生態循環農業發展研究范文

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一、嘉興生態循環農業發展的現狀分析

（一）綠色生態農業建設步伐加快

深入實施無公害農產品、綠色食品和有機食品“三位一體、整體推進”的戰略，大力推廣生態農業技術。一是全面開展測土配方、化肥農藥減量增效工程。嘉興7個縣（市、區）都列入農業部測土配方施肥項目縣。“據測算，測土配方施肥可使氮肥利用率從20％～30％提高到30％～40％，即相應降低了10％的N2O排放。”2012年實施測土配方施肥372．981萬畝，總節肥6600噸；推廣作物配方肥35250噸，施用110．9萬畝；建立化肥減量增效示范區155927畝，節省氮磷肥428．02噸，實施區農藥使用量比非實施區均減少26．1％。二是積極推進農業標準化生產。2012年制定各類農業標準301項，初步形成了國家、行業、地方標準相配套，產品、生產標準相銜接，主導產業、主要產品、名特優新產品門類齊全的農業標準體系。建設國家級農業標準化示范基地6個，省級農業標準化示范基地77個，市級農業標準化示范基地13個，農業標準化生產程度達60．7％。三是有序推進“三品”認證。2012年通過認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品分別達到522個、138個和70個。大力推行清潔化生產，一大批規模型生產基地基本達到了“五有要求”，即有良好生態環境、技術規程、質量標準、管理制度、營銷載體。

（二）廢棄物資源化利用取得進展

2005年以來嘉興全面實施以“兩分離”“三配套”為主要模式的畜禽養殖污染整治，通過建造沼液池、沼氣池、干糞堆積場和處理中心等設施將畜禽養殖排泄物進行收集、分類、處理、利用。截至2012年底，嘉興市占總量77．71％的生豬養殖規模場建設了“干濕分離、雨污分離”設施和沼氣處理設施；嘉興已經運行的沼氣工程達到5287處，戶用沼氣池18244戶，年生產沼氣2192．82萬立方米，受益農戶4469戶。利用沼液做肥料、干糞堆積發酵后供養殖和苗木、農田、果園施用以及供應有機肥廠生產有機肥，形成了“豬一沼一漁一果”立體生態畜牧業新模式。以桑枝條、桑硬柴、木材加工剩余物及邊角料為主要原料，生產中密度纖維板，形成“農廠經濟”模式。積極推廣秸桿還田技術，秸桿還田173．10萬畝。

（三）農業生態環境改善成效明顯

農村綠化以農田林網、綠色通道工程、綠化示范村建設及發展經濟林為主要內容，“十五”以來嘉興市各縣（市、區）全部通過省級高標準平原綠化達標，躋身于全省平原綠化先進行列，2011年，嘉興市成功創建了“浙江省森林城市”。截至2012年底，嘉興市林木覆蓋率達到18．72％，農田林網控制率達到93．9％，形成了多林種、多樹種、喬灌草、帶點網片相結合的平原林業生態體系，建成“浙江省森林城鎮”10個、“浙江省森林村莊”33個，獲得“浙江省綠化示范村”稱號的有158個行政村，獲得“嘉興市綠化示范村”稱號的有302個行政村。基本形成了“點上綠化成景，線上綠化成蔭，片上綠化成林，環上綠化成帶，河路綠化成網”的平原綠化生態體系。到2012年底，嘉興實施標準農田質量提升工程累計240288．5畝；以應用農藝措施為主，改造中低產田地45．85萬畝。

（四）水污染治理力度不斷加大

目前，嘉興市域共有560個行政村建成農村生活污水處理設施，共服務人口152萬人。采取的處理模式有：膜生物反應器、三格式糞池、分散式生物處理、集中式生態綠地處理等。農村河道疏浚整治力度加大。據統計，自2006年至2010年，嘉興市共完成河道底泥清淤整治10509公里，清除淤泥1．09億立方米，累計投入資金12．58億元。與此同時，農村河道長效保潔管理工作得到了加強。嘉興生態循環農業發展雖然取得了一定的成效，但農業發展仍沒有從根本上改變重量輕質的粗放型增長方式，農業可持續發展仍面臨巨大的資源、環境承載能力的制約。

1．水環境形勢依然嚴峻。農村河道、池塘淤積仍非常嚴重，部分已成為污水溝、污水池，基本·54喪失了防洪、排澇、蓄水等功能。嘉興大部分水體的水質為Ⅴ類或劣Ⅴ類，現有集中式飲用水取水口水源地均達不到Ⅲ類河網水體標準。水污染加劇了農田漬害和土質惡化，嚴重制約著農產品產量和質量的提高。

2．農業廢棄物污染面廣量大。近年來，嘉興年生豬飼養量在700萬頭以上，并主要集中分布于10個鄉鎮，養殖的區域密度過高對環境承載力構成嚴峻挑戰。加上一些養殖戶法制觀念和公德意識缺失，將畜禽排泄物直接外排，甚至亂棄死豬，使少數生豬養殖密集區域的養殖污染成為水體的主要污染源，給農村生態環境造成了嚴重破壞。每年農膜使用量達到4600多噸，用后大多沒有回收或集中處理，造成白色污染。嘉興市農作物秸稈產生量每年170萬噸左右，有20％被焚燒或丟棄。

