種子管理站對農業技術的保障作用范文

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摘要：種子管理對于保障農業安全生產具有十分重要的意義，然而形成于計劃經濟體制下的種子管理體制，難以適應現代種業發展的需要，因而必須轉變觀念并完善，以提高種子管理成效。種子管理站也要履行職能，充分發揮品種和技術的保障作用。

關鍵詞：種子管理站；現代農業；品種；技術；保障

種子是農業生產中最基本的生產資料，農業增產增收最終都要通過選育和推廣應用優良品種來實現[1]，所以種業發展代表了農業發展的核心驅動力，也是保障國家糧食安全的基石。隨著農業種子市場的日益多元化，新品種的選育更新速度明顯加快，從事種子生產經營的企業、人員也越來越多，從而對種子管理提出了更高要求[2]。種子管理站是《種子法》賦予種子管理職能的基層機構，在現代農業發展中具有舉足輕重的地位，對農作物品種和農業技術的發展發揮著關鍵的保障作用。

1種子管理站對農作物品種的保障作用

1.1抓品種認證鑒定，保護植物新品種

相比于發達國家，我國對農作物品種認證工作的重要性認識還不夠充分，所以種子管理站應加強對種子認證工作的支持，通過認證來保證種子質量，同時也是對植物新品種的保護。目前，育種者缺乏品種權意識，通過品種審定后即刻推向市場，結果出現多家企業經營同一品種的現象，再來申請新品種保護則為時已晚，從而蒙受不應有的損失。所以應建立新品種保護強制申請制度，為種子市場正常競爭創造良好條件。

1.2加強新品種試驗，提高市場占有率

針對農作物品種多、數量大以及種子市場惡性競爭、違法經營等問題，種子管理站應加強特新優品種的試驗、示范、推介引導工作，以提高適宜品種的市場占有率。種子管理站可收集適宜本地區的國審、省審特新優品種，開展集中試驗和多點示范，組織種業經營者、種植大戶和農業合作組織深入田間參觀，以最直觀、最生動的形式展示生產效果，發揮農作物適宜品種的優質、抗逆、增產優勢。

1.3做好新品種展示，為群眾提供方便

新品種示范展示是種子管理的主要內容，也是種子管理站義不容辭的責任，新品種展示對特優新品種的推廣示范作用顯著[3]。種子管理站應結合不同區域特點進行集中連片的展示，全面示范栽培、施肥、病蟲害防治等技術環節，以突出高產栽培技術的優勢，為群眾現場參觀學習提供真實的范本，發揮新品種示范地的輻射帶動作用。為此，種子管理站應建立相對穩定的試驗示范基地，并且以科學嚴謹的工作作風展示新品種，例如評述新品種時要客觀公正，既充分說明新品種的優勢，也不回避缺點。

1.4抓制種環節管理，從源頭保障質量

加強制種環節的管理是保障種子質量的關鍵，種子企業應建立完善的親本管理體系，嚴格控制親本種源，必須在制種前一年按親本自交系要求保純繁殖。在制種過程中，種子管理站要檢查制種基地的隔離是否達到要求，不符合要求者應立即責成其加強隔離措施或重新選地。種子收獲時，種子管理站應安排專人進行現場監督，指導制種人去雜、去劣、去病，以保證種子質量。對于已入庫的種子，種子管理站應采取定期或不定期抽查方式，確保庫存種子質量。在種子流通環節，種子管理站應加強種子質量的抽檢，發現種子質量達不到規定指標時，立即通知種子經營者停止銷售。

1.5抓種子市場監管，依法規治種管種

首先，嚴格規范農作物品種備案審查制度，通過審查品種的合法性，把好品種市場準入關，杜絕假冒偽劣品種進入種子市場。其次，嚴格審查農作物品種廣告宣傳，遏制虛假、夸大、不實廣告宣傳，以保證種子廣告的真實性與合法性，避免誤導農戶。第三，建立種子網上備案制度，規范品種監管，對不符合質量要求的問題種子不予備案。第四，加大市場監督執法力度，按照“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”的原則，加強種子市場的監管，并重點檢查種子備案、銷售臺賬、購銷合同、種子標簽等是否合規，杜絕未審先推、銷售退出品種等行為。

