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一、園林城市發展過程中所面臨的環境問題
城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它的產生和發展取決于經濟的發展，同時也受上層建筑的影響。近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境問題。
（一）水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破壞。我國的水體污染呈上升趨勢，全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染；在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染較為嚴重；在統計的138個城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染，北京、太原等許多城市出現了供水危機。據估計，我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元。
（二）城市大氣質量嚴重惡化
工業和交通運輸業迅速發展以及石化燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309微克/立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市曾經因煙霧彌漫而被稱為“衛星上看不到的城市”；而大氣中硫化物、氮氧化物嚴重超標導致了全國大部分地區出現酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大于90％，長沙降雨的平均PH值已達到3.54。酸雨的降落不僅破壞生態環境，而且加劇建筑物、鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
（三）固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重
人類的生活和生產產生了大量的固體廢物。目前我國每年產生的工業固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000萬～4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1億噸并以每年7％～8％的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣、土壤的污染。
（四）噪聲擾民現象普遍存在
目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出。據44個國控網絡城市監測，全國2/3以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中，區域環境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8dB(A),其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級超過60dB(A)；道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0～76.3dB(A)。
二、園林城市環境保護規劃及其主要內容
正是基于上述的環境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系并開始運用科學的規劃指導城市建設。尊重場地、因地制宜，尋求與場地和周邊環境密切聯系、形成整體的設計理念，已成為現代園林景觀設計的基本原則。風景園林師的作用并非在于刻意創新，更多地在于發現，在于用專業的眼光去觀察、去認識場地原有的特性，發現它積極的方面并加以引導。其中，發現與認識的過程也是設計的過程。因此說，最好的設計看上去就像沒有經過設計一樣，只是對場地景觀資源的充分發掘、利用而已。這就要求設計師在對場地充分了解的基礎上，概括出場地的最大特性，以此作為設計的基本出發點。就像“潛能布朗”所說的，每一個場地都有巨大的潛能，要善于發現場地的靈魂。
園林景觀由兩部分組成：一是由一些景觀元素構成的實體；一是由實體構成的空間。實體比較容易受到關注，而空間往往容易被忽略。尤其是我們目前的設計方法，常常只注重那些硬質實體景物，對軟質實體景物相對忽視，對空間的形態、外延以及鄰里空間的聯系等等注重不夠，形成各種堆砌景物的設計方法。因此，注重空間結構和景觀格局的塑造，強調空間勝于實體的設計理念，針對視覺空間領域進行整體設計的方法，對我們來說顯得尤為重要。
