論旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展近況與思路范文

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1旱作推廣模式初步形成

經(jīng)過多年推廣，古浪縣已初步形成了山旱區(qū)馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)和川旱區(qū)玉米全膜雙壟溝播栽培技術(shù)等兩大栽培模式，特別是全膜壟作馬鈴薯的大面積推廣，使農(nóng)戶對兩大栽培模式認知度不斷提高，已由行政推動與技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶自愿專業(yè)化應(yīng)用。同時注重推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)專用脫毒種薯、標準化種植、種薯處理、起壟覆膜栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等綜合配套技術(shù)，使項目區(qū)標準化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用率達到了100%，脫毒種薯應(yīng)用率達到了70%，玉米種子包衣率或藥劑拌種率達100%，測土配方施肥面積達到了90%，推廣的沈單16號、豫玉22號等玉米品種實現(xiàn)全覆蓋。

2保障措施

2.1組織領(lǐng)導有力

為確保旱作農(nóng)業(yè)快速推進，古浪縣成立了項目實施領(lǐng)導小組，具體負責項目的組織管理、督促檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。同時成立了技術(shù)服務(wù)隊，具體負責項目中各項技術(shù)措施的落實，解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題，開展技術(shù)攻關(guān)，搞好技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機構(gòu)，確定了專門領(lǐng)導，抽調(diào)精兵強將，全面推進項目實施。同時制定了《古浪縣旱作農(nóng)業(yè)項目建設(shè)考核辦法》，將旱作農(nóng)業(yè)項目納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作實績考核體系。堅持和完善縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村抓點、一般干部包組包戶、技術(shù)干部包技術(shù)的目標責任制，逐級分解細化，層層靠實責任，為旱作農(nóng)業(yè)項目實施提供了強有力的組織保障。

2.2宣傳措施到位

每年縣委、縣政府都提前做好規(guī)劃和地塊預(yù)留等基礎(chǔ)性工作，并制定印發(fā)項目實施方案、項目建設(shè)扶持辦法、項目考核辦法等文件，進一步明確目標任務(wù)和扶持政策，強化了工作措施和獎懲辦法。通過召開了全縣旱作農(nóng)業(yè)項目建設(shè)動員大會、頂凌覆膜現(xiàn)場會暨培訓宣傳會議等專項會議，對項目實施作全面動員部署。并邀請省、市專家對技術(shù)人員和重點農(nóng)戶進行多次培訓指導，進一步增強技術(shù)人員的服務(wù)水平，提高了種植戶的種植技能。抽調(diào)100多名以上的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成宣講團和小分隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳活動，深入田間地頭進行科技培訓、技術(shù)指導。在電視臺、信息網(wǎng)站開辟專欄進行專題宣傳，解疑釋惑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，層層召開群眾會，深入農(nóng)戶、田間地頭算賬對比，講政策，做工作，有效地激發(fā)和調(diào)動了群眾的積極性和主動性，為旱作農(nóng)業(yè)項目順利實施奠定了基礎(chǔ)。

2.3技術(shù)服務(wù)跟進

項目實施以來,每年縣鄉(xiāng)都要抽調(diào)450名以上機關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員包村蹲點,全力配合鄉(xiāng)村開展工作。一是配合鄉(xiāng)村積極發(fā)動群眾、規(guī)劃地塊、落實農(nóng)戶和種植面積。二是加強施肥、起壟、覆膜、點種、病蟲害防治以及后期田間管理等方面的技術(shù)指導和質(zhì)量把關(guān),確保種得好，長勢好。三是狠抓技術(shù)培訓,進一步強化旱作區(qū)農(nóng)民科技意識，樹立主動抗旱、科學抗旱的理念，使先進的旱作農(nóng)業(yè)綜合新技術(shù)由被動推廣轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃討?yīng)用，使農(nóng)民成為全膜壟作種植的行家里手。緊緊圍繞全膜壟作栽培、全膜雙壟溝灌等技術(shù)，采取辦班講課、播放錄像、辦板報、搞觀摩、開展田間現(xiàn)場培訓、巡回指導、印發(fā)明白紙等形式，進行全方位、多層次的技術(shù)培訓。四是積極引進推廣新品種,加快馬鈴薯、玉米品種更新?lián)Q代,進一步提高良種覆蓋率和產(chǎn)品質(zhì)量,著力打造古浪縣優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、玉米品牌。

2.4扶持力度到位

隨著以全膜壟作馬鈴薯為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積推廣，旱作農(nóng)業(yè)得到了市、縣政府的高度重視，多方籌集補助資金解決旱作區(qū)農(nóng)戶自身投入不足的問題，在種薯、地膜等農(nóng)用物資方面制定了具體扶持辦法。2008年至今累計投入各類補助資金達2391.2萬元，有效的促進了旱作農(nóng)業(yè)在古浪縣的快速、穩(wěn)定、持續(xù)增長。并制定印發(fā)了項目扶持辦法，按照補助政策在地膜、化肥、種子、農(nóng)機具等方面給予有計劃、有標準的扶持。

3古浪縣旱作農(nóng)業(yè)今后發(fā)展思路（以馬鈴薯為例）

3.1健全種薯體系，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良種基礎(chǔ)

