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作者:朱美玲單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院
農(nóng)業(yè)高效用水的內(nèi)涵與特征
1農(nóng)業(yè)高效用水的內(nèi)涵
綜述學(xué)術(shù)界不同研究成果,從20世紀(jì)90年代以來,水資源高效利用的概念被提出來,學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)高效用水的概念從不同角度進(jìn)行了界定,形成了不同的研究觀點(diǎn)。觀點(diǎn)之一為狹義定義,這一觀點(diǎn)是從節(jié)水技術(shù)性措施角度來定義的,農(nóng)業(yè)高效用水指的就是節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉(賈大林,1997年;黃平圓,譚爾葵,1999年;許一飛,1998年),首次將節(jié)水與高效用水等同起來。高效用水農(nóng)業(yè)是高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水農(nóng)業(yè),高效用水灌溉就是高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉。節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)技術(shù)體系歸納為4個(gè)方面,即合理利用水資源、節(jié)水工程措施、節(jié)水農(nóng)藝措施和節(jié)水管理措施,而節(jié)水灌溉技術(shù)則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效用水的關(guān)鍵環(huán)節(jié),總的目標(biāo)是提高水的利用率和水的利用效率,達(dá)到節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
觀點(diǎn)之二為廣義定義,這一觀點(diǎn)是從廣義水資源的相關(guān)概念、水資源可持續(xù)利用角度來定義的,農(nóng)業(yè)高效用水是指在保持農(nóng)業(yè)水土生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展基礎(chǔ)上,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最高的水資源利用方式。水資源有限約束下,以農(nóng)業(yè)水資源的優(yōu)化配置為手段,促使農(nóng)業(yè)高效用水向高效經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;以提升農(nóng)業(yè)高效用水科技含量為手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效用水向定量化、規(guī)范化、模式化、集成化方向發(fā)展。在區(qū)域農(nóng)業(yè)所耗用的水資源量最少的情況下,實(shí)現(xiàn)宏觀、微觀效率和效益最優(yōu)。
關(guān)于農(nóng)業(yè)高效用水的定義歸納為:農(nóng)業(yè)高效用水是指采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)、優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),改進(jìn)農(nóng)藝、管理制度措施等手段,可持續(xù)利用水資源,以最少的水量消耗,獲取盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)量和創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。或者相對而言,是指在同等條件下少投入水資源(節(jié)約)獲得同樣的產(chǎn)出,或同樣水資源獲得更多的產(chǎn)出(高效)。農(nóng)業(yè)高效用水內(nèi)涵,通過對理論與實(shí)踐的總結(jié)歸納如下。
(1)農(nóng)業(yè)高效用水的目的。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的根本目的是在節(jié)約利用水資源的情況下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的極大化。
(2)農(nóng)業(yè)高效用水與節(jié)水的關(guān)系。節(jié)水是農(nóng)業(yè)高效用水的重要手段,也是水資源高效利用的重要研究內(nèi)容,農(nóng)業(yè)高效用水狹義指農(nóng)業(yè)節(jié)水。
(3)農(nóng)業(yè)高效用水的經(jīng)濟(jì)意義。在有限水資源約束下,實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效,提高單方水的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)總量。
(4)農(nóng)業(yè)高效用水的技術(shù)意義。農(nóng)業(yè)高效用水是以高效節(jié)水技術(shù)為支撐,田間綜合節(jié)水技術(shù)的采用,改變作物對水資源的利用方式,降低無效損耗,達(dá)到節(jié)水的目的。
(5)農(nóng)業(yè)高效用水的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)意義。構(gòu)建節(jié)水高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),滿足糧食用水安全之后,優(yōu)先將水資源分配給經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),適當(dāng)減少耗水大、經(jīng)濟(jì)效益低作物用水。
2農(nóng)業(yè)高效用水的特征
農(nóng)業(yè)高效用水特征可以歸納為以下4個(gè)方面。
