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摘要:在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進(jìn)其不斷發(fā)展的重要支柱。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在一些問(wèn)題,影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新進(jìn)行簡(jiǎn)要的論述。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;改革;創(chuàng)新
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中所存在的問(wèn)題
1.1推廣資金不足
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)較高,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%,在我國(guó)卻不足0.2%。推廣經(jīng)費(fèi)的不足,不僅影響實(shí)際工作的開展,還會(huì)影響基層農(nóng)技推廣人員的主動(dòng)性和積極性,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用成效低,影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平。
1.2對(duì)新技術(shù)的接納能力受限
作為農(nóng)技推廣的直接受益主體,農(nóng)民的文化水平普遍不高,這影響了他們對(duì)新技術(shù)的接納能力和學(xué)習(xí)能力。宣傳推廣力度不足,使得農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和前景,對(duì)新技術(shù)的使用熱情不夠高漲。部分農(nóng)戶雖然認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和潛力,但他們會(huì)對(duì)科技投入的成本與預(yù)期的收益進(jìn)行分析對(duì)比。如果預(yù)期收益高于預(yù)期的成本,那么他們才會(huì)去選擇使用新技術(shù),相反則會(huì)因?yàn)槌杀具^(guò)高而拒絕新技術(shù)的使用。
1.3推廣隊(duì)伍的積極性不高
農(nóng)業(yè)技術(shù)能否及時(shí)、有效的推廣,與基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍有著很大的關(guān)聯(lián)。在許多基層地區(qū),農(nóng)技推廣隊(duì)伍的薪資待遇較低,上級(jí)部門對(duì)推廣工作的重視程度不足,加之部門缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致推廣隊(duì)伍的積極性受到了較大的影響[1]。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的主要對(duì)策
2.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣的機(jī)制創(chuàng)新
首先,要激發(fā)農(nóng)民自主接受使用新技術(shù)的熱情。農(nóng)技推廣部門可以適時(shí)建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、APP、微信等多種方式,將農(nóng)民需求的信息、最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民,引導(dǎo)他們自主采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)[1]。其次,在農(nóng)技推廣服務(wù)體系中存在激勵(lì)機(jī)制缺失的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了推廣工作人員的工作熱情。在今后的發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)部門要強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣人才激勵(lì)考核機(jī)制,解決基層農(nóng)技隊(duì)伍“進(jìn)不來(lái)”“留不住”“招人難”等難題。
2.2完善農(nóng)技推廣的組織創(chuàng)新
發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的主導(dǎo)作用。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)技推廣體系發(fā)揮著重要的作用,具有不可替代的社會(huì)公益性職能。由政府部門建立基層推廣隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要,另一方面也是許多國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。因此,在今后的農(nóng)技推廣過(guò)程中,政府部門要加大資金投入力度,組建一支專業(yè)能力較強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)到位的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用去進(jìn)行相應(yīng)的推廣。鼓勵(lì)農(nóng)民、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體參與到農(nóng)技推廣中。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)民、合作社、龍頭企業(yè)是市場(chǎng)的主體,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要運(yùn)用者。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),加強(qiáng)對(duì)他們的引導(dǎo),讓其主動(dòng)地參與到農(nóng)技推廣之中,形成廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系[2]。此外,還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣部門之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨地區(qū)的橫向協(xié)作,并對(duì)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的渠道進(jìn)行拓寬,建立多方合作的農(nóng)技推廣機(jī)制。
2.3加強(qiáng)農(nóng)技推廣的扶持力度
農(nóng)業(yè)科技能否發(fā)揮最大化的作用,得到最廣泛的推廣效果,一方面需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新,另一方面需要各級(jí)政府的大力支持,即政策、資金和人才力量的支持。因此,需要從以下幾個(gè)方面著手:①加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度。②發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政等不同部門之間的協(xié)同創(chuàng)新作用。③重視對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),要將研究、教育和推廣有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。④重視對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn),提升他們的專業(yè)認(rèn)知和推廣能力,利于更好地把農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣到田間地頭。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)在其中意義重大,發(fā)揮著重要作用。要使農(nóng)業(yè)技術(shù)及時(shí)地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,就需要重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還存在著一些問(wèn)題,為此相關(guān)部門需要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新,這樣才能夠加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場(chǎng)化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]朱方長(zhǎng),殷雄.我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的制度反思[J].中國(guó)科技論壇,2009(02):117-121.
[2]王萍.我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息,2012(15):124-125.
作者:文秀維;朱飛 單位:臨沂市農(nóng)業(yè)局