園林城市規劃的提出克服了以往城市發展的無序性、盲目性與隨意性，為城市的健康發展提供了技術保證和法律保障。城市環境保護規劃是城市規劃的重要組成部分，它是在城市總體規劃中確定的城市的性質、規模、發展方向的基礎上，依據對城市環境質量現狀的調查分析所制定的以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源為目標的規劃體系。按照我國環境保護應“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，城市環境保護規劃應主要進行以下幾個方面的工作。
（一）城市環境保護規劃的前期準備
這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。
（二）大氣污染綜合整治規劃
大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒。因此，規劃的遠景目標應該是改進落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學地利用大氣環境容量；強化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率，選擇抗污染性好的樹種，大力發展植物凈化。
（三）水污染綜合整治規劃
水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇，范圍在擴大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水據環境部門監測，全國城鎮每天至少有1億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染，全國1/3的水體不適于魚類生存，1/4的水體不適于灌溉，90%的城市水域污染嚴重，50%的城鎮水源不符合飲用水標準，40%的水源已不能飲用，南方城市總缺水量的60%～70%是由于水源污染造成的。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。
（四）城市固體廢物綜合整理
固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市都處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻。固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市固體廢物的排放量來確定。做好固體廢物的綜合利用，必須遵循科學發展觀的要求，堅持學習引進國際先進固體廢物處理技術與國內研發先進設備及處理技術相結合的方針，將處理固體廢物的過程與火力發電、農業復合肥制造、金屬冶煉、沼氣收集等先進技術的開發相結合，建立一套科學完整的國際一流固體廢物處理體系，研發現代國際一流處理設備。實現低成本處理固體廢物，綜合利用廢物資源，建設優美的城市環境，構建和諧的城市家園。
三、園林景觀藝術對城市起的作用
（一）園林景觀藝術可以促進城市生態景觀的多樣性
園林景觀不僅在對防風沙、涵養水源、吸附灰塵、殺菌滅菌、降低噪聲、吸收有毒物體，調節氣候和保護生態平衡、促進居民身心健康方面有一定的自然環保作用；而且在營造優美、舒適的環境方面也有著非凡的藝術效果。單一的景觀元素是無法造就人們所需求的具有各種功能的場所，同時也很難形成怡人的、令人耳目一新的景觀來的。在營造的過程中經常涉及到綠地生態景觀、山體景觀、水體景觀、濕地景觀、道路廊道斑塊等景觀，是自然生態景觀再現于城市景觀當中，從而使人與自然環境之間的尖銳矛盾得到緩和。這樣一來就更加有利于豐富城市景觀的多樣性。而景觀的多樣性包括了植物群落的多樣性、地貌景觀的多樣性和生物景觀的多樣性。園林景觀藝術提倡生態之園，豐富的植物群落中，較多的植物品種，喬木、灌木和地被植物錯落有致，豐富的山體、水體等景觀都是動物們喜愛的棲息、繁衍的地方。這樣一來更加有利于保護城市生物的多樣性，真正地增加了城市的生氣。從而逐步向實現園林生態的城市景觀的方向邁進，最終實現生態的城市景觀。
（二）園林景觀藝術有利于更好地宣揚城市文化，使得城市更加具有地方特色，更能充分體現城市的個性
園林景觀藝術有利于體現城市的地方特色文化，主要體現在它的造景藝術手段和對當地植物與構筑物的采用上。
首先是園林景觀藝術的理法有利于更好地宣揚城市的文化，使得城市更加具有地方特色，充分體現城市的個性。園林藝術的主要理法是“巧于因借，精在體宜”。
藝術的生命是特色。城市景觀作為藝術而言也必須創造特色。特色的大敵是模仿。一時一風，競相模仿，令人置身城市中周環回顧而不知身居何處。病因在于不借鑒先進城市如何尋覓、捕捉和創造特色，尋找本城市的特色，而是人云亦云，不知為何而云。治療的良方就是中國傳統園林藝術的主要理法——“巧于因借，精在體宜”。
