環(huán)保金融發(fā)展運(yùn)用探析范文

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全球環(huán)境金融發(fā)展趨勢

目前“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為世界主流，以碳為主體的新一輪經(jīng)濟(jì)革命將拉開序幕，產(chǎn)業(yè)大調(diào)整和全球分工格局的深刻變化也將開始。未來全球環(huán)境金融的發(fā)展主要是碳市場的發(fā)展，而碳市場主要涉及碳排放權(quán)交易。可見，今后世界各國GDP水平的提高、各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都建立在相應(yīng)的二氧化碳排放量范圍之內(nèi)。

我國環(huán)境金融發(fā)展?fàn)顩r分析

(一)相關(guān)政策與制度

在國際環(huán)境金融理論與實(shí)踐的引導(dǎo)下，我國亦將環(huán)境金融作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，并出臺一系列政策、法規(guī)與制度，如:1979年的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》、2003年的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、2008年的《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》等等。

(二)我國環(huán)境金融主流模式

目前我國環(huán)境金融的模式包括綠色信貸、綠色證券、綠色保險和碳金融體系等，其中以綠色信貸為主。2007年7月我國《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的一些企業(yè)和項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行了信貸控制，即“綠色信貸”政策;2008年2月綠色證券政策和綠色保險政策出臺。此外，我國在碳金融方面也進(jìn)行了一些探索，2008年，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所以及天津排放權(quán)交易所等相繼成立。

我國環(huán)境金融發(fā)展過程中存在的問題

總體來說，目前我國環(huán)境金融在意識、制度、技術(shù)等方面存在諸多問題。

(一)意識較淡薄，制度與機(jī)制不健全

1．不重視環(huán)境風(fēng)險，意識淡薄。國際上金融業(yè)已將環(huán)境風(fēng)險作為投資考察的重要指標(biāo)，而我國，一方面較多中小型污染企業(yè)融資時很少涉足商業(yè)銀行和資本市場，難以對這些數(shù)量大且涉及面廣的中小型污染企業(yè)在融資環(huán)節(jié)發(fā)揮制約作用;而另一方面，企業(yè)與民眾環(huán)境、法律意識普遍淡薄，自主參與環(huán)保不足。

2．缺乏科學(xué)完備的制度。首先，缺乏科學(xué)、完善的內(nèi)外部約束與激勵機(jī)制，金融主管部門對環(huán)境金融的發(fā)展缺乏完整的政策配套，并未建立與環(huán)境金融配套制度和約束激勵機(jī)制。其次，缺乏有效的戰(zhàn)略準(zhǔn)備和戰(zhàn)術(shù)實(shí)施工作。我國金融機(jī)構(gòu)多數(shù)沒有制定專門的環(huán)境金融戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，并缺乏金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)具體指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)。

(二)產(chǎn)品與服務(wù)缺乏創(chuàng)新，難以滿足現(xiàn)實(shí)需要

我國環(huán)境金融還主要表現(xiàn)在環(huán)境信貸領(lǐng)域，環(huán)境保險、環(huán)境證券等發(fā)展步伐還很緩慢。盡管國內(nèi)金融業(yè)在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新上出現(xiàn)過一些亮點(diǎn)，如綠色信貸、結(jié)構(gòu)化理財(cái)產(chǎn)品、碳基金等，但與國際金融市場上日新月異的環(huán)境金融衍生品相比，從廣度、深度及規(guī)模來看，都相差甚遠(yuǎn)，如CER/EUA的期權(quán)期貨等。

(三)碳金融市場問題集中，阻礙發(fā)展

1．企業(yè)與機(jī)構(gòu)未充分認(rèn)識到CDM和“碳金融”的重要性、價值及商機(jī)。不熟悉其操作模式、交易規(guī)則等，金融機(jī)構(gòu)普遍參與不多。

2．CDM項(xiàng)目開發(fā)周期長、風(fēng)險高。CDM項(xiàng)目一般要經(jīng)歷國內(nèi)繁雜的審批程序，因此，項(xiàng)目開發(fā)周期長，無形增加了交付風(fēng)險和交易成本。

3．CDM處于市場弱勢地位。因碳交易的市場和標(biāo)準(zhǔn)都在國外，中國是低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最大的供給方，而非定價方。中國雖為全球碳市場創(chuàng)造了巨大的減排量，卻被發(fā)達(dá)國低價購買，大大降低了碳的價值轉(zhuǎn)化效率，也制約了碳交易在本土市場的發(fā)展。

4．中介市場發(fā)育不完全。CDM機(jī)制下的碳減排額是一種虛擬商品，非專業(yè)機(jī)構(gòu)很難具備該項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行能力。而我國相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)尚起步，難以開發(fā)或者消化大量的項(xiàng)目，并缺乏專業(yè)的技術(shù)支持和力量。

5．市場交易平臺缺乏整體規(guī)劃。繼北京、上海、天津三家碳交易所之后，武漢、杭州等地已紛紛掛牌交易所近10家，并有10余家交易所在籌備中。這種交易平臺格局將嚴(yán)重地分割市場，使本來規(guī)模有限的市場變得更加零散，難以形成碳排放權(quán)交易的直接驅(qū)動力，增加了社會成本，監(jiān)管也困難。

6．專業(yè)研究機(jī)構(gòu)匱乏。CDM項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要應(yīng)用到很多方法學(xué)，但中國很多行業(yè)沒有充分利用現(xiàn)有的方法學(xué)來開發(fā)CDM項(xiàng)目;同時，專業(yè)的方法學(xué)研究機(jī)構(gòu)也非常匱乏。

當(dāng)前環(huán)境金融已在全世界得到廣泛應(yīng)用，從未來發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境金融的支撐。在推動節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求下，我國金融業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇同存。展望未來，全球金融體系將進(jìn)入一個新的偉大時代。碳排放權(quán)及以此為基礎(chǔ)的“碳貨幣”或“碳金融”對國際金融體系的影響將日益明顯，而積極發(fā)展環(huán)境金融，有助于推進(jìn)我國邁進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國行列，并掌握更多的主動權(quán)。

作者：林長華單位：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國華融資產(chǎn)管理公司