國庫集中支付制度下財務管理現狀范文

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摘要：

國庫集中支付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎，眾多資金繳撥是在統一收付的基礎上完成的財政國庫管理規章制度。毫無疑問，其會對眾多領域的財務管理工作造成極大的影響。文章以高校財務管理的視角去探究國庫集中支付制度的影響力，總結和歸納了當前國庫集中支付制度下財務管理的現狀，提出對應的解決對策，以供參考。

關鍵詞：

國庫集中支付制度；財務管理；高校財務管理

無數的財務管理經驗證明，國庫集中支付制度是財政資金管理的最佳途徑。我國于2000年開始將其納入試點范圍，取得大量的試點經驗，并且漸漸將其運用到各行各業的財務管理工作中去，其中也涉及到高校財務管理工作。因此，從高校的角度去探究國庫集中支付制度下財務管理的現狀，是很有必要的。

一、國庫集中支付制度概述以及現狀

國庫集中收付制度主要涉及到兩個方面的制度：其一，國庫集中支付制度；其二，國庫集中收繳管理制度。也就是說國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的重要組成部分，是與財政國庫資金分散支付相對而言的，是在計算機技術發展和廣泛應用的基礎上發展而來的制度。其優勢主要體現在以下幾個方面：其一，實現資金管理方式的調整和改善；其二，實現資金運作程序的流程化管理，是規范資金使用行為的重要依據。國庫集中支付制度在進入試點項目之后，越來越多的展現出其支付優勢，因此被推廣運用到各行各業的財務管理工作中去，由此使得財務管理展現出全新的面貌。

二、國庫集中支付制度給予財政預算管理帶來的系列變化

國庫集中支付制度在教育方面的滲透，對高校財務管理工作造成了極大的影響，下面我們來詳細探究其對于高校財務預算管理造成的影響：首先，國庫集中支付制度的融入，使得高校預算管理難度增大。我們知道在傳統高校財務管理過程中，預算內和預算外的資金都被放置在自己的賬戶上，在進行資金調度或者預算指標調整的時候，不會去獲取上級主管部門的審批，就可以進行對應的操作。但是國庫集中支付制度貫徹執行之后，這種操作模式就難以運行了，支出預算資金的全程管理成為主導，預算支出渠道難以進行變更，此時就不能對于預算進行隨意的追加了。其次，當前高校財務管理執行的預算編制與國庫集中支付兩者之間存在不吻合的情況。依照國庫集中支付制度的要求，高校應該在財政部門的引導下，在預算編制的時候，實現對于支出項目資金來源收入的合理安排，實現對于預算內外的明顯劃分。但是對于多數高校而言，預算財務制度綜合性強，教育行業特殊，預算編制都是比較粗線條的，根本不會去思考拆借或者調解的問題，也不會去思考校內收支預算的編制，因此是與實際的預算管理方式是完全不吻合的。

三、國庫集中支付制度下財務管理工作策略

首先需要明確的一點，是國庫集中支付制度是我國公共財政改革發展的必然趨勢，是財政資金運作方式的合理調整，對于促進我國集中支付行為的規范化發展而言，是至關重要的。但是針對于當前國庫集中支付制度下財務管理存在的問題，我們應該冷靜去分析其原因，并且采取對應的措施來調整和改善。具體來講，主要可以歸結為如下幾個方面：

1.實現高校財務預算管理制度的調整在國庫集中支付制度融入高校預算管理的時候，出現各種水土不服的情況，都是要求當前高校財務預算管理進行調整和改善的具體表現。我們應該正確面對這兩者之間的關系：高校預算管理是國庫集中支付的基礎，國庫集中支付制度是保證高效財務預算管理順利進行的依據。因此應該積極做好以下幾個方面的工作：其一，實現傳統高校預算管理理念的調整，正確面對國庫集中支付的價值，了解其與高校預算管理之間的關系。依照國庫集中支付制度的相關要求，積極實現高校預算管理制度的調整。比如在預算編制方面，以零基預算或者彈性預算的方式來進行，結合高校實際情況，實現預算指標體系的構建；其二，提升預算執行力，以嚴格的預算制度來實現財務管理，杜絕出現無預算支出的行為，實現對于預算執行情況的全面監督和管理，并且對此形成健全的預算跟蹤分析和評價體系，保證預算工作的妥善進行。

2.實現高校財務會計核算制度的完善高校財務會計核算制度的完善，也是當前國庫集中支付制度融入高校財務管理工作的重要環節。健全的會計核算功能，能夠保證國庫集中支付效能的發揮，這不僅僅可以減低工作強度，還可以實現財務資金使用質量的全面提升。但是我們應該看到的是當前國庫集中支付制度處于不斷調整的階段，高校的財務會計核算制度也存在很多不足之處，此時就應該找到以下立足點去進行調整和改善：其一，會計核算系統應該積極進行調整，增加零余額賬戶用款額度，財政應返還額度等賬目要素，并且將貸款歸還，向基建等二級核算因素納入到會計核算的范疇中去，為國庫集中支付制度的實施奠定基礎；其二，對于當前會計核算系統的崗位和職責內容進行調整，依照國庫集中支付制度的要求來進行操作，并且強化會計人員素質教育和培訓工作，使得其對于國庫集中支付的制度內容比較清楚，并且懂得其對于自身工作造成的影響，進而采取對應的操作流程來運行；其三，形成完善的會計核算內部控制體系，無論是資金的收繳行為，還是資金的收付行為，乃至是資金的申請審核行為，都應該由內部相關監督部門去進行控制，由此保證國庫集中支付處于相對安全的環境下進行。

四、結束語

綜上所述，國庫集中支付制度雖然存在部分不足，但是其優勢決定了宏觀財務管理的新格局，在與高校財務管理工作實現融合的過程中，總會存在很多的不足之處，此時就要求高校財務管理樹立宏觀財務管理理念，正確看待國庫集中支付制度的長遠效益，積極學習制度內容，并且對于自身的會計核算制度和預算管理制度進行調整，以保證國庫集中支付制度的貫徹和執行。對于高校財務管理人員而言，應該做到與時俱進，不斷其思考國庫集中支付制度的價值，探究其與財務管理工作之間的關系，由此切實參與到實際的財務管理改革實踐中去。

參考文獻

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作者：王舫 單位：武漢工程大學計財處