加強(qiáng)金融監(jiān)管和金融競(jìng)爭(zhēng)的建議初探范文

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一、金融監(jiān)管的必要性

（一）金融市場(chǎng)不合理交易需要金融監(jiān)管

目前金融市場(chǎng)混亂，存在著大量的不合理金融交易。比如有的金融管理機(jī)構(gòu)為了獲得額外的收益，在對(duì)金融市場(chǎng)主體進(jìn)行管理時(shí)從中收取好處費(fèi)。有的甚至在信貸業(yè)務(wù)中該扣短期費(fèi)用的扣了長(zhǎng)期費(fèi)用。這些監(jiān)管不力，金融市場(chǎng)的混亂勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成影響.

（二）金融創(chuàng)新對(duì)金融監(jiān)管的要求

金融監(jiān)管可以有效地防治金融危機(jī)的產(chǎn)生和蔓延，從國(guó)際角度來(lái)講，世界上的金融紊亂主要從兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。一個(gè)是金融危機(jī)，這種現(xiàn)象主要是由于金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，很多人對(duì)銀行是去了信心，他們開(kāi)始將自己在銀行的存款提出，導(dǎo)致銀行資金流通性的困難，銀行是整個(gè)金融市場(chǎng)的核心，再加上很多人在市場(chǎng)上私自拋售本幣，是的本幣價(jià)值貶值。這樣，就是元貝出現(xiàn)危機(jī)的金融體系更加的混亂。銀行作為金融市場(chǎng)的中堅(jiān)力量，對(duì)整個(gè)金融體系起著一個(gè)大體運(yùn)轉(zhuǎn)作用，銀行金融體制的改革與創(chuàng)新需要外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)銀行的深化改革并有步驟的進(jìn)行。

（三）市場(chǎng)的保險(xiǎn)機(jī)制需要金融監(jiān)管

金融市場(chǎng)是整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中心。每一個(gè)進(jìn)入金融市場(chǎng)的主體一定會(huì)為自己的公司或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)一份保險(xiǎn)，這份保險(xiǎn)是關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)的。這說(shuō)明金融市場(chǎng)存在著很大的金融風(fēng)險(xiǎn)，因此金融市場(chǎng)需要建立金融預(yù)警系統(tǒng)。金融預(yù)警系統(tǒng)的建立需要金融監(jiān)管的支持。金融監(jiān)管可以通過(guò)建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系以及金融危機(jī)產(chǎn)生之后的防范措施，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和制約。因此，金融市場(chǎng)的保險(xiǎn)機(jī)制需要金融監(jiān)管。

二、金融競(jìng)爭(zhēng)與金融監(jiān)管的辯證關(guān)系

金融競(jìng)爭(zhēng)與金融監(jiān)管是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。金融監(jiān)管在中央銀行之前便產(chǎn)生了，因?yàn)樗墙鹑诟?jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。商業(yè)銀行的產(chǎn)生天然帶有競(jìng)爭(zhēng)性，它以盈利為目的，為了最大的利益，不顧市場(chǎng)法則，進(jìn)行不良競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的混亂需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)秩序，這是金融監(jiān)管便產(chǎn)生了。當(dāng)時(shí)金融監(jiān)管產(chǎn)生時(shí)并不是政府機(jī)構(gòu)，它是約定俗成的法則，但仍然會(huì)有人違反該法則。指導(dǎo)人民銀行的產(chǎn)生，金融監(jiān)管變成了一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，開(kāi)始真正約束不良的競(jìng)爭(zhēng)。因此，金融競(jìng)爭(zhēng)與金融監(jiān)管是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。一切金融活動(dòng)的進(jìn)行必須以遵守法律為前提。

三、強(qiáng)化金融監(jiān)管和金融競(jìng)爭(zhēng)的建議

金融監(jiān)管維護(hù)著金融市場(chǎng)的治安，金融競(jìng)爭(zhēng)又推動(dòng)著金融市場(chǎng)的發(fā)展，二者如此重要，又是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，因此必須強(qiáng)化金融監(jiān)管和金融競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)規(guī)范金融秩序，推動(dòng)經(jīng)融市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化人民銀行自身建設(shè)

