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加強水系生態(tài)治理、保護與修復,建成水系溝通聯(lián)接、水源互為調劑、河暢岸綠景美的生態(tài)水系,全面改善生態(tài)環(huán)境,基本實現(xiàn)人水和諧共處。構建骨干河流、水庫生態(tài)保護帶,加強上游水土保持和清潔小流域治理,地下水開采得到有效控制,水土流失治理率達到80%,重點水土流失地區(qū)和易災地區(qū)水土流失得到有效遏制;形成骨干河道生態(tài)保護帶,河流生態(tài)功能得到恢復;水功能區(qū)總體達標率達到85%以上,城鎮(zhèn)供水水源地水質全面達標;地下水采補基本平衡,水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
2臨沂水生態(tài)功能區(qū)劃分
以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式、走生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展道路為中心,以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量、維護生態(tài)環(huán)境功能為目標,把生態(tài)環(huán)境保護和建設與經(jīng)濟發(fā)展相結合,統(tǒng)一規(guī)劃,加強法制,嚴格監(jiān)管,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。結合實際,將臨沂市生態(tài)功能區(qū)作如下劃分。
1)中心城市水生態(tài)功能區(qū)。包括蘭山、羅莊和河東3區(qū)城區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等2個國家級開發(fā)區(qū)。該區(qū)域經(jīng)濟基礎較好,城市化水平高,是臨沂市的經(jīng)濟中心,具有人口眾多、交通密集、耕地面積少、建筑面積廣、河流分布相對集中等特點。面臨著資源與環(huán)境承載能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力受到制約。因此該區(qū)域要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,企業(yè)推行清潔生產(chǎn),提高可持續(xù)發(fā)展能力。
2)西北部低山丘陵水生態(tài)功能保護區(qū)。包括蒙陰、沂水、費縣、平邑、蒼山縣北部和沂南縣西部,約占全市總面積的50%,該區(qū)域水庫總數(shù)占全市的60%,森林覆蓋率高,在維持森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性方面有重要作用,同時還是臨沂市的生態(tài)屏障。如果該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,對臨沂市乃至整個魯中南地區(qū)會造成十分嚴重的后果。合理地利用該區(qū)域的水資源優(yōu)勢,適度開發(fā)水生態(tài)旅游,加強科普、宣傳教育,逐步建成生態(tài)旅游、避暑度假、休閑療養(yǎng)、科研考察的旅游風景勝地。
3)沭東低山丘陵水生態(tài)功能區(qū)。包括莒南和臨沭東部。該區(qū)域耕地面積少,山坡地開發(fā)較多,森林郁閉度低,水資源相對匱乏。該地區(qū)應加快生態(tài)恢復性建設,建設水土涵養(yǎng)林、經(jīng)濟特產(chǎn)林,對超過25°以上的坡地全部退耕還林。
4)中南部兩河流域水生態(tài)功能區(qū)。包括郯城、沂南東部、蒼山南部和臨沭西部。該區(qū)域為兩河形成的沖積平原,地勢平坦,是臨沂市的主要產(chǎn)糧區(qū)。鼓勵該地區(qū)以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為中心,建立綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;以提高農產(chǎn)品質量為根本,建立綠色農產(chǎn)品質量監(jiān)督體系;以培育龍頭企業(yè)、專業(yè)市場為核心,建立綠色農產(chǎn)品市場流通體系;以推廣綠色農業(yè)技術為重點,建立生態(tài)農業(yè)技術服務體系;以綠色化、有機化為目標,建立產(chǎn)地水生態(tài)安全體系;因地制宜,創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)模式。
3水生態(tài)環(huán)境建設的主要任務
生態(tài)功能保護區(qū)在水源涵養(yǎng)、水土保持、洪水調蓄、提供淡水、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用,是社會與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全的重要保障。按照“上游源頭水土保持,中游庫壩調蓄,下游生態(tài)濕地”的總體思路進行治理。
3.1上游源頭水土保持
在上游源頭地區(qū)進行水土保持治理,規(guī)劃治理水土流失面積850km2,完成列入全省水系生態(tài)規(guī)劃的12個項目區(qū)水土流失治理;建設生態(tài)清潔型小流域,構建動植物生長、棲息、繁衍場所;開展水源地保護工程,對包括岸堤水庫、費縣石嵐水庫、費縣古城水庫、平邑唐村水庫、岳莊水庫、莒南石泉湖水庫、相邸水庫和臨沭凌山頭水庫等8處水源地工程進行保護。4.2中游庫壩調蓄在中下游增加攔蓄,擴大水面面積,強化河道生態(tài)治理,實施完成蒙陰、費縣和沂南3個縣的易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,規(guī)劃對蒙陰縣梓河、沂南縣東汶河等15條河道的生態(tài)治理。將沂河、沭河等天然水系、分沂入沭水道、新沭河、邳蒼分洪道等人工水系,岸堤水庫、陡山水庫等大中型水庫,沂沭河梯級開發(fā)等水利工程的主要組分連通,通過強化水資源保護、水生態(tài)系統(tǒng)整治與建設,實現(xiàn)河庫渠相濟、截蓄治保并舉,初步建成涵蓋城區(qū)、洪水走廊、濕地、水源地、水土保持區(qū)的臨沂市水系生態(tài)網(wǎng)絡。
3.3下游生態(tài)濕地
經(jīng)過工程和生物凈化措施,城市排水水質得到進一步提升,滿足了農業(yè)灌溉和生態(tài)用水要求。將這些可利用的再生水配置到所需要的區(qū)域,是做好水循環(huán)利用的關鍵環(huán)節(jié)。在強化企業(yè)再生水回用和污水處理廠再生水回用等微循環(huán)、小循環(huán)利用的基礎上,更加注重區(qū)間調配利用,構建起區(qū)域性的水循環(huán)利用的網(wǎng)絡。在武河濕地出口,打通了與沂河相連的明渠,并在渠首建成控制工程,使經(jīng)武河濕地提升為III類標準的水匯入沂河,通過馬頭攔河閘進入馬頭灌區(qū),為1.96萬hm2農田提供可靠的水源保障。在市區(qū)西部,臨沂市依托南水北調邳蒼分洪道截污導流工程,利用新建和維修截蓄導用工程,每年攔蓄利用蘭山、羅莊、蒼山3縣區(qū)污水處理廠排放的中水3534萬m3,為沿線3.42萬hm2的農田灌溉提供了補充水源。羅莊區(qū)雙月湖濕地公園,每天有2萬m3再生水進入濕地,保證了濕地的生態(tài)環(huán)境用水。
4結語
水生態(tài)環(huán)境建設實施后,為臨沂市生態(tài)需水、用水安全提供了保障。同時增大了臨沂市的河流、水庫的水面面積,為濱水生態(tài)系統(tǒng)恢復創(chuàng)造了條件,為城市生態(tài)良性發(fā)展奠定了堅實的基礎。隨著景觀水面和蓄水體積的增加,生態(tài)河床、護岸的建設、改造,地下水又增加了穩(wěn)定的補給來源。通過治污、截污,以及集雨節(jié)水、雨污治理、分質供水等,有效地處理了生態(tài)水系所面臨的水質問題,為生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)奠定了基礎。
作者:張俊敬徐世鵬單位:臨沂市水利勘測設計院臨沂市水利局