勞務(wù)輸出對農(nóng)業(yè)影響調(diào)研范文

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隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動力大量富余，外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力不斷增多。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，為增加農(nóng)民收入，加快文化、技術(shù)、人才和信息交流，促進農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營，促進地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。同時，農(nóng)村勞務(wù)輸出也帶來一些負(fù)面影響，制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、濮陽市農(nóng)村勞務(wù)輸出的基本情況

近年來，濮陽市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈逐年上升趨勢，至2011年底，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到62.8萬人，占農(nóng)村勞動力人數(shù)的33.3％，且多數(shù)為男性。從年齡結(jié)構(gòu)看，19—40歲之間所占人數(shù)較多，達(dá)40.6萬，占勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)的64.5％；從外出務(wù)工地域看，出省務(wù)工的人數(shù)越來越多，2011年省外務(wù)工人數(shù)達(dá)35.2萬，占務(wù)工總?cè)藬?shù)的56％，且主要是流向東部，在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)務(wù)工的占45％。

二、農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移后對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

(一)農(nóng)業(yè)勞動力資源匱乏。由于大量精壯勞動力外出，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的勞動力呈現(xiàn)文化素質(zhì)較低、年齡偏大和以女性為主等特點，學(xué)習(xí)、接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力相對較弱，致使推進濮陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏優(yōu)質(zhì)的勞動力資源。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到制約。近年來，濮陽市加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在道路和飲水工程建設(shè)等方面取得了顯著成績。但是，大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，加大了義務(wù)投工和集資的難度，一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)土地實際利用率下降。一方面隨著年輕力壯、文化素質(zhì)較高勞動力的大量轉(zhuǎn)移，家庭留守人員無法經(jīng)營或不能完全經(jīng)營土地，必然導(dǎo)致土地利用率下降。另一方面，務(wù)工收入在農(nóng)民家庭收入中比例的逐年增大，使大部分農(nóng)民不再把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為經(jīng)濟收入的唯一來源，務(wù)農(nóng)積極性不高，土地利用率下降，土地撂荒開始成為時下的農(nóng)村社會問題。

(四)農(nóng)業(yè)科技推廣緩慢。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，留守勞動力看不懂農(nóng)藥、化肥、除草劑的使用說明書，更談不上搞配方施肥、土壤分析、新技術(shù)種植養(yǎng)殖等，田間耕作憑傳統(tǒng)經(jīng)驗種糧，新技術(shù)、新品種、新模式推廣速度較慢。從而致使農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。

三、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的對策建議

(一)加強教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。一方面，要針對當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的結(jié)構(gòu)變化，切實抓好先進實用技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，努力培養(yǎng)一大批有文化、懂科技、會經(jīng)營的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。另一方面，要加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，提高外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能。

(二)促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地利用率。一方面在堅持聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索出租、代租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、托管、入股、置換、返包、轉(zhuǎn)讓、代耕等多種土地的流轉(zhuǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。另一方面，要對土地相對集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手在資金、技術(shù)、稅收等方面予以傾斜和優(yōu)惠，提供政策支持，切實提高土地投入。

(三)完善農(nóng)村金融服務(wù)，重點扶持農(nóng)村種養(yǎng)大戶。要進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)信貸力度，降低農(nóng)業(yè)信貸門檻，降低農(nóng)業(yè)貸款利率，在信貸服務(wù)方面向種養(yǎng)大戶和重點項目傾斜。要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，找準(zhǔn)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展切入點，把有限的資金投入到效益好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目中，根據(jù)發(fā)展需要，要適當(dāng)擴大單戶貸款限額，開發(fā)適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營的信貸品種。

(四)改善農(nóng)機具裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機化作業(yè)水平。要抓住國家實行農(nóng)機購置補貼的機會，加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，提高農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率和覆蓋面，實行機力代替勞力，彌補因農(nóng)業(yè)勞動力不足給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不良影響。

(五)加大節(jié)本增效技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)比較效益。要圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全這一主線，重點推廣測土配方施肥、旱育無盤拋秧、農(nóng)作物病蟲綜合防控等一批節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，通過降低勞動強度、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高單位產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)。

(六)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善可以加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，減少農(nóng)業(yè)投入成本，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。要因地制宜，對一些基本農(nóng)田改造要統(tǒng)籌兼顧，把排灌設(shè)施、機耕道路建設(shè)相結(jié)合，對農(nóng)村的水利設(shè)施要加大投入，搞好大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，暢通灌溉渠道，產(chǎn)生“長藤結(jié)瓜”效應(yīng)，使農(nóng)業(yè)用水流得進、排得出，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮旱澇保收的作用。

(七)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，積極推行農(nóng)村社會化服務(wù)。針對農(nóng)村勞動力大量外出的情況，組織農(nóng)戶開展互幫互助活動，在品種選用、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等方面提供社會化服務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，通過鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、運銷大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)技推廣機構(gòu)、基層供銷部門、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和農(nóng)村基層組織利用各自優(yōu)勢，興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。以農(nóng)民專業(yè)合作組織為龍頭，組織農(nóng)民進行生產(chǎn)，把千家萬戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場連接起來，并為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)。