水生態(tài)城區(qū)的建設(shè)策略范文

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1存在的問(wèn)題

1.1區(qū)域之間發(fā)展失衡經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，水生態(tài)中心區(qū)域的綜合治理以及沿河綠化工作已經(jīng)基本完成，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備，而相對(duì)滯后區(qū)的水生態(tài)段綜合治理工作仍未進(jìn)行。如膠河容易產(chǎn)生泄洪事故的部分河段沒(méi)有得到及時(shí)根治，其上游及中游段最寬處達(dá)700m，而下游最窄段僅有5～6m寬，且河堤高懸，在下游成為名副其實(shí)的地上河，存在巨大安全隱患，一旦遭遇洪災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。其他各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)也相對(duì)滯后。膠河流域除了市區(qū)段各項(xiàng)配套設(shè)施基本配套完善外，其他區(qū)域的各項(xiàng)配套工作還沒(méi)有成規(guī)模進(jìn)行，這些問(wèn)題在很大程度上制約了該市全面整合開(kāi)發(fā)旅游資源，精心打造旅游名市的發(fā)展目標(biāo)。

1.2管理體制相對(duì)滯后目前，大多河道存在重建設(shè)、輕管理的發(fā)展問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化步伐加快，膠河沿岸的居民人口增加，工廠增多，各種垃圾也隨之劇增。同時(shí)，對(duì)景點(diǎn)的管護(hù)方面，有人受眼前利益驅(qū)使，對(duì)具有生態(tài)和文物價(jià)值的古樹(shù)名木亂砍亂伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了許多不可挽回的損失。

1.3水文化建設(shè)滯后水生態(tài)建設(shè)區(qū)域有些自然風(fēng)景以及文化等方面的資源仍需深入的發(fā)掘和整理。1）自然景觀。如膠沿線的白羊山、銀月公園、萬(wàn)松園、花果山等還沒(méi)有成為聞名市內(nèi)外的重要旅游景點(diǎn)，都需要進(jìn)行改造升級(jí)；蝴蝶湖公園、百靈湖、晏嬰老林園、沙窩濕地和王吳水庫(kù)等一系列生態(tài)景點(diǎn)還沒(méi)有投入建設(shè)，未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。2）文化景觀。一條九曲膠河，縱貫高密南北，孕育了晏嬰、莫言等古今文化名人，發(fā)生過(guò)像膠河鐵路橋阻擊戰(zhàn)、孫家口伏擊戰(zhàn)以及公婆廟慘案等事件，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。目前，對(duì)晏嬰遺址與莫言舊居和革命事件遺跡的保護(hù)與推廣工作仍未到位，各景點(diǎn)分散性大，沒(méi)有建成可供游客和市民集中統(tǒng)一參觀游玩的旅游路線。

1.4水污染加重，環(huán)境日趨惡化隨著工業(yè)發(fā)展，由于部分小企業(yè)對(duì)環(huán)保污染危害認(rèn)識(shí)不到位，偷排亂泄，致使部分污水直接瀉入河道，而沿河兩岸的群眾只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，引用污水澆灌農(nóng)田，致使地下水水質(zhì)嚴(yán)重破壞，無(wú)法飲用和開(kāi)采，水生態(tài)治理任務(wù)仍很艱巨。

2建設(shè)對(duì)策

2.1合理布局，制定科學(xué)的水生態(tài)治理規(guī)劃盡快組織或邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)河道治理、生態(tài)建設(shè)方面的專(zhuān)家，制定科學(xué)合理的河流生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌上下游、左右岸以及各地域的治理與保護(hù)工作，明確植樹(shù)造林、建閘蓄水、河道治理、景點(diǎn)建設(shè)、道路建設(shè)等方面的建設(shè)思路和步驟。加大對(duì)河堤堤面硬化的投資力度，把道路建設(shè)放在更加突出的位置，著力解決道路交通建設(shè)滯后于河流綜合治理的問(wèn)題，完善中心區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，把中心區(qū)域打造成流域發(fā)展樣板區(qū)，真正把生態(tài)河道打造成景觀長(zhǎng)廊，把高密打造成青島的“后花園”，為市民和游客提供一個(gè)大型的旅游休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

