燃煤電廠二氧化硫治理范文
本站小編為你精心準備了燃煤電廠二氧化硫治理參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
二氧化硫排放是造成我國大氣污染及酸雨不斷加劇的主要原因，燃煤電廠二氧化硫排放量約占全國二氧化硫排放量的50％。國家一直高度重視燃煤電廠二氧化硫排放控制，出臺了一系列的法律、法規(guī)、政策，促進了煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，使燃煤電廠的二氧化硫排放控制能力得到明顯提高，污染治理取得成效。
1.1法規(guī)標準不斷完善
國家進一步加強了二氧化硫控制的法規(guī)建設，修訂并實施了《大氣污染防治法》和《火電廠大氣污染物排放標準》，對二氧化硫排放控制要求進一步趨嚴。主要體現(xiàn)在：一是對火電廠二氧化硫排放采取排放濃度、排放速率和年排放總量的三重控制要求。二是嚴格控制新建燃煤電廠二氧化硫排放，在大中城市及其近郊，嚴格控制新（擴）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，除燃用特低硫煤的坑口電廠外，必須同步建設脫硫設施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要求現(xiàn)有超標電廠在2010年底前安裝脫硫設施，其中投產(chǎn)20年以上或裝機容量10萬千瓦以下的，限期改造或者關(guān)停。
1.2政策逐步得到落實
在法規(guī)要求不斷趨嚴的同時，相關(guān)二氧化硫排放控制的約束性和激勵性政策相繼出臺。在約束性方面，實施了排污即收費政策，同時要求收取的排污費資金納入財政預算，作為環(huán)境保護專項資金管理，用于環(huán)境污染防治。在激勵性方面，有關(guān)促進企業(yè)裝設煙氣脫硫裝置的電價政策逐步落實。
1.3脫硫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
“十五”期間，國家加大了煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，出臺了火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策，促進了產(chǎn)業(yè)化水平的明顯提高。目前，我國已有石灰石-石膏濕法、煙氣循環(huán)流化床法、海水脫硫法、脫硫除塵一體化法、旋轉(zhuǎn)噴霧干燥法、爐內(nèi)噴鈣尾部煙氣增濕活化法、活性焦吸附法、電子束法、氯堿法等十多種工藝的脫硫裝置投入商業(yè)化運行或進行了工業(yè)示范；脫硫設備國產(chǎn)化率已達到90%以上；我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的30萬千瓦級火電機組的煙氣脫硫技術(shù)已通過商業(yè)化運行的檢驗；煙氣脫硫工程總承包能力已可以滿足火電廠工程建設的需要；新建大型燃煤機組的煙氣脫硫工程千瓦造價已由“九五”末的500元左右，降至200元左右。
1.4污染治理取得成效
“十五”期間，通過采取燃用低硫煤、關(guān)停小火電機組、節(jié)能降耗和推進煙氣脫硫等綜合措施，二氧化硫排放量控制取得重要進展。關(guān)停了原國家電力公司所屬5萬千瓦及以下純凝汽式小火電機組約1300萬千瓦，相應減排約63萬噸；“以大代小”、節(jié)能降耗技術(shù)改造，使發(fā)電煤耗逐年下降，相應減排約75萬噸；煙氣脫硫裝置投運，減排約82萬噸；10萬千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐減排約23萬噸。
1.5存在的主要問題
煙氣脫硫技術(shù)自主創(chuàng)新能力仍較低。截止目前，我國只有少數(shù)脫硫公司擁有30萬千瓦及以上機組自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硫技術(shù)，大多數(shù)脫硫公司仍需采用國外技術(shù)，而且消化吸收、再創(chuàng)新能力較弱。
對脫硫市場缺乏有效監(jiān)管。近幾年，脫硫市場急劇擴大，一批從事脫硫的環(huán)保公司應運而生，但行業(yè)準入及監(jiān)管相對滯后，對脫硫公司資質(zhì)、人才、業(yè)績、融資能力等方面無明確規(guī)定，脫硫公司良莠不齊，一些脫硫公司承建的煙氣脫硫工程質(zhì)量不過關(guān)。另外，對煙氣脫硫工程招投標的監(jiān)管不力，部分工程招標存在走過場現(xiàn)象。
部分脫硫設施難以穩(wěn)定運行，減排二氧化硫的作用沒有完全發(fā)揮。
一是有些脫硫公司對國外技術(shù)和設備依賴度較高，沒有完全掌握工藝技術(shù)，系統(tǒng)設計先天不足，個別設備出現(xiàn)故障后難以盡快修復；
二是資金扶持政策未完全到位，如現(xiàn)有電廠脫硫成本計入電價的機制沒有完全落實，二氧化硫排污費不能足額使用；
三是對脫硫設施日常運行缺乏嚴格監(jiān)管；四是部分電廠為獲經(jīng)濟利益，故意停運脫硫設施。
2燃煤電廠二氧化硫治理面臨的形勢與任務
《綱要》第一次把全國二氧化硫排放總量減少10%作為“十一五”規(guī)劃目標的約束性指標，并對現(xiàn)有燃煤電廠明確提出了加快脫硫設施建設，增加脫硫能力的要求；對新建燃煤電廠提出了必須根據(jù)排放標準安裝脫硫裝置的要求。
2005年全國火電廠排放二氧化硫遠高于國家環(huán)境保護“十五”計劃提出的電力行業(yè)減少10－20%的控制目標。造成這種狀況的主要原因有四個方面：一是電力發(fā)展速度大大超過了“十五”計劃速度，裝機比原計劃的3.9億千瓦增加了1.27億千瓦，且增加的主要是煤電機組；二是由于煤炭供需矛盾加劇，使煤炭發(fā)熱量降低，硫份增高；三是燃用高硫煤的現(xiàn)有燃煤機組中建成的脫硫裝置較少；四是由于各種原因，建成的脫硫裝置投運率不高。“十一五”期間，我國新建燃煤電廠的規(guī)模仍然較大，即使采取脫硫措施，二氧化硫排放量仍然會繼續(xù)增長。在此情況下，要完成“十一五”二氧化硫排放削減目標，就必須大幅度削減現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫排放量。