(1)以節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用為核心。農(nóng)業(yè)高效用水的途徑有多種措施,主要手段是采用高效節(jié)水技術(shù)。節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)高效用水的發(fā)展方向。
(2)水資源利用效率高。提高水資源利用率和作物水分利用率是農(nóng)業(yè)高效用水核心特征,是采用高效節(jié)水技術(shù)的出發(fā)點(diǎn)。
(3)技術(shù)投入費(fèi)用高。高效農(nóng)業(yè)節(jié)水的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,高效節(jié)水技術(shù)依托的節(jié)水灌溉工程建設(shè)具有較高的一次性固定投入費(fèi)用,由于農(nóng)業(yè)效益低下,投資回收期較長。
(4)經(jīng)濟(jì)效益高。田間高效節(jié)水灌溉技術(shù)具有明顯的增產(chǎn)增效作用,一般明顯高于常規(guī)灌溉方式,而不同的技術(shù)又表現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)效果特性,為節(jié)水技術(shù)方案優(yōu)選提出了現(xiàn)實(shí)要求。
指標(biāo)體系構(gòu)建方法
1構(gòu)建指標(biāo)體系的原則
本著保證評價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性的宗旨,在指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中遵循以下原則。
(1)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效用水的內(nèi)涵。指標(biāo)選擇的理論依據(jù)建立在對農(nóng)業(yè)高效用水內(nèi)涵的科學(xué)界定和理解基礎(chǔ)之上。
(2)系統(tǒng)性原則。從農(nóng)業(yè)高效用水的特征著眼,全面反映農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)使用效果的數(shù)量特征。指標(biāo)必須考慮節(jié)水技術(shù)所涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的內(nèi)容及其內(nèi)在聯(lián)系。
(3)代表性原則。在遵循系統(tǒng)性原則的前提下,設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)不需要面面俱到,只需考慮有代表性的指標(biāo),即選擇具有能反映評價(jià)對象本質(zhì)特征的指標(biāo)。
(4)可操作性原則。要充分考慮到指標(biāo)所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)易獲取性、易計(jì)量性,便于指標(biāo)正確計(jì)量與綜合評價(jià)模型計(jì)算。
2確定評價(jià)準(zhǔn)則
2.1確定準(zhǔn)則的依據(jù)
評價(jià)準(zhǔn)則是指標(biāo)體系層級結(jié)構(gòu)中的第一層,是科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)的依據(jù),是對指標(biāo)分類的依據(jù),體現(xiàn)了人們對技術(shù)選擇和判斷的價(jià)值取向,確定評價(jià)準(zhǔn)則從3個(gè)方面考慮。第一,能衡量高效節(jié)水灌溉技術(shù)的節(jié)水效果;第二,能反映高效節(jié)水灌溉技術(shù)的投資費(fèi)用;第三,能衡量節(jié)水技術(shù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。
2.2評價(jià)定準(zhǔn)則
準(zhǔn)則1:節(jié)水(灌溉)技術(shù)的技術(shù)可行性準(zhǔn)則。這個(gè)準(zhǔn)則主要是針對技術(shù)對水資源利用效率的影響,旨在檢驗(yàn)節(jié)水技術(shù)對水資源有效利用的實(shí)現(xiàn)程度和水分生產(chǎn)率。
準(zhǔn)則2:節(jié)水(灌溉)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)合理性準(zhǔn)則。節(jié)水技術(shù)應(yīng)用具有高投入、高報(bào)酬、投資回收期長的特征,其投資費(fèi)用效益需要評價(jià)和核算。推廣節(jié)水技術(shù),要兼顧經(jīng)濟(jì)性,有一個(gè)合理的投資費(fèi)用效益比,是節(jié)水技術(shù)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。
準(zhǔn)則3:田間高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)效果準(zhǔn)則。衡量高效節(jié)水技術(shù)使用后,生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入產(chǎn)出直接效果。農(nóng)戶對節(jié)水技術(shù)的需求行為,不僅決定于灌溉技術(shù)的節(jié)水效果,很大程度上更看重經(jīng)濟(jì)效果,節(jié)水技術(shù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果越大,越易于推廣。
準(zhǔn)則4:田間高效節(jié)水社會(huì)效果準(zhǔn)則。衡量田間高效節(jié)水技術(shù)的使用對農(nóng)戶家庭所得、產(chǎn)品品質(zhì)、田間生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等方面影響。
指標(biāo)體系構(gòu)成
1指標(biāo)體系層級結(jié)構(gòu)描述
按指標(biāo)構(gòu)建方向和評價(jià)準(zhǔn)則,構(gòu)建了如圖1所示模塊化的樹狀結(jié)構(gòu)。
2指標(biāo)體系描述及解釋