人民銀行作為整個(gè)金融市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和政治中心，應(yīng)以身作則，公平公正的對(duì)待金融市場(chǎng)上的每一個(gè)主體，務(wù)必做到廉潔與公正。人民銀行應(yīng)糾正以前對(duì)金融監(jiān)管的錯(cuò)誤理念。將全國(guó)的金融市場(chǎng)統(tǒng)一起來(lái)，打破各政府各金融監(jiān)管的分散局面，要強(qiáng)化中央銀行的職能，使全國(guó)的金融能夠真正的融合并統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化管理，使銀行監(jiān)管與人民銀行管理達(dá)到高度統(tǒng)一

1銀行內(nèi)在管理系統(tǒng)對(duì)金融穩(wěn)定性至關(guān)重要銀行有著自身單獨(dú)運(yùn)作的金融系統(tǒng)，這些金融基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括金融監(jiān)管這項(xiàng)管理系統(tǒng)，還包括支付系統(tǒng)和司法制度等，這些不僅為銀行日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)提供技術(shù)支持還提供了法律保障，這些基礎(chǔ)設(shè)施相互作用，維系了整個(gè)銀行甚至整個(gè)金融的運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，銀行內(nèi)在管理系統(tǒng)可以維持金融的穩(wěn)定。

2銀行監(jiān)管應(yīng)了解人民銀行的宏觀政策銀行監(jiān)管在一般情況下只會(huì)涉及微觀層面，它主要是對(duì)單個(gè)銀行進(jìn)行保護(hù)，防止銀行因金融風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)倒閉的可能性，銀行監(jiān)管對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防可以提醒存款者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，保護(hù)存款人的安全。這些微觀層面沒(méi)有涉及到宏觀政策。但個(gè)別的銀行出現(xiàn)金融危機(jī)也會(huì)對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)造成影響，這樣就將微觀擴(kuò)展到了宏觀的層面，市場(chǎng)也將會(huì)造成混亂。

（三）規(guī)范整頓完善金融市場(chǎng)

1加強(qiáng)對(duì)貨幣市場(chǎng)的管理

貨幣市場(chǎng)最重要的是拆借市場(chǎng)，大量的拆借行為如果得不到法律的保障，那么就會(huì)存在金融危險(xiǎn)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆借市場(chǎng)的法制管理，同時(shí)要進(jìn)行短期借貸的實(shí)行，這樣就會(huì)避免長(zhǎng)期借貸造成的壞賬損失。

2解決財(cái)政信用問(wèn)題

國(guó)家的財(cái)政信譽(yù)關(guān)系著整個(gè)金融市場(chǎng)的信譽(yù)。人民銀行的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該完善利率的管理。利率是金融機(jī)構(gòu)盈利的基礎(chǔ)，為了使金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)出現(xiàn)利率畸形偏高的現(xiàn)象，人民銀行應(yīng)規(guī)定銀行利率和基準(zhǔn)利率，但這種利率機(jī)制不能過(guò)死，不能一成不變，人民銀行應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需要適時(shí)地對(duì)銀行利率和基準(zhǔn)利率做出浮動(dòng)調(diào)整，這樣才能維護(hù)市場(chǎng)的需要，保證人民的利益。

四、結(jié)論

金融監(jiān)管維護(hù)著金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行，金融競(jìng)爭(zhēng)又推動(dòng)著整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展。二者對(duì)金融市場(chǎng)的發(fā)展起著不可磨滅的作用。金融監(jiān)管與金融競(jìng)爭(zhēng)相互統(tǒng)一，才能使金融市場(chǎng)和平發(fā)展，而金融監(jiān)管與金融競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立是金融市場(chǎng)有了發(fā)展的動(dòng)力，他們之間相互推動(dòng)，相互合作，是金融市場(chǎng)長(zhǎng)治久安并維護(hù)存款者與投資者的利益，是雙方協(xié)調(diào)發(fā)展，和平共處。

作者：馬強(qiáng)單位：中國(guó)人民大學(xué)