1.6抓品種檔案管理，保證質量可追溯

《種子法》要求，種子生產經營者必須建立檔案，以確保農作物種子全程可追溯。種子管理站應加強農作物品種檔案管理，為種子生產經營者印制種子進貨、銷售臺帳及收據，要求種子生產經營者臺賬記載齊全、及時，每項銷售必開憑證，保證種子來源有據、銷售可查、全程可追溯，使農業生產用上“放心種”。

2種子管理站對農業技術的保障作用

2.1種子是特殊產品，離不開技術服務

種子不同于一般產品，其具有生命力，有使用時效要求和生態區域性特點，作為繁衍農作物的載體，是育種技術的結晶，且受年份、種植方式、生態區域等因素影響。因此農作物產量、品質、抗性必然存在差異，這就要求除了提供種子以外，還必須提供與種子配套的栽培管理技術[4]。種子的這一屬性決定了種子需要技術服務，種子經營者在提供良種的同時必須傳授配套的種、管知識與技術，因此種子管理站應督促種子企業建立健全種子技術服務體系。

2.2種子服務專業化，促農業技術創新

種子管理站應將品種管理與技術服務結合起來，引導農民科學使用良種。一是定期農作物特優新品種，并根據主推品種特性，做好宣傳與培訓工作。二是安排種子管理人員在有代表性的鄉鎮設立現場咨詢點，面對面向農業生產者答疑釋難，傳授種子真假辨別的知識和技巧，提升其維權意識和能力。三是加強對種子經營人員的培訓，使其掌握種子識別、貯藏、栽培等技術，讓其在向農業生產者銷售種子時做好配套技術服務工作。四是搭建農作物品種服務平臺，為種植大戶、龍頭企業提供技術服務。

2.3建種子保險制度，改善供用種環境

針對現階段種子企業規模小、經營不規范、抗風險能力弱的問題，為加快現代種業發展，有必要建立種子質量保險制度，以平衡用種者與供種者之間的利益關系。當出現種子質量問題時，可先由保險機構對被保險人賠付，再由保險機構向相關責任主體索賠。但現行種子保險制度存在覆蓋范圍窄、保障水平低、參保意愿弱的問題，所以可借鑒交通事故責任強制保險制度模式創建種子強制保險制度，以降低種子生產經營與使用風險，保障農業生產者的切身利益。

2.4宣傳貫徹《種子法》，讓種業健康發展

新《種子法》于2016年頒布實施，相對于舊《種子法》修改面近6成。宣傳貫徹新《種子法》，是種子管理站職責所在，為此種子管理站應強化新《種子法》的宣傳培訓，以提高新《種子法》的覆蓋率和影響力，通過立體化、多形式的宣傳和培訓，讓新《種子法》深入鄉鎮、經營戶和農戶心中。基于種子技術服務中的不足，通過轉變種子管理觀念和深化種業體制改革，增強服務意識，加強農作物品種的安全跟蹤評價工作，依據安全隱患的品種，及時風險提示、預警和謹慎用種建議。綜上所述，隨著新《種子法》的頒布實施，加快了種業規范化、現代化進程，種子管理站必須充分履行《種子法》賦予的種子管理職責，加強自身建設，提高品種管理與種子技術服務能力，以充分發揮種子管理的職能作用，為現代農業發展保駕護航。

參考文獻：

[1]張永春.湟中縣農作物良種繁育現狀及發展對策[J].農業科技通訊，2016（10）：34-35，37.

[2]王磊，宋敏.歐美種子管理制度及其對中國的借鑒[J].世界農業，2014（01）：6.

[3]陳進，劉智，楊建梅.縣級農作物新品種展示工作存在問題及改進措施[J].中國種業，2015（01）：17-18.

[4]劉立秋.新時期種子營銷服務工作探討[J].種子科技，2015，3（11）：39-40.

作者：沈海生 單位：羅定市種子管理站