指標(biāo)是對待評價(jià)對象特征的度量。指標(biāo)體系是由若干個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)組成的有機(jī)整體。系統(tǒng)的每個(gè)單項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)衡量的是整個(gè)對象系統(tǒng)的不同方面體現(xiàn)的特征。將篩選出的單項(xiàng)評價(jià)指標(biāo),按評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的分類和集成,根據(jù)評價(jià)準(zhǔn)則,在明確各指標(biāo)之間的聯(lián)系及層級指標(biāo)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立評價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu),指標(biāo)體系見表1。
2.1水資源利用效率指標(biāo)組
這一組指標(biāo)是衡量技術(shù)效果的指標(biāo)。技術(shù)效果是指某項(xiàng)技術(shù)的功能價(jià)值,它表現(xiàn)為技術(shù)性能滿足生產(chǎn)要求的程度以及最終產(chǎn)生的某種生產(chǎn)成果。技術(shù)效果是講求在技術(shù)上能否達(dá)到目的以及達(dá)到目的質(zhì)和量。節(jié)水技術(shù)應(yīng)用的主要目的是提高水資源的利用效率,具體為水資源利用率和利用效益。尤其是水資源短缺的情況下,反映高效節(jié)水技術(shù)功能的顯性標(biāo)準(zhǔn),是農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)效果的核心體現(xiàn),是衡量技術(shù)性能的首選標(biāo)準(zhǔn)。具體指標(biāo)有兩個(gè):①水資源利用率,又稱田間水利用系數(shù)。反映技術(shù)中間效果指標(biāo),是衡量農(nóng)業(yè)水資源利用程度的指標(biāo)。表征進(jìn)入田間的灌溉用水的利用效率,以綜合反映田間灌水技術(shù)、作物蒸騰與棵間土壤蒸發(fā)過程中消耗的水量與田間灌溉引用水量關(guān)系。②水資源產(chǎn)出率,又稱作物水分生產(chǎn)效率。其逆指標(biāo)是單方耗水產(chǎn)量(增加產(chǎn)量),反映技術(shù)終極經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo),是衡量水資源利用的有效性的指標(biāo)。它將灌溉用水與產(chǎn)量結(jié)合起來,直接地顯示出在農(nóng)田投入的單位灌溉水量的農(nóng)作物產(chǎn)出效果。
2.2技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性衡量指標(biāo)組
這一組指標(biāo)主要是節(jié)水技術(shù)使用成本效益的比較。技術(shù)投入的經(jīng)濟(jì)合理性是影響農(nóng)戶技術(shù)需求的重要因素。采用節(jié)水技術(shù)的投入越高,即技術(shù)本身的價(jià)格水平越高,農(nóng)戶對其的需求越小。從3個(gè)方面建立指標(biāo),包括:①投資費(fèi)用效益。田間節(jié)水技術(shù)工程建設(shè)投資費(fèi)用效益,反映田間節(jié)水技術(shù)使用必須發(fā)生的節(jié)水工程投資與運(yùn)營期間收益之間的數(shù)量關(guān)系。分析由于使用節(jié)水技術(shù)而發(fā)生的一次性投資其效益費(fèi)用情況。②單方節(jié)水投入產(chǎn)出效益。計(jì)算時(shí)考慮一次性投資成本分?jǐn)偅撮L期成本效益準(zhǔn)則。是指節(jié)水工程設(shè)施和設(shè)備初始投資折舊費(fèi)攤銷,屬于固定成本。將節(jié)水工程固定投資分?jǐn)偟矫糠剿可希从巢捎霉?jié)水技術(shù)的生產(chǎn)凈效益與節(jié)水量之間的關(guān)系。③節(jié)水可變投入產(chǎn)出效益。計(jì)算時(shí)不考慮一次性投資成本分?jǐn)偅炊唐诔杀拘б鏈?zhǔn)則。這部分費(fèi)用是由農(nóng)戶家庭支付的,按單位面積計(jì)量比較直觀,易于被農(nóng)民理解。反映一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期內(nèi)(年度)田間投入的節(jié)水材料等可變成本與效益之間的比例關(guān)系。3.2.3經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)組這一組指標(biāo)主要反映采用節(jié)水技術(shù)的田塊經(jīng)濟(jì)效益情況。效益指標(biāo)按生產(chǎn)要素分類核算,分為土地效益、成本效益和水量效益。
2.4社會(huì)效果指標(biāo)組
這一組指標(biāo)主要反映給社會(huì)帶來的貢獻(xiàn),主要分為水資源節(jié)約、勞動(dòng)所得以及反映田間灌溉科學(xué)化水平
結(jié)語
(1)制定基于田間節(jié)水技術(shù)的農(nóng)業(yè)高效用水評價(jià)指標(biāo)體系具有主要意義。田間節(jié)水是農(nóng)業(yè)高效用水的重要環(huán)節(jié),需要采用合理的指標(biāo)體系對田間節(jié)水效果進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià),給區(qū)域農(nóng)業(yè)高效用水和節(jié)水管理提供技術(shù)支撐。
(2)在分析高效用水的內(nèi)涵及節(jié)水技術(shù)產(chǎn)生的效果基礎(chǔ)上,通過文獻(xiàn)總結(jié),并對各指標(biāo)進(jìn)行分析和篩選,最終確定的評價(jià)指標(biāo)體系包括:節(jié)水技術(shù)可行性衡量類、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性衡量類、節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益類、節(jié)水社會(huì)效益類4大類12小類指標(biāo)體系。