2.2標(biāo)本兼治，控制河流污染在水生態(tài)文明城市創(chuàng)建進(jìn)程中，一要切實(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，抓好水污染治理，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)控，嚴(yán)格控制入河排污標(biāo)準(zhǔn)和排污總量。二要完善管理制度，全面落實(shí)《山東省用水總量控制管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理。三要嚴(yán)把審批關(guān)，全面實(shí)施水土保持方案、防洪影響評(píng)價(jià)、水資源論證工程項(xiàng)目立項(xiàng)前置制度。四要做好非常規(guī)水源利用規(guī)劃，提高雨洪水、礦井水，再生水等非常規(guī)水源供水量，使其達(dá)到城市總供水量的20%以上，節(jié)約水資源，提高水資源利用率。五要加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃以及防洪、供水規(guī)劃和水事應(yīng)急處理預(yù)案編制工作，健全管理體制機(jī)制，確保工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮效益。

2.3營(yíng)造水景，建立濱水環(huán)境在膠河、小康河等城市河道的綜合治理與生態(tài)建設(shè)上，要充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，重視城市濱水空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以和諧的方式處理城市與自然的關(guān)系。要結(jié)合城市景觀規(guī)劃，以水造景，把水景觀融入城市景觀，充分考慮膠河沿岸居民和游人的活動(dòng)需求及環(huán)境感受，以“綠”和“水”作為空間基質(zhì)，構(gòu)成景觀開(kāi)敞的親水性人文活動(dòng)空間，達(dá)到以城護(hù)河，以河美城，和諧共處，建成集休閑度假、水上游樂(lè)、民俗風(fēng)情、避暑療養(yǎng)于一體的風(fēng)景旅游區(qū)。

2.4重視水文化建設(shè)，打造特色河道河道的綜合整治應(yīng)集防洪、排澇、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體，以“特色”引人，以“特色”取勝。一要增加景觀異質(zhì)性。如膠河，要強(qiáng)調(diào)膠河景觀的個(gè)性，規(guī)劃建設(shè)諸如萬(wàn)畝桃花基地、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、三吊老林等特色景點(diǎn)，舉辦觀賞游覽會(huì)，構(gòu)建膠河生態(tài)走廊，實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)發(fā)展。二要注入文化歷史內(nèi)涵。在生態(tài)建設(shè)中，要充分利用晏嬰、莫言等名人的文化魅力，做好晏嬰紀(jì)念館、莫言文化館的建設(shè)以及膠河鐵路橋阻擊戰(zhàn)、孫家口伏擊戰(zhàn)以及公婆廟慘案等愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，賦予膠河以文化和歷史的底蘊(yùn)和品位。三要加大對(duì)水生態(tài)文明宣傳教育。在全市主流媒體設(shè)置節(jié)水專(zhuān)題欄目，在城區(qū)顯要位置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，大力普及水生態(tài)文明城市知識(shí)，提高全民節(jié)水、護(hù)水、愛(ài)水、惜水意識(shí)，形成節(jié)約用水的社會(huì)風(fēng)尚和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

2.5加大投入，建立多元化融資機(jī)制要做好資金保障，把高密市水生態(tài)文明城市建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，充分保障建設(shè)資金并納入政府公共財(cái)政預(yù)算，建立政府為主，市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化融資機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央及省市級(jí)資金支持，有效整合地方財(cái)政資金，拓寬投融資渠道，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，形成市場(chǎng)化融資機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)融資的作用，保障水生態(tài)文明城市創(chuàng)建資金的需求。

作者：周全祥單位：高密市水利局