3保障措施
3.1完善二氧化硫總量控制制度
要依據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定的大氣污染物總量控制區(qū)劃分原則和“公開、公平、公正”核定企事業(yè)單位排放總量、核發(fā)許可證的原則，進一步依法完善二氧化硫總量控制制度。
3.2強化政策引導
進一步完善電價形成機制。現(xiàn)有燃煤機組脫硫技術(shù)改造涉及廠內(nèi)拆遷、過渡和配套工程改造，工程投資和運行費用一般要高于新建機組，應研究和逐步實施根據(jù)現(xiàn)有燃煤機組脫硫改造的實際投資和運行成本核定脫硫電價的方法。要加快電價改革步伐，逐步將二氧化硫治理效果而不是治理措施與電價掛鉤。要繼續(xù)推進污染物排放折價標準的制訂和實施。
對火電機組進行優(yōu)化調(diào)度。對于安裝了脫硫裝置，且脫硫裝置達到設計指標要求，并能夠連續(xù)穩(wěn)定運行的火電機組優(yōu)先安排上網(wǎng)，優(yōu)先保障上網(wǎng)電量。
二氧化硫排污費優(yōu)先用于現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理。各級政府的相關(guān)部門要加強對二氧化硫排污費收繳、使用的監(jiān)督與管理，規(guī)范環(huán)保專項資金的申請和使用辦法，并對重點項目所需建設資金中利用排污費的部分逐年納入財政預算，以確保二氧化硫排污費優(yōu)先用于重點項目。
對于重點項目中的有利于推進自主知識產(chǎn)權(quán)、有利于國產(chǎn)化、有利于推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的煙氣脫硫示范性項目，要給予中央預算內(nèi)資金（國債）支持。
對脫硫關(guān)鍵設備和脫硫副產(chǎn)品綜合利用繼續(xù)給予免稅支持，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
積極推進燃煤電廠二氧化硫排污權(quán)交易。鼓勵電力企業(yè)間按規(guī)定實施跨地區(qū)的排污權(quán)交易，以實現(xiàn)低成本下的總量控制目標。
3.3加快脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
大力推進技術(shù)創(chuàng)新。燃煤電廠煙氣脫硫工藝應選擇經(jīng)濟有效、安全可靠、資源節(jié)約、綜合利用的技術(shù)路線。加強脫硫項目可行性研究，有針對性地選擇和優(yōu)化脫硫工藝。積極推動污染控制成本低、能源和資源消耗少、副產(chǎn)品能有效利用、二次污染小的脫硫工藝技術(shù)的研發(fā)和試點示范，加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硫技術(shù)和設備產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。根據(jù)技術(shù)發(fā)展狀況的變化情況，及時鼓勵、限制、淘汰的煙氣脫硫工藝技術(shù)路線和設備的指導性文件，促進技術(shù)水平的不斷提高。
進一步推動煙氣脫硫副產(chǎn)品綜合利用工作。組織建材、農(nóng)林、電力、科研等部門對脫硫副產(chǎn)物，尤其是脫硫石膏的綜合利用進行深入研究，提出各種利用途徑的指導性意見。組織實施脫硫副產(chǎn)物綜合利用示范工程，適時出臺脫硫副產(chǎn)物綜合利用強制性措施和相關(guān)的優(yōu)惠政策。
繼續(xù)整頓煙氣脫硫市場。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，不斷完善煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)市場準入制度，加強市場監(jiān)管；規(guī)范脫硫工程招投標文件的編制、完善評標方法、加強對招投標全過程的監(jiān)督，打破地方和行業(yè)（企業(yè)）保護，維護一個開放、有序、公平競爭的煙氣脫硫市場環(huán)境，促進公平競爭。
3.4充分發(fā)揮政府、行業(yè)組織和企業(yè)的作用
燃煤電廠二氧化硫控制是一項巨大且具有長期性的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)組織的作用，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。
政府部門要堅持依法行政，確保政策落實到位。加強對煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的管理，對煙氣脫硫設施進行有效監(jiān)測和監(jiān)督，依法對超標排放企業(yè)加大處罰力度。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，建立有效的中介服務體系和行業(yè)自律體系。加快制訂和完善脫硫技術(shù)規(guī)范，通過對煙氣脫硫設施的先進性、可靠性、經(jīng)濟性、本地化率等的后評估和行業(yè)技術(shù)協(xié)作和交流機制，不斷完善技術(shù)路線，促進脫硫設施的安全、穩(wěn)定運行。
電力企業(yè)是實施重點脫硫工程的主體。各電力企業(yè)要依法并按照規(guī)劃的要求制訂詳細的資金、治理方案計劃，加快技術(shù)改造步伐。對于已經(jīng)建成的脫硫設施，要提高投運率，確保穩(wěn)定連續(xù)運行。