增強(qiáng)牧區(qū)水利構(gòu)建推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展范文

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本文作者：劉國玉單位：四川省畜牧食品局牧區(qū)處

1四川牧區(qū)的基本情況

四川牧區(qū)位于四川西部,地處青藏高原東南緣,界于北緯26°03′～34°19′,東經(jīng)97°02′～104°26′之間。東西綿延650公里,南北寬達(dá)900多公里,幅員面積29.7萬平方公里,占四川省總面積的52.7%。四川牧區(qū)是全國五大牧區(qū)之一。據(jù)國家統(tǒng)計資料,在全國五大牧區(qū)中,四川牧區(qū)草原面積居第五位,牲畜頭數(shù)居第三位,主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值居第二位,單位草原面積畜產(chǎn)品產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值居第一位?？梢?四川牧區(qū)在全國具有舉足輕重的地位。四川牧區(qū)包括甘孜、阿壩、涼山三個少數(shù)民族自治州,轄10個純牧區(qū)縣,38個半牧區(qū)縣。區(qū)內(nèi)草原面積1633萬公頃,占全省的72.5%。1995年,草食牲畜存欄1291萬頭(只),其中大牲畜629萬頭,占全省的51.34%,羊662萬只,占全省的54.96%;產(chǎn)牛羊肉9.2萬噸,奶17.4萬噸,羊毛3415噸,分別占全省的33.04%、62.11%和94.85%;畜牧業(yè)產(chǎn)值19.5億元,占本區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,其中純牧區(qū)縣高達(dá)80%以上,四川牧區(qū)畜牧業(yè),不僅在全省畜牧業(yè)中,而且在全國畜牧業(yè)中都具有十分重要的地位和作用。

2四川牧區(qū)水資源概況

我省牧區(qū)境內(nèi)河流眾多,水系發(fā)育良好。除若爾蓋、紅原境內(nèi)的白河、黑河屬黃河水系外,其余均屬長江流域,水系呈不對稱向心狀分布。牧區(qū)各大河流分別注入金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、嘉陵江。各級支流中,流域面積在100平方公里以上的河流760條,流域面積大于500平方公里的河流154條。各河流多年平均徑流總量1431.6億m3,占全省當(dāng)?shù)厮Y源總量3057億m3的46.8%,是全國水資源最豐富的地區(qū)之一。除河流眾多外,牧區(qū)還分布有大小湖泊1000余個,總蓄水量75.6億m3;各類冰川200多條,總儲水量210億m3。牧區(qū)地下水資源也十分豐富,其年流出量為166.6億m3/年,可開發(fā)量10.2億m3/年。豐富的地上地下水資源,為搞好牧區(qū)水利建設(shè)創(chuàng)造了條件。

3水利建設(shè)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響

我省牧區(qū)雖然水利資源十分豐富,但由于牧區(qū)地域廣闊,地型復(fù)雜,氣候多變,季節(jié)性供水不平衡,干旱缺水和洪澇災(zāi)害仍嚴(yán)重影響著牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。以旱災(zāi)為例,據(jù)氣象資料記載,牧區(qū)每年冬干春旱普遍存在,夏旱比較嚴(yán)重,伏旱也時有發(fā)生。春旱使牧草返青推遲,夏旱使牧草長勢變慢,伏旱使牧草提前枯黃,產(chǎn)草量明顯下降。1994年,我省牧區(qū)發(fā)生特大旱災(zāi),許多地區(qū)5～9月降雨量平均不足30mm,致使牧草返青比常年推遲約20天,牧草枯黃比常年提前約30天,牧草產(chǎn)量比正常年景下降20%～30%,牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)遇到了嚴(yán)重困難。由于牧草欠收,冬草不足,當(dāng)年冬季和翌年春天牲畜缺草,在雪災(zāi)中凍餓死亡41萬多頭(只),畜牧業(yè)遭受了嚴(yán)重?fù)p失。為緩解草畜矛盾,保持畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,牧區(qū)在加強(qiáng)草原建設(shè)的同時,注意將草原建設(shè)與水利建設(shè)相結(jié)合。到1995年,牧區(qū)已有可灌溉的人工、半人工草地近7萬公頃。據(jù)測試,草地經(jīng)過春、秋兩季灌溉,牧草返青期可提前20天,枯黃期可推后20～30天,使牧草生長期延長約50天。灌溉過的草地,牧草產(chǎn)量比無水灌溉的草地牧草產(chǎn)量約提高1倍左右。近年來,地處川西南牧區(qū)的涼山州在大面積種植優(yōu)質(zhì)豆科牧草光葉紫花苕的實(shí)踐中,水利的作用表現(xiàn)得更為明顯。在冬旱的情況下,有水灌條件的牧草產(chǎn)量大都在3000kg以上,而無水灌條件的牧草產(chǎn)量僅1000kg左右。從以上例子可以看出,牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè),加強(qiáng)牧區(qū)水利建設(shè),合理開發(fā)和利用牧區(qū)水利資源,對促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展和改善牧區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件都有重要作用。

