新常態(tài)下轉變農業(yè)發(fā)展方式范文
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摘要：
當前我國正處于經濟新常態(tài)發(fā)展時期，為進一步協調我國經濟發(fā)展步伐，相關政府機構應加大對農村經濟的重視程度。受到歷史原因、地理位置等多種因素的影響，“三農問題”依舊是制約我國經濟前進的重要問題。政府機構在推出農村經濟支持政策的同時，也應不斷轉變農業(yè)發(fā)展方式，轉變農村經濟生產結構，提升農業(yè)整體服務質量與競爭力，協調好經濟效益、生態(tài)效益與社會效益的關系，實現農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
關鍵詞：
經濟新常態(tài)；農業(yè)發(fā)展；經營主體；產權制度
自改革開放以來，我國政府加大了對農村經濟的扶持力度，基于經濟新常態(tài)的時代背景下，農村經濟綜合實力得到了極大提升,但受到農業(yè)生產結構、農村基礎設施建設、農業(yè)抵抗風險能力等多方面因素的限制，我國農村經濟與城市之間的差距依舊較大，因此，在新時期政府機構應不斷致力于轉變農村發(fā)展方式，立足于農村實際情況，從農民最基本利益出發(fā)，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展道路，促進農村全面發(fā)展。
一、實現農業(yè)規(guī)模化發(fā)展，支持農業(yè)新型經營主體
在經濟新常態(tài)環(huán)境下，我國農業(yè)發(fā)展需要面對國內外多種挑戰(zhàn)和競爭，但因農村地理位置偏僻、經濟基礎薄弱，農民大多以小規(guī)模經營為主，在抵御生產風險、生產技術、資金投入、人才等方面都處于劣勢地位，所以，為轉變農村經濟發(fā)展方式，政府機構應加大對新型農業(yè)經營主體的支持力度。新型農業(yè)主體主要包括地域農業(yè)生產帶頭企業(yè)、專業(yè)化合作社、家庭農場、種植大戶等，政府可適當增加對這一類主體的投資，為農業(yè)現代化發(fā)展樹立“主心骨”，實現農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。結合地域地理位置、氣候條件等實際情況，將特色農林業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等新興農業(yè)引入農村[1]，并不斷加強農業(yè)生產基礎設施建設，合理改造農村地區(qū)的中低產田，擴大農區(qū)灌溉面積，提升農區(qū)生產整體總量。
二、加快農業(yè)市場化步伐，重視改革農村產權制度
隨著我國農村經濟的發(fā)展，土地制度的改革進一步深化，政府部門預計在2017年左右將會基本完成農村承包地確權登記工作，保障農村土地制度能夠適應市場發(fā)展的需求。在這個過程中，相關工作人員應重視不動產等產權的登記工作，合理解決當前農村中存在的產權虛置問題，提高農村土地等資源的利用效率，將土地資源轉變?yōu)椤百Y金”，緩解當前農村地區(qū)投資短缺的問題。同時，政府部門應不斷探索農村公共設施與集體資產的管理路徑，落實農村地區(qū)的管護責任，推進農村地區(qū)農田水利的改革，真正意義是促進農村經濟的發(fā)展。
三、調整農業(yè)生產的結構，構建農村經濟發(fā)展特色
我國地域面積廣闊，具備發(fā)展農業(yè)的多種優(yōu)勢條件，但受到多種內外部因素的影響，我國農業(yè)仍處于高消耗、低效率的發(fā)展階段，農作物的利用也依舊停留在初級加工階段，經濟效益較低，因此，為促進農村經濟的發(fā)展，地區(qū)政府機構應不斷調整農業(yè)生產的結構，結合地域農業(yè)發(fā)展條件，創(chuàng)建具有特色的農村經濟發(fā)展模式。首先，發(fā)展地區(qū)特色農業(yè)，在山區(qū)可發(fā)展休閑農業(yè)，根據區(qū)域中氣候條件，引進針對性瓜果蔬菜，改造區(qū)域低效林[2]，增加區(qū)域中農戶整體經濟收入，改善農村地區(qū)村民生活；其次，發(fā)展生產農業(yè)，將畜牧業(yè)與農業(yè)相結合，如在保障農業(yè)整體生產總量的前提下，合理增加農家肥的使用，創(chuàng)建區(qū)域農業(yè)品牌，擴大農業(yè)區(qū)域影響力。
四、轉變農村的金融制度，增加農業(yè)整體投資資本
基于經濟新常態(tài)的背景下，農村經濟仍處于原始資本積累階段，仍需大量資本投入，需要金融機構的支持，因此，在轉變農村發(fā)展方式的過程中，應深化改革農村金融制度，首先，鼓勵農村地區(qū)發(fā)展新型金融組織，如小額貸款企業(yè)、農村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行、農民互助組織等，確保農村地區(qū)能夠獲得全方位多層次的資金支持；其次，發(fā)展農村區(qū)域的保險，為農業(yè)發(fā)展提供保障，提升農業(yè)整體抵御自然風險的能力。需要注意的是，在改革農村金融制度的過程中，政府部門應遵循“因地制宜”的原則，頒布金融制度后，確保制度能夠貫徹落實到位，防止出現農村金融服務缺失的問題。同時，金融組織應不斷拓寬農村地區(qū)融資途徑，加大對農村的宣傳力度，吸引城市有實力的企業(yè)來農村投資，提升農村經濟整體競爭力。
五、利用現代化科學技術，推動農業(yè)朝自動化發(fā)展
隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，農村地區(qū)的生產也逐步呈現出智能化、信息化等多種特征，極大程度上提升農業(yè)生產的效率與質量。基于經濟新常態(tài)的時代背景下，應進一步將現代化科學技術引入生產過程中，如自動控制技術、反季蔬菜種植技術等。通過“互聯網+農業(yè)”的方式，推動農業(yè)走向城市，根據城市市場變化需求，及時轉變農業(yè)生產結構，以更好地滿足不同用戶對于農業(yè)的要求。同時，大力發(fā)展農村地區(qū)電子商務服務，借助微信等APP平臺，拓寬農產品的銷售途徑，并重視建設農村地區(qū)產品品牌，推動農業(yè)產品“走出去”。
六、結束語：
綜上所述，隨著我國農村經濟的不斷發(fā)展，為進一步縮小農村與城市之間的差別，應加快轉變農村經濟發(fā)展方式，優(yōu)化升級農村生產結構，促進農業(yè)規(guī)模化發(fā)展，合理扶持新型農業(yè)生產經營主體，引導農業(yè)經濟適應市場變化與經濟新常態(tài)的需求，深化改革農村產權制度，進而構建良好的農村經濟發(fā)展模式，實現農村經濟的和諧、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]張曉山.新常態(tài)下農業(yè)和農村發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)[J].學習與探索,2015,15(3):1-9.
[2]張良悅.農業(yè)發(fā)展的目標性、制度變遷的規(guī)范性與農地流轉的工具性——對經濟新常態(tài)下農地流轉與現代農業(yè)發(fā)展的認識[J].河北經貿大學學報,2016,37(2):91-98.
作者:周曉靜 單位:茌平縣賈寨鎮(zhèn)人民政府