3.1.1加強種薯擴繁供應(yīng)體系建設(shè)依托古浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快發(fā)展馬鈴薯種薯擴繁體系建設(shè)，政府對馬鈴薯種薯擴繁建設(shè)給予重點扶持。同時加強有關(guān)科研部門聯(lián)系，攻堅繁育過程中的難題，加強和定西、渭源、臨夏等地的聯(lián)系，組織相關(guān)技術(shù)人員考察學習，借鑒他們的成熟經(jīng)驗，發(fā)展“政府+企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成布局合理、層級協(xié)調(diào)、功能健全的完整網(wǎng)絡(luò)。每年企業(yè)自繁和從外地引進微型原原種450萬粒左右，力爭將原原種擴繁規(guī)模穩(wěn)定在66.67hm2左右，原種擴繁規(guī)模穩(wěn)定在0.0667萬hm2左右，一級良種擴繁穩(wěn)定在0.667萬hm2左右。

3.1.2搞活種薯生產(chǎn)經(jīng)營機制堅持以政府扶持為主導，企業(yè)擴繁為前提，加強馬鈴薯專業(yè)化合作社等專業(yè)合作組織的發(fā)展，實行微利經(jīng)營，降低種薯成本。鼓勵企業(yè)參與種薯經(jīng)營性擴繁，強化技術(shù)服務(wù)體系，推行種薯規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，政府扶持馬鈴薯種薯繁育企業(yè)引進或自行組培原原種，再采取企業(yè)自繁和發(fā)展訂單相結(jié)合的原種生產(chǎn)模式；一級良種的繁育采取馬鈴薯專業(yè)化合作組織繁育和農(nóng)戶繁育相結(jié)合的培育模式，政府整合資金在地膜、原種購置等方面給予支持。大力推行“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”、專業(yè)合作組織等擴繁模式，完善訂單生產(chǎn)、專業(yè)化繁育等運行機制，加強各擴繁層級的有機銜接，優(yōu)化各生產(chǎn)主體的利益聯(lián)結(jié)。

3.1.3加強脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)管按照《中華人民共和國種子法》要求，把馬鈴薯脫毒種薯納入主要農(nóng)作物種子管理，執(zhí)行種薯生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度，嚴格進行日常監(jiān)管、質(zhì)量抽查和市場準入，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。健全馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量標準、生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量檢驗規(guī)程，對脫毒種薯生產(chǎn)實行全程質(zhì)量管理。加快建設(shè)種薯質(zhì)量檢測機構(gòu)，建立從脫毒苗、微型薯到生產(chǎn)用種的全代系質(zhì)量監(jiān)控制度和種薯質(zhì)量追溯制度。支持種薯生產(chǎn)經(jīng)營單位開展質(zhì)量自檢，推行企業(yè)質(zhì)量自律。加強種薯檢疫工作，依法開展產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫和調(diào)運檢疫。

3.2發(fā)展商品生產(chǎn)，提高馬鈴薯生產(chǎn)的質(zhì)量效益

3.2.1優(yōu)化商品薯生產(chǎn)布局依據(jù)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，適應(yīng)產(chǎn)品市場需求，大力推進商品薯生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局，重點發(fā)展南部山區(qū)菜用型和北部灌區(qū)高淀粉加工型商品薯生產(chǎn)，把商品薯生產(chǎn)規(guī)模每年控制在0.667萬hm2左右。進一步構(gòu)建合理品種布局，南部山區(qū)重點推廣以隴薯3號和隴薯6號為主的隴薯系列等優(yōu)良品種，北部灌區(qū)重點推廣克新系列菜用型馬鈴薯。

3.2.2加強優(yōu)質(zhì)專用薯生產(chǎn)基地建設(shè)圍繞產(chǎn)品鮮銷市場和加工企業(yè)需求，加強優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯基地建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和配套生產(chǎn)技術(shù)，抓好農(nóng)民培訓，提高種植水平，促進馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、專用化。實施優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)項目，改善基地基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用薯生產(chǎn)，營銷組織建立原料基地，實行定向生產(chǎn)、配套服務(wù)，走產(chǎn)加銷一條龍發(fā)展道路。應(yīng)用無公害馬鈴薯產(chǎn)品標準和生產(chǎn)規(guī)程，發(fā)展馬鈴薯無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。

3.3發(fā)展產(chǎn)品加工和貯藏，延伸產(chǎn)業(yè)的增值鏈條

3.3.1引進馬鈴薯加工企業(yè)引進省內(nèi)外加工企業(yè)來古浪縣發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，在稅務(wù)、信貸方面給予大力支持，鼓勵加工企業(yè)采用先進環(huán)保技術(shù)，提升設(shè)施裝備水平，加強污染治理和環(huán)境保護，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型加工業(yè)。引導加工企業(yè)按食品質(zhì)量安全市場準入制度進行全程衛(wèi)生質(zhì)量管理。

3.3.2加強馬鈴薯貯藏窖建設(shè)隨著馬鈴薯種植面積的不斷擴大，古浪縣把馬鈴薯鮮薯貯藏提到議事日程，作為緩解因馬鈴薯集中上市造成的價格下降，延長加工企業(yè)原料供應(yīng)期和運銷大戶銷售期，保質(zhì)保量貯存良種，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。2010年古浪縣開始扶持建設(shè)馬鈴薯貯藏窖，當年建設(shè)馬鈴薯小型貯藏窖5029眼，甘肅古浪隴源馬鈴薯有限責任公司、天源薯業(yè)公司等建設(shè)1500t以上的貯藏窖3座。截至目前，各類貯藏窖累計達到11032眼，實際貯藏能力達到5萬t，但貯藏能力遠遠不足，還需進一步加強馬鈴薯貯藏窖的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值。

作者：何增國李國軍何晟國郭天云單位：甘肅省古浪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心甘肅省古浪縣黃花灘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心甘肅省農(nóng)業(yè)科學院張掖試驗場