增強行政單位財務(wù)審計建議范文

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一、引言

隨著時代的發(fā)展，我國目前的審計體系建設(shè)、審計理論的研究等方面與世界先進國家相比明顯落后。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，我們結(jié)合中國目前現(xiàn)行的審計制度，分析在實際運行中存在的問題，并對新形勢下我國審計思路進行戰(zhàn)略性規(guī)劃具有十分重要的意義。

二、我國行政事業(yè)單位財務(wù)審計面臨的兩大問題

1.相關(guān)法律法規(guī)體系不健全，相關(guān)法律法規(guī)體系不健全

我國審計方面的相關(guān)法律體系建設(shè)起步較晚，到上世紀九十年代，我國對注冊會計師的管理才納入法制化軌道，并頒布實施了《中華人民共和國審計法》、《注冊會計師法》。但是從整個法律法規(guī)體系來看，這些法律法規(guī)之間的銜接并不是很好，有些法律法規(guī)之間的關(guān)系沒有真正理順，獨立審計的概念在這些法律法規(guī)中還沒有真正明確地提出來。

2.對審計理論的研究還不夠規(guī)范

我們通常認為，在審計體系中，國家審計是第一位的，是主體，內(nèi)部審計是審計工作的基礎(chǔ)，社會審計就是輔助部分了。近年來，隨著注冊會計師制度的不斷完善及從業(yè)人數(shù)的迅速增長，在審計工作中也充當了重要作用，因此，有人說目前注冊會計師審計是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中的重要部分。以上這些說法都不夠詳細，沒有說明社會審計的重要性。此外，在審計的邏輯起點和審計模式的表述和認識上也存在著較大分歧，導致了對審計研究中的一些關(guān)鍵問題爭論不止。

三、新時期的戰(zhàn)略性思路

從以上分析我們不難看出，我國行政事業(yè)單位的審計是不能適應(yīng)當今經(jīng)濟社會實際需求的，在新的形勢下，我們必須深刻反思，并作出正確的選擇。具體應(yīng)做到以下幾點：

1.進一步規(guī)范有關(guān)法律法規(guī)

建立科學、高效的審計法律體系是做好審計工作的前提，為此，我們要結(jié)合中國行政事業(yè)單位現(xiàn)狀，對現(xiàn)行的法律法規(guī)進行必要的修訂。在法律中體現(xiàn)國家審計、社會審計、內(nèi)部審計、注冊會計師審計的相互關(guān)系及重要作用，進一步強化監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，理清現(xiàn)行法律法規(guī)之間的關(guān)系，避免過分強調(diào)國家審計，而忽視內(nèi)部審計和社會審計，通過法律的調(diào)節(jié)，建立起一個職能完備的、適應(yīng)實際需求的法律體系。

2.進一步深化行政事業(yè)單位審計理論的研究針對審計理論的研究，我們應(yīng)該重點從以下幾個方面入手：

（1）要采用科學的研究方式。重點是要運用科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，做好理論研究工作，進一步完善研究機構(gòu)、提高研究人員素質(zhì)，并結(jié)合中國的實際情況，深入地研究一些具體工作中存在的實際問題。

（2）要積極借鑒國外先進經(jīng)驗。隨著經(jīng)濟與世界的接軌，我們的審計工作也要與世界大環(huán)境相適應(yīng)。在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，審計工作做得相當好，有很多值得我們學習的地方，因此，我們的研究人員，要有針對性地研究一些國家的審計制度，并將它們的先進理念融入我國的審計體系當中，通過自身研究、大膽引進、不斷創(chuàng)新來真正建立起具有中國特色的審計理論體系。

（3）要積極拓展研究領(lǐng)域。不僅要研究和完善審計的相關(guān)法律法規(guī)、審計的過程，也要把法律法規(guī)的執(zhí)行問題、執(zhí)法人員依法行政問題、理論研究與法律體系建設(shè)問題等作為審計研究的重點。

3.科學界定審計各分支之間的關(guān)系

在科學界定各分支關(guān)系方面，我們要做到一下幾點：

（1）強調(diào)國家審計主體，縮小其審計覆蓋面。從世界范圍來看，國家審計的覆蓋面在逐步縮小，我國也應(yīng)對國家審計的范圍作出明確的界定。比如：在國有大型企業(yè)，采取國家審計，其他的可由社會審計來完成，企業(yè)本身可以設(shè)立相應(yīng)的部門對本企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況進行審計。

（2）提升社會審計的地位，擴大其審計范圍。在目前市場經(jīng)濟條件下，以國家審計為主體的相對單一的審計模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會的實際需求。社會審計是隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展而成長起來的一種審計模式，其從業(yè)人員是經(jīng)過嚴格教育培訓的會計人員，具有一定的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，相關(guān)部門只要加強管理，規(guī)范行為，提高社會審計地位和審計范圍有助于經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中責任的履行，可以加速審計多元化、市場化進程。

（3）完善內(nèi)部審計制度，突出審計重點。為了提升我國行政事業(yè)單位的審計力度，作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導者應(yīng)制定完善的內(nèi)部審計制度，行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計可分為監(jiān)事審計和部門審計兩部分，兩者可以互相監(jiān)督，為單位決策提供可靠的依據(jù)。內(nèi)部審計的重點不能只是對經(jīng)濟運行結(jié)果的審計，應(yīng)加強對過程和效益的審計。內(nèi)部審計工作中應(yīng)該注意工作人員的具體方法，這個方法包括他們的思維方法和操作形式。選擇好審計項目，控制好審計成本。

4.關(guān)于審計的邏輯起點

有關(guān)審計邏輯起點的說法很多，國內(nèi)外對這一問題的研究還沒有一個結(jié)果，認識很不統(tǒng)一。有的以哲學為研究起點，有的以審計目標為研究起點。因此經(jīng)過多年的研究，這個問題依然沒有定論。筆者認為，審計的邏輯起點應(yīng)該是審計本身，關(guān)鍵在于審計的本質(zhì)。因此，我們對審計理論進行研究，始終不能脫離審計本身的客觀性，一切研究活動都應(yīng)該基于審計的本質(zhì)。

四、結(jié)束語

審計工作是一個國家、一個企業(yè)經(jīng)濟運行中不可缺少的重要組成部分，一直發(fā)揮著重要作用。但是，就我國的現(xiàn)狀來看，還存在著一些不足，對于審計的研究還不成熟。在全球化背景下，在推行中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境下，我們必須用頗具戰(zhàn)略性和前瞻性的眼光看待審計工作，修正和完善審計法制化建設(shè)和有關(guān)理論研究的思路，使其在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期充當更加重要的角色，發(fā)揮更加重要的作用，為經(jīng)濟建設(shè)高效、快速運轉(zhuǎn)保駕護航。