成果轉化農業科技論文范文

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1我國農業科技成果轉化的現狀

1.1基層農技推廣體系不完善，服務方式與內容不到位據調查，基層農技推廣機構中，僅有29.4%的鄉鎮有交通工具，35.2%的鄉鎮有儀器設備；大專及其以上學歷人員僅占50%，且40%的從業人員為非農專業。農村推廣功能定位滯后于市場經濟建設、現代農業發展和農村經濟發展的要求，技術拓展和延伸到產業發展的服務功能明顯不強，仍然沿襲著資料發放和技術培訓的推廣方式，服務內容與農民實際需求存在偏差。

1.2中介機構發展緩慢，成果轉化配套服務欠缺各類科技成果轉化機構，如：生產力中心、大學科技園、科技孵化器、產業化基地等層出不窮，但還未能真正適應技術轉移需要，形成有效的創新產業鏈。一些中介機構的市場意識、競爭意識和服務意識不強，成果轉移的媒介作用未能充分發揮，與市場經濟和技術創新發展不協調。此外，缺少專業的風險評估、技術評價和技術定價等中介機構，企業很難對于科技成果的價值風險做出判斷，市場實現困難[5]。

2我國農業科技成果轉化存在問題的原因分析

我國農業在由傳統農業向現代農業轉變過程中，農業成果轉化與推廣應用還存在許多需要研究、探討的問題，分析研究這些問題，提出相應的改革措施，對今后現代農業發展至關重要。

2.1我國農業科技成果轉化與推廣體系及相關機制跟不上現代農業快速發展的步伐我國分散式傳統農業還占有相當大的比重，隨著大力推進現代農業的發展、農村城鎮化發展和農村人口大轉移，農村土地流轉速度加快，范圍不斷擴大，相關各部門制定的土地流轉政策和措施相繼出臺，各類市場主體紛紛涌入農業生產及相關產業，從事規模化、集約化和現代化農業生產，這為促進我國農業向大規模現代化邁進增添了活力，但也存在市場主體規模較小、缺少科技支撐、對農業生產及管理不熟悉、對市場風險抵抗能力不強等諸多問題[6]。而我國的農業科技成果轉化與推廣機制是在發展傳統農業基礎上建立起來的，不太適應當前現代農業發展對農業科技成果轉化與推廣的要求，因此，急需建立適應現代農業發展，面向新型多元經營主體的農業科技成果轉化與推廣體制機制。

2.2缺乏引導和發揮各類市場主體在農業科技成果轉化中作用的相應系統化政策或操作規章一是我國農業科技創新投入與農業推廣投入的比例不對稱，對成果創新的重視程度遠高于對成果轉化推廣的重視程度，對農業科技示范基地建設缺少長遠規劃或固定、持續的大投入[7]；二是對農業成果中試放大與轉化工作重視不夠，許多成果存在區域適應性或生態因素限制，科研單位沒有精力和經費開展中試放大，即使抓了中試放大工作也是規模不大、范圍不廣、時間不持久，導致成果示范帶動作用強度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著；三是大部分農業企業或經營主體，從企業自身利益考慮，不愿意投入大量的資金抓成果轉化或推廣工作，只是以收購農副產品、生產加工、市場銷售為主；四是農業科技成果由潛在生產力轉化為現實生產力是一個漫長的過程，但目前國家設立的關于成果轉化的項目實施期比較短。

2.3農業科技成果“產供銷”機制不完善一是我國農業科技創新體制與轉化機制是以科研院所創新和農業推廣部門提供生產服務為主體，科技項目立項大多數是自上而下，通過專家評審、管理部門審批的立項機制，是導致一部分創新成果不適合生產或市場需求的根本原因之一[8]；二是科研院所科技人員大部分時間忙于上項目、搞創新、參加各種學術會議、培養人才等方面工作，下基層調研時間較少，深入研究生產一線技術需求和市場需求成果精力也有限，這也不利于科技項目立項和科技創新。成果的完整性、可操作性和適應性也存在缺欠，對研發的成果進行轉化與推廣應用花費的時間較少或根本沒有多少時間到基層解決問題；三是創新主體與成果應用客體之間缺少有效成果溝通渠道和長效機制，導致許多成果無法實現其市場價值，雖然政府部門采取多種形式進行成果信息，舉辦對接會、洽談會等，收到了一定效果，但是效果不顯著，缺少成果市場化“產供銷”聯動機制；四是農業成果轉化推廣過程中，應用客體群體大而分散，掌握成果或技術的人員較少，技術服務難以到位，并且許多成果或技術由于受地理環境、氣候變化、應用客體對技術掌握程度和生產管理水平等因素限制，也導致成果應用達不到預期目標。