3．農田生態平衡不容樂觀。據有關部門測算，2012年嘉興化肥施用量平均每公頃達到308千克，遠高于國際公認的化肥施用安全上限225千克／公頃；每公頃農地農藥使用量達19．6千克，是全國平均水平7．5千克的兩倍多，約有1／3的化肥、2／3的農藥進入農業生態環境，造成水質富營養化污染。施用高毒農藥、擅自提高農藥使用濃度和用量的情況仍時有發生，土壤中重金屬元素和汞、錫、鉛超標現象加重，土壤污染令人擔憂。

二、生態循環農業發展面臨的制約因素

（一）思想認識不足

由于宣傳和教育力度不夠，發展生態循環農業的思想和理念還沒有廣泛深入人心。主要表現在兩方面：一是投資者對生態循環農業認識缺乏深度，注重投資項目本身的市場短期效益，而對清潔生產帶來的長期經濟、社會綜合效益重視不夠；二是農民對農副產品廢棄物再利用對環境建設的長遠作用以及所蘊藏的經濟效益關注不夠，使原本可以通過循環利用的資源白白流失。

（二）整體規劃缺乏

生態循環農業是一種新的經濟發展模式，是一項龐大的系統工程，涉及到企業（或農戶）、工農業產業園區、城市與鄉村，及全社會等4個層次。企業和農民在工農業生產中實行農藥化肥限量、減量使用，產業內部資源梯度利用、清潔生產、廢棄物資源化利用等，均需要政府制定發展規劃引導。但在實踐中，生態循環農業的發展缺少整體的發展規劃和思路。

（三）技術支撐落后

生態循環農業的減量化、再利用、資源化，每一個原則的貫徹既需要先進的生產工藝作支撐，也需要先進的載體———設施、設備的開發和更新。如果沒有先進技術的輸入，生態循環農業只能是空中樓閣。目前，在能源節約和替代技術、產業內部資源層次化運用技術、產業間廢棄物生物鏈再造等方面，均缺少先進技術與裝備。

（四）激勵保障機制滯后

發展生態循環農業主要體現在生態效益和社會效益，較多的環節需要政府的政策扶持，目前，有效的政策激勵機制和保障體系尚未建立和完善，如資金投入、專項信貸、科技發展、技術培訓、經濟政策、法律保障、社會服務等方面的政策機制仍然停留在固有的傳統農業發展模式上，還沒有形成新的促進生態循環農業發展的有效激勵保障措施。

三、加快發展生態循環農業的途徑

（一）加強宣傳教育

發展生態循環農業不僅需要政府的大力倡導和企業（農民）的自覺踐行，更需要提高社會各界的參與意愿和參與能力。要利用廣播電視、報刊、宣傳資料等多種形式，宣傳生態循環農業建設的意義、目標、載體、途徑，強調生態循環農業的可持續、高效益特征，使社會各界徹底摒棄傳統粗放式發展的固有思維，牢固樹立“廢物是放錯地方的資源”的意識，全面推行“資源—產品—廢棄物—再利用或再生產”的循環式發展格局。在全社會形成發展生態循環農業的良好環境，使與發展生態循環農業密切相關的產業整合、環境保護和資源節約等活動，逐步變成全體公民的責任意識和自覺行為。

（二）制定發展規劃

要以現有產業為基礎，以生態學原理和循環經濟理論為指導，研究生態循環農業發展思路，制定中長期發展規劃，確定現階段重點項目。重點在農業資源的集約與高效利用、農業廢棄物的減量化及資源化利用、農業產業鏈的構建以及農村綠色社區、綠色家庭建設等方面明晰工作措施、保障體系，引導生態循環農業走上健康有序發展軌道。

（三）突破技術瓶頸

發展生態循環農業必須以科技創新為支撐，因此要攻堅克難，努力突破制約生態循環農業發展的技術瓶頸。要組織人力資源，加大資金投入，培育若干種可推廣的生態循環農業范模，特別是融合新型工業化和農業現代化發展趨勢、體現市場化導向的循環模式。對傳統的如桑基魚塘的初級生態循環農業模式進行研究改進，使之適應現代農業的發展；對新興的以沼能等為中心的生態循環農業新模式，要及時總結推廣；在一個地區推廣成熟的生態循環農業模式，必須對農戶進行培訓，使其掌握要領，確保取得實實在在的經濟、社會、生態效益。研發并示范推廣具有普遍應用價值的資源梯級利用技術、資源節約和替代技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術，為發展生態農業循環提供技術支撐。

（四）完善激勵機制。

政府要出臺一系列有利于生態循環農業發展的土地流轉和資金、信貸、技術扶持等政策，引導和鼓勵資金、人才、科技等各要素向生態循環農業集聚。制訂鼓勵節約資源和循環利用的激勵辦法，形成生態循環農業發展的外部效應內部化機制。對重點產品、重點區域、重點技術，要進行價值重估并開展生態補償試點，建立污染者自擔其責、治理者自受其益的補償機制。以建立農業生態補償、技術補貼機制為支點，補全生態循環農業發展的缺口，形成生態密閉圈，構建政府引導、市場驅動和各界參與相結合的長效機制。

四、結語

總之，生態循環農業是按照“減量化、再利用、資源化”的原則，實現“最佳生產，最適消費，最少廢棄”，是實現農業可持續發展，推動工業化、農業現代化互促共進的重要途徑。發展生態循環農業可有效解決目前中國農業中生產普遍存在的投入品利用率低、浪費嚴重、成本居高不下、農業生態環境惡化等問題，是建設社會主義新農村的必由之路。

作者：葉祝女單位：中共嘉興市委