城鎮一體化下的農業科技才能培育范文

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政府對農業科技人才的培養給予政策上的支持。

我國科技人才尤其是農業科技人才總量相對偏低，主要是由于我國人口基數太大，整體素質不高造成的。從20世紀90年代開始，政策開始重視增加人才培養的數量，但由于過于偏重擴大普通高等學校的教育，導致培養人才的渠道單一，難以迅速增加科技人才的數量。并且我國長期實行城鄉二元分治，城市發展迅速，農村長期貧困落后，學生一般很少選擇研究農業，而且大部分人才畢業后會選擇留在城里。針對這一問題，政府需要在支持普通高等學校發展的同時，擴大科技人才的培養路徑，多角度、多層次、全方位地培養科技人才。在城鄉一體化發展的大背景下，政府在制定政策上要重點發展以下兩項:一是要大力支持民辦高等教育發展，進一步提高民辦教育的質量與信譽;加快農村信息通訊設施建設，加大對網絡函授教育模式的政策支持，充分利用現代信息技術來實現城鄉人才的均衡發展;通過具體政策強化農村科技人才的繼續教育、終身教育，培養出符合農村發展實際需要的人才。二是要提高農業教育的地位，通過一些政策上的傾斜(如降低農學院校的學費，提高獎學金比例)鼓勵更多的學生報考農業院校，為農學等冷門專業增溫，為農村科技人才培養提供后備力量。鼓勵更多的學生攻讀碩士、博士學位，提高農村科技人才的專業水平和能力。同時要提高農村科技人才的社會地位，對于主動去農村工作的人才要給予物質上和精神上的獎勵，縮小城鄉人才數量質量上的差距。

拓展農村科研經費來源渠道，加大資金投入力度。

國家要統籌城鄉發展，實現城鄉一體化，加快科技人才隊伍建設，必須在資金上給予保證。一是城鄉發展差距大，在資金的投入上要向農村傾斜，要加大財政投資對農業科技發展的支持力度。現有國情下，政府投入是我國農業科研投資的最大來源，政府必然要成為承擔農業科研投資的主角。1997年至今政府投資農業研究費用呈現逐年增加的趨勢，非政府資金投入比重一直很小。二是應著重發揮財政資金的杠桿作用，改變我國農業科研投資主體單一化的局面，動員和引導社會各類資金流向農業科研領域。如積極運用財政貼息、風險擔保等手段來提高非政府部門對農業科研的投資比例，否則，僅靠財政投入是遠遠不夠的。通過營造良好的投資環境來吸引國外組織、農村集體和農民投資于農村科技的研究;要積極鼓勵、募集社會閑散資金用于農業科技人才的培養。

將人才隊伍建設重點放在人才培養上，建立科學的考核制度。

人才培養指對人進行教育、培訓的過程，被選拔的人才一般都需經過培養訓練，才能成為各種職業和崗位要求的專門人才。當前各地政府管理和激勵人才成長的相應機制不完善，一般只對農村科技人才進行培訓，通過一段時間的學習培訓代替培養。而且培訓時注重人才數量增長，忽略人才質量的提高，出現跟風現象，什么類型的科研人才熱，就培訓什么類型的人才，缺乏人才結構優化意識，這不利于實現人才的長期可持續發展。由于農村教育、科研條件較差，科技人員知識陳舊、創新能力低，城市發展較好的科研院所要主動對其進行幫助，縮小城鄉科技發展的差距。如仿照委培的模式，通過推薦、選派農業科研機構中的某些科研人員進入各大農業高等院校學習。

對于農業科技人才進行考核是十分必要的，因為一方面考核能保證培訓措施和方案實施的效果。同時考核能提高人才的競爭意識，被考核人員的利益受到影響，就會想辦法提高自身能力水平，形成科技人員主動提升的良好局面。加大對農業科技人員的考核力度，各單位根據本單位隊伍的整體業績和每位人員的成績，設定一個合理的考核成績底線，考核成績底線以上個考核周期科技人員的平均成績為準，考核內容包括主客觀兩個方面，保證考核機制的科學性和可行性。主觀方面主要包括:科技人員個人學習能力、創新能力、溝通能力、信息共享能力等。客觀方面主要包括:個人所獲得的相關科研成果數量、每個人負責培訓的農民數量、培訓后農民生產率的提高程度等。

為了提高科技人員繼續鉆研技術的積極性、主動性，考核成績優異者可作為調入上一級單位的重要指標。而對于考核結果未達到底線的，通過分析其成績較差的部分，對其開展有針對性的培訓，經過培訓的人員，培訓結束后也要對其進行再次考評，看是否達到預期效果。各項考核內容成績都較差的推廣人員，說明其個人能力較低，各方面素質較差，應予以降級或是清退。通過考核，提高科研隊伍的整體素質。

作者：吳春霞單位：河北經貿大學公共管理學院