4牧區(qū)水利建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

解放前,我省牧區(qū)水利設(shè)施十分落后,除半農(nóng)半牧區(qū)熱量條件較好的個別地方外均無水利設(shè)施。解放后,黨和政府十分關(guān)心牧區(qū)發(fā)展,對水利建設(shè)也給了一定的扶持。1949～1989年的40年間,國家在小型水利和基建上共投資3.01億元。牧區(qū)水利從無到有,為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。但是,我省牧區(qū)水利建設(shè)起步晚,草地可灌面積僅6萬多公頃,而且工程標(biāo)準(zhǔn)低,規(guī)劃不合理,管理跟不上,效益發(fā)揮差。目前,我省牧區(qū)水利建設(shè)的現(xiàn)狀,可以用“四多四少”來概括,即:在工程布局上,半農(nóng)半牧區(qū)多,牧區(qū)少;在工程規(guī)模上,小型工程多,中型少;在工程類型上,引水工程多,蓄水工程少;在服務(wù)對象上,為糧經(jīng)作物多,為草原牧草少。牧區(qū)水利建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上牧區(qū)經(jīng)濟(jì),特別是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展不平衡,滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因:一是認(rèn)識落后。長期以來各級對牧區(qū)特別是純牧區(qū)水利建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,沒有把牧區(qū)水利建設(shè)提上議事日程,對水利建設(shè)的重點(diǎn)和方向調(diào)查研究不夠,缺乏全面的綜合建設(shè)規(guī)劃;二是投入不足,牧區(qū)地域廣闊,條件艱苦,水利建設(shè)欠帳多,困難大,農(nóng)牧業(yè)用水和人畜飲水需求大,任務(wù)重,但每年國家給牧區(qū)投入的水利建設(shè)資金微乎其微,牧區(qū)水利建設(shè)同內(nèi)地農(nóng)區(qū)的差距不斷擴(kuò)大;三是管理不善,水利科技服務(wù)和水利工程管理跟不上,牧區(qū)水利科研和技術(shù)推廣,特別是草原牧草的灌溉試驗(yàn)研究幾乎還是空白。

5加強(qiáng)牧區(qū)水利建設(shè)的幾點(diǎn)建議

我省牧區(qū)草地畜牧業(yè)資源豐富,發(fā)展畜牧業(yè)有得天獨(dú)厚的條件。畜牧業(yè)是牧區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾特別是少數(shù)民族同胞賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,牧區(qū)水利建設(shè)應(yīng)以畜牧業(yè)為主要服務(wù)對象,以解決人畜飲水和草原灌溉為重點(diǎn),在有條件的地方還要搞好小水電開發(fā),以解決照明和草畜產(chǎn)品加工的動力來源。為加強(qiáng)牧區(qū)水利建設(shè),促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把搞好牧區(qū)水利建設(shè)提到促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步,民族團(tuán)結(jié)的政治高度來認(rèn)識,把搞好牧區(qū)水利建設(shè)納入牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃計劃,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牧區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)有專人抓水利建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃實(shí)施工作,以保證牧區(qū)水利建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。二是因地制宜,搞好規(guī)劃。在搞好水利建設(shè)的同時,要特別注意加強(qiáng)對工程的管理和養(yǎng)護(hù),以充分發(fā)揮其工程效益。我省牧區(qū)不僅地域廣闊,而且地型地貌復(fù)雜多變,水利建設(shè)不可能千篇一律。要因地制宜,突出重點(diǎn),搞好規(guī)劃,分期建設(shè),綜合治理。從以往水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看,水利工程的管理,保護(hù)與建設(shè)一樣重要,過去有的工程由于只建不管,病害毀損嚴(yán)重,效益逐年下降,有的甚至報廢,失去了工程價值。為改變這一狀況,今后在水利工程建設(shè)的同時,應(yīng)認(rèn)真宣傳貫徹《水法》等水利法規(guī)和有關(guān)政策,制定水利工程管理,養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度,做到管理和養(yǎng)護(hù)工作一齊抓。三是廣開渠道,爭取資金。牧區(qū)水利建設(shè)資金不足,是水利建設(shè)進(jìn)展緩慢的主要原因。因此,要加快牧區(qū)水利建設(shè)的步伐,必須加大投資的力度。但是,我省牧區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,底子薄,財政拮據(jù),國家的水利建設(shè)資金也很有限,靠財政增加投入不可能滿足牧區(qū)水利建設(shè)的需要。因此,各地應(yīng)在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,鼓勵群眾集資和引進(jìn)外資,促進(jìn)牧區(qū)水利向多渠道、多層次、多形式,綜合性建設(shè)方向發(fā)展,在加快建設(shè)步伐的同時提高建設(shè)效益。四是重視科研,強(qiáng)化推廣。要認(rèn)真開展牧區(qū)水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣。我省牧區(qū)科技力量薄弱,尤其是水利科技隊(duì)伍十分缺乏,于水利工程規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工和管理、養(yǎng)護(hù)工作十分不利。為此,一方面要注意培訓(xùn)當(dāng)?shù)乜萍既瞬?另一方面,有關(guān)科研、教學(xué)和設(shè)計單位應(yīng)組織科技支援和服務(wù),以引導(dǎo)牧區(qū)水利建設(shè)向科學(xué)化、系統(tǒng)化、合理化的方向發(fā)展。