2.4農業科技成果評價機制在一定程度上不適應生產力發展一是隨著現代農業的快速發展，我國以政府部門為主導的傳統科技成果評價機制難以適應市場經濟條件下各類農業市場主體對科技成果的迫切需求，部分成果不符合市場需求，難以推廣應用或轉化；二是一項成熟的成果或配套完善技術的評價應該包括成果的先進性、區域的適應性、成果的可操作性、經濟的可行性和市場的需求性等方面，而我國過去的農業成果評價主要側重于成果的先進性和區域的適應性等方面，對成果的可操作性、適用性、應用前景、完善配套、成本與效益、市場需求等方面評價不夠，導致一部分成果不具備轉化條件；三是大部分成果評價時缺少中試環節，在成果轉化放大或產業化過程中出現諸多問題，導致成果轉化失敗或達不到預定目標；四是成果轉化中介機構雖然不少，但是絕大多數是事業單位在做成果轉化，中介機構大部分對市場或客戶需求了解不夠，對成果本身技術應用范圍、技術特點、技術成熟性與配套性的了解不夠深入，難以發揮成果中介轉化作用，導致成果轉化率不高；五是以政府及有關部門為主體的成果獎勵機制中評審環節是專家組評審，專家們評審過程中注重成果創新性，側重于科技產出為主的評價，市場主體極少有人參與評審，這種評審機制不太適應市場經濟條件下對成果進行正確評價[9]。

3提高我國農業科技成果轉化率的對策建議

3.1改革科研項目立項機制一是建立應用者（合作組織、農民、科技示范戶、企業）、研究者（科教單位、專家）和推廣者（推廣部門、合作組織、推廣人員）信息采集分析利用平臺，創建農業產業科技項目立項信息管理系統，促進立項和需求對接；二是創建產業目標導向的項目立項模式，對全國性重大共性技術項目，采取擇優委托方式確定項目負責人和承擔單位，由項目負責人和承擔單位組建跨學科、跨領域的全國性團隊，進行協同攻關，避免課題研究分散割裂，促進重大突破性、有價值和可轉化成果的產出；三是將項目立項與推廣應用掛鉤，與需求反饋結合，將推廣部門、合作組織、基層農技人員和科技示范戶納入項目實施方，形成科技上中下游項目承擔結合體，從源頭上解決項目立項與生產需求脫節、項目實施與生產分離等問題。

3.2改革科技評價機制一是委托第三方評估機構對項目完成狀況、執行效率、內部管理水平、工作進度、滿意程度及持續效應進行評估，定期向社會公布評定結果，加強公眾對項目執行情況的了解和監督，發揮社會信用的引導和監督作用；二是規范研究成果數據采集和認證，對項目立項、實施、驗收和成果等信息進行及時的收集、分析，提供完備、翔實的權威數據支撐，以實現全面、客觀、公正和準確的科技項目績效考評；三是對成果完成者、承擔機構、評價者及管理者的基本信息以及參與科技計劃活動中的信用狀況進行客觀記錄，將信用管理與成果轉化應用有機結合，提高成果適用性和真實性。

3.3改革成果獎勵制度一是對重大突破性成果實行主要完成人并列排名，擴大主要完成人獲獎面和受益面，促進創新活動大聯合、大協作，形成重大成果持續產出機制；二是采取符合農業科技創新特點和農業生產應用實際的成果評價方式，改變簡單以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權的發明專利數量為評價標準，加大技術創新原創性及其潛在和現實經濟效益在獎勵中的權重；三是擴大重大成果獎勵評判范圍，改變現有提供“效益證明”蓋章式成果應用評判模式，跳出成果應用“自我證明、自我評價”圈子，確保成果獎勵的權威性和有效性[10]。

3.4推進農業科技成果轉化服務方式變革一是著力構建政府部門引導的統一的農業科技成果轉化平臺，通過完善農業科學家和企業家合作機制、成果托管機制等運行制度，依托信息化手段，搭建科技成果與企業直接對接的模式，提高農業科技成果轉化效率；二是依托供銷合作社、農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業、種養大戶和經營能手等主體，建設覆蓋全程、綜合配套和便捷高效的社會化服務體系；三是積極拓展服務內容，強化服務手段創新，促進公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調，使技術服務向農業生產全方位拓展，向農業產業鏈全過程延伸。

3.5加強農業科技推廣體系機制創新一是堅持實行農技推廣人員資格準入制度，對通過考試等方式錄用的農技推廣人員發放職業資格證書，精干農技推廣隊伍，提高農技推廣的效率；二是切實建立以農民為評價主體的農技人員考核機制，建立服務對象、縣級農業主管部門和鄉鎮三方共同參與的農業技術推廣績效考評機制，將考評結果應用到農技人員的職務晉升、職稱評聘、評優評先、研修深造、工資收入等各方面；三是推進農技推廣方式的創新，通過將公益性服務和有償服務相結合，建立農技推廣鏈上“專家、技術人員、核心示范戶、專業大戶和一般農戶”之間的良性互動機制。

作者：蔡彥虹李仕寶饒智宏姜鵬單位：農業部科技發展中心北京市農林科學院農業綜合發展研究所