、高新產業開發區等2個國家級開發區。該區域經濟基礎較好,城市化水平高,是臨沂市的經濟中心,具有人口眾多、交通密集、耕地面積少、建筑面積廣、河流分布相對集中等特點。面臨著資源與環境承載能力不足,可持續發展能力受到制約。因此該區域要大力發展循環經濟,企業推行清潔生產,提高可持續發展能力。
2)西北部低山丘陵水生態功能保護區。包括蒙陰、沂水、費縣、平邑、蒼山縣北部和沂南縣西部,約占全市總面積的50%,該區域水庫總數占全市的60%,森林覆蓋率高,在維持森林生態系統和生物多樣性方面有重要作用,同時還是臨沂市的生態屏障。如果該區域的生態環境遭到嚴重破壞,對臨沂市乃至整個魯中南地區會造成十分嚴重的后果。合理地利用該區域的水資源優勢,適度開發水生態旅游,加強科普、宣傳教育,逐步建成生態旅游、避暑度假、休閑療養、科研考察的旅游風景勝地。
3)沭東低山丘陵水生態功能區。包括莒南和臨沭東部。該區域耕地面積少,山坡地開發較多,森林郁閉度低,水資源相對匱乏。該地區應加快生態恢復性建設,建設水土涵養林、經濟特產林,對超過25°以上的坡地全部退耕還林。
4)中南部兩河流域水生態功能區。包括郯城、沂南東部、蒼山南部和臨沭西部。該區域為兩河形成的沖積平原,地勢平坦,是臨沂市的主要產糧區。鼓勵該地區以發展生態農業為中心,建立綠色農業產業體系;以提高農產品質量為根本,建立綠色農產品質量監督體系;以培育龍頭企業、專業市場為核心,建立綠色農產品市場流通體系;以推廣綠色農業技術為重點,建立生態農業技術服務體系;以綠色化、有機化為目標,建立產地水生態安全體系;因地制宜,創新生態農業模式。
3水生態環境建設的主要任務
生態功能保護區在水源涵養、水土保持、洪水調蓄、提供淡水、維持生物多樣性等方面發揮著重要作用,是社會與經濟持續發展和生態安全的重要保障。按照“上游源頭水土保持,中游庫壩調蓄,下游生態濕地”的總體思路進行治理。
3.1上游源頭水土保持
在上游源頭地區進行水土保持治理,規劃治理水土流失面積850km2,完成列入全省水系生態規劃的12個項目區水土流失治理;建設生態清潔型小流域,構建動植物生長、棲息、繁衍場所;開展水源地保護工程,對包括岸堤水庫、費縣石嵐水庫、費縣古城水庫、平邑唐村水庫、岳莊水庫、莒南石泉湖水庫、相邸水庫和臨沭凌山頭水庫等8處水源地工程進行保護。4.2中游庫壩調蓄在中下游增加攔蓄,擴大水面面積,強化河道生態治理,實施完成蒙陰、費縣和沂南3個縣的易災地區生態環境綜合治理工程,規劃對蒙陰縣梓河、沂南縣東汶河等15條河道的生態治理。將沂河、沭河等天然水系、分沂入沭水道、新沭河、邳蒼分洪道等人工水系,岸堤水庫、陡山水庫等大中型水庫,沂沭河梯級開發等水利工程的主要組分連通,通過強化水資源保護、水生態系統整治與建設,實現河庫渠相濟、截蓄治保并舉,初步建成涵蓋城區、洪水走廊、濕地、水源地、水土保持區的臨沂市水系生態網絡。
3.3下游生態濕地
經過工程和生物凈化措施,城市排水水質得到進一步提升,滿足了農業灌溉和生態用水要求。將這些可利用的再生水配置到所需要的區域,是做好水循環利用的關鍵環節。在強化企業再生水回用和污水處理廠再生水回用等微循環、小循環利用的基礎上,更加注重區間調配利用,構建起區域性的水循環利用的網絡。在武河濕地出口,打通了與沂河相連的明渠,并在渠首建成控制工程,使經武河濕地提升為III類標準的水匯入沂河,通過馬頭攔河閘進入馬頭灌區,為1.96萬hm2農田提供可靠的水源保障。在市區西部,臨沂市依托南水北調邳蒼分洪道截污導流工程,利用新建和維修截蓄導用工程,每年攔蓄利用蘭山、羅莊、蒼山3縣區污水處理廠排放的中水3534萬m3,為沿線3.42萬hm2的農田灌溉提供了補充水源。羅莊區雙月湖濕地公園,每天有2萬m3再生水進入濕地,保證了濕地的生態環境用水。
4結語
水生態環境建設實施后,為臨沂市生態需水、用水安全提供了保障。同時增大了臨沂市的河流、水庫的水面面積,為濱水生態系統恢復創造了條件,為城市生態良性發展奠定了堅實的基礎。隨著景觀水面和蓄水體積的增加,生態河床、護岸的建設、改造,地下水又增加了穩定的補給來源。通過治污、截污,以及集雨節水、雨污治理、分質供水等,有效地處理了生態水系所面臨的水質問題,為生態系統的良性循環奠定了基礎。
作者:張俊敬徐世鵬單位:臨沂市水利勘測設計院臨沂市水利局