園林景觀藝術提倡“巧于因借，精在體宜”。借因才出果，精在如何體驗本城市之異宜，包括宜和不宜的自然資源和人文資源。首先是保護和發展山水形勝的特色。利用當地的地貌特點，因地制宜，合理地處理與生態自然景觀的關系，營造出具有本地特色、歷史人文的景觀。“巧于因借”的“巧”體現在“借景隨機”。山形水勢、四時季相、樹木花草、風花雪月、晝夜陰晴無不可成為隨機的所在。有心的創造意旨往往開始只是星星的火花。要善于捕捉微小的火花，捉準了就可以夸張放大，逐漸從邏輯思維的概念設計向形象思維邏輯飛躍，景觀便順理成章了。園林組成因素諸如山水、建筑、山石、樹木都不會說話，而是借助賦予自然景物中的文化以表達，運用景名、額題、景聯和摩崖石刻等為表達手段，烘托景觀的意境。而借景的創作要求以“臆絕靈奇”為最高境界，似乎是想瘋了，想到絕處才能逢生，從而達到“靈奇”的高水平。
由此可見，此造景理法無時不刻地將當地的生態景觀環境融入到城市景觀設計當中，與當地的地形、氣候、生活習俗緊密地結合起來，這樣就在無形當中將當地的文化、人文環境融入到園林景觀設計當中，使得城市的文化得到更好的宣揚，不僅僅讓子孫后代更加了解城市的文化，也讓外來的人員進一步地了解到該城市的地方特色與歷史文化。
其次是對當地植物與構筑物的采用，有利于更好地宣揚城市的文化，使得城市更加具有地方特色，充分體現城市的個性。園林藝術在植物的選擇方面上往往大量地采用當地的樹種。當地的樹種不僅容易適應當地的氣候環境，容易成活，成本較低，而且在城市長期的發展過程中，當地的樹種與人們之間有著密切的聯系，在潛移默化當中對城市的歷史和人們的習俗有著深遠的影響。如今有許多的國家、城市都與它們當地的樹種有著密切的聯系。往往該國家或城市的名稱與該樹種是連著的，比如荷蘭的郁金香、中國的牡丹，漳州水仙、福州榕城、廣東木棉，等等。植物如此，其他的構筑物、建筑形式也是如此。
現代城市景觀設計越來越追求文化內涵，設計師在設計中越來越關注本民族傳統文化的發掘、傳承與表達。文化景觀是城市各類景觀之一，其主旨是追憶、展示和傳頌本民族本地域的優秀傳統和文化。文化景觀符號是城市文化景觀中的視覺形態設計元素，其基本意義既傳達具體景觀的特定文化信息和文化意義，又彰顯其裝飾的審美意義與社會意義。
四、建立生態環境補償機制是我國走可持續發展道路的戰略選擇
環境經濟學家牛文遠教授在致公黨中央提出的《建立和完善生態環境補償機制，推進可持續發展戰略實施》的議案中指出：“建立和完善生態環境補償機制，提供強有力的政策支持和穩定的資金渠道，是國家生態環境保護與建設方針得以長期、穩定實施的關鍵。國家需要建立完善的、統一的生態環境補償機制，才能確保在公平、合理、高效的原則下，實現生態環境保護與建設投入的制度化、規范化、市場化。”
（一）加強宣傳教育，普及和提高公眾的生態意識
實現城市生態化發展，首先必須宣傳、普及生態意識，倡導生態價值觀，使公眾特別是領導決策層的觀念轉變過來，樹立人與人、人與自然和諧的生態價值觀。只有改變原有的價值觀，人們的態度和行為才會改變。自覺的生態意識是實現城市生態化發展的關鍵。
（二）制定行動計劃，實施符合城市生態化發展的政策
城市生態化應作為我國城市今后發展的重要目標和內容，并與《中國21世紀議程》結合起來，把這種思想貫徹到政策、計劃中去。改變以前不符合生態要求的政策、計劃，制定城市各領域、各行業生態化發展的戰略、步驟、目標等，并確定優先發展領域，制定一系列鼓勵政策，加快城市生態化發展步伐，使城市逐步走上生態化發展道路。
（三）加強生態立法
建立適應城市生態化發展的法規綜合體系，使城市生態化發展法律化、制度化，是保證其戰略、政策順利實施的有效途徑。這樣城市生態化發展得到法律保證，有法可依，對不符合生態化發展的行為采取必要的行政和經濟手段，保證計劃的順利實施。
（四）設立適應城市生態化發展的職能機構
在城市各機構中可通過聯合設立綜合的、跨部門的生態化發展管理決策機構，組織、協調、監督城市生態化發展戰略的實施。同時也可以作為城市生態化發展的宣傳、咨詢、交流和推廣中心。
（五）重視生態技術的開發與應用
凡是破壞生態平衡，導致環境污染、社會異化、經濟非持續發展的技術，都是與生態化發展相違背的。解決的根本出路在于依靠現代科學技術，結合生態學原理創造新的技術形式——生態技術。城市生態化發展必須重視增加科技投入，研制、開發生態技術、生態工藝，積極選擇“適宜技術”，推廣生態產業，保證發展過程低（無）污、低（無）廢、低耗，提高資源循環利用率，逐步走上清潔生產、綠色消費之路，這是實現城市生態化的基礎。
（六）建立資源型城市生態效益補償基金
在生態城市的建設中盡快落實資源消耗補償機制和衰退產業的援助機制，出臺并建立生態效益補償基金，建立國家支持資源型城市可持續發展專項資金。趁現在采掘利好的時機，出臺更具體的政策和措施，如提高資源和稅率，提高礦產資源補償費標準并全部或大部分用于資源型城市的可持續發展。
［論文關鍵詞］園林城市；建設；可持續發展
［論文摘要］園林城市建設在城市規劃中已凸顯出對城市的發展起著極其重要的作用，但長期以來，由于城市規劃在環境保護方面的局限性，致使園林城市在發展過程中產生了一系列環境問題。文章在分析我國一些園林城市建設現狀的基礎上，提出環境保護規劃的主要內容，指出城市大氣、水體、固體廢物和城市噪聲污染等環境發展中的一些問題，闡明園林城市規劃中環境保護規劃的重要作用，對在園林城市建設中怎樣才能走出一條可持續發展之路進行闡述。