征收碳關(guān)稅影響中美貿(mào)易論文范文

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一、中國對美出口貿(mào)易的隱含碳測算

﹙一﹚利用投入產(chǎn)出法測算隱含碳排放量首先從貿(mào)易量來看，中美2012年貿(mào)易總額已達(dá)到4846.73億美元，其中中國對美出口3517.77億美元，進(jìn)口1328.96億美元。中國出口到美國的產(chǎn)品主要集中在化學(xué)品及其有關(guān)產(chǎn)品、紡織品、橡膠產(chǎn)品、礦冶產(chǎn)品及其制品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)，其中機(jī)械類產(chǎn)品更是占到對美出口總額的46%以上。且中國貿(mào)易順差逐年增長，雙邊貿(mào)易發(fā)展極不平衡，中國商品對美國市場依賴性大。基于當(dāng)前中美貿(mào)易現(xiàn)狀，本文探討的重點(diǎn)在于模擬美國征收碳關(guān)稅對中國的影響，為得出具體的高碳排放行業(yè)，需首先計(jì)算中國出口商品中的隱含碳排放量。這就是投入產(chǎn)出的基本模型。其中，﹙I−A﹚−1是完全消耗系數(shù)矩陣，表示生產(chǎn)部門單位產(chǎn)品時所需消耗的部門全部要素的數(shù)量，表示為了滿足最終需求所直接和間接帶動整個經(jīng)濟(jì)體各部門產(chǎn)出的系數(shù)，即當(dāng)最終需求變動一個單位時，總產(chǎn)出將會變動多少個單位。其中，Ci為i部門的隱含碳排放總量，EXi為第部門出口商品額，θi為第i部門出口商品的單位價值完全碳排放系數(shù)。接下來可以先計(jì)算各部門最終產(chǎn)品的直接碳排放強(qiáng)度矩陣，再根據(jù)投入產(chǎn)出表的編制，計(jì)算各部門的完全碳排放系數(shù)矩陣。此時，設(shè)R為單位價值產(chǎn)出的直接碳排放系數(shù)矩陣。

﹙二﹚變量選取和數(shù)據(jù)說明1.直接及完全消耗系數(shù)。由于中國的投入產(chǎn)出表每五年編制一次，逢0、5年編制投入產(chǎn)出延長表，因此本文使用統(tǒng)計(jì)年鑒中2007年和2010年中國投入產(chǎn)出表計(jì)算直接及完全消耗系數(shù)，2007年前的使用2007年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，之后年度使用更新的2010年投入產(chǎn)出表。2.中美貿(mào)易數(shù)據(jù)。來自《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，按章分類，共22類、98章的貿(mào)易數(shù)據(jù)。3.能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各行業(yè)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)以及各行業(yè)的各年度產(chǎn)值數(shù)據(jù)，均來源于歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒和中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒。4.二氧化碳排放系數(shù)。各種能源的二氧化碳排放系數(shù)根據(jù)IPCC﹙IntergovernmentalPanelonCli-mateChange﹚提供的方法通過以下公式計(jì)算。NCV為《2013年中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》附錄4中提供的一次能源的平均低位發(fā)熱量；CEF為IPCC提供的碳排放系數(shù)；COF是碳氧化因子﹙此處取缺省值1﹚；44和12分別是二氧化碳和碳的分子量。對于大部分商品來說，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳主要來自于各種化石燃料的燃燒，因此本文選取主要的八種能源，得到各種能源的二氧化碳排放系數(shù)，計(jì)算結(jié)果見表1。表2的結(jié)果顯示，自2002年以來中國對美出口商品的隱含碳排放總量逐年遞增，且各個行業(yè)的隱含碳排放量也呈增長趨勢，這與商品出口額的增長是密不可分的。2008年及2009年隱含碳排放量有所下降，原因是受國際金融危機(jī)的影響，使中國出口行業(yè)遭受重創(chuàng)，出口額下降，因而出口商品隱含碳排放量隨之下降。從結(jié)構(gòu)上看，隱含碳排放量平均值居于前十位的行業(yè)依次是：電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬產(chǎn)品制造業(yè)，煉焦燃?xì)饧笆图庸I(yè)，采礦業(yè)，化學(xué)工業(yè)，運(yùn)輸倉儲郵政、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，非金屬礦物產(chǎn)品制品業(yè)，其他制造業(yè)，機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，紡織、服裝及皮革產(chǎn)品制造業(yè)。值得一提的是，雖然根據(jù)中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒整理的98章進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)中，電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的出口額為零，但是其他行業(yè)在生產(chǎn)最終產(chǎn)品時必不可少地需要消耗電力、熱力及水資源，在投入產(chǎn)出表中以完全消耗系數(shù)表示了對此直接及間接消耗的要素?cái)?shù)量，因此不難理解為何電力熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)隱含碳排放量一直居高不下。而房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及金融業(yè)的隱含碳排放量之所以為零，是因?yàn)樵谀茉聪M(fèi)數(shù)據(jù)中，這兩個行業(yè)并不存在對化石燃料的消耗。由于美國《清潔能源安全法案》重點(diǎn)針對高排放工業(yè)制成品征收碳關(guān)稅﹙欒昊、楊軍，2014﹚［12］，因此本文在行業(yè)選擇上排除資源類及服務(wù)類相關(guān)產(chǎn)品。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，隱含碳排放量高的五個工業(yè)制成品行業(yè)依次是：金屬產(chǎn)品制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、其他制造業(yè)及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，后文將據(jù)此進(jìn)行情景模擬。

二、運(yùn)用GTAP模型對美國征收碳關(guān)稅的情景模擬

﹙一﹚數(shù)據(jù)處理及模擬方案設(shè)定GTAP模型是根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)理論設(shè)計(jì)的多國多部門應(yīng)用一般均衡模型，在此模型架構(gòu)中進(jìn)行政策情景模擬時，可以同時探討政策調(diào)整對各國各部門生產(chǎn)、進(jìn)出口、GDP、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件及社會福利水平的變化。因此本文采用最新的GTAPVersion8.1數(shù)據(jù)庫及RUNGTAP3.62軟件對美國向中國征收碳關(guān)稅進(jìn)行情景模擬。1.區(qū)域及行業(yè)劃分由于GTAP模型要使用上述隱含碳排放量分析結(jié)果，本文首先對GTAPVersion8.1數(shù)據(jù)庫中包含的134個地區(qū)和57個行業(yè)部門進(jìn)行分類匯總。對地區(qū)的分類主要依據(jù)地緣政治及其與中國貿(mào)易關(guān)系的密切程度進(jìn)行劃分，對行業(yè)部門的劃分與上述隱含碳計(jì)算的行業(yè)劃分保持一致。根據(jù)模擬需要，運(yùn)用GTAPAgg8軟件將上述國家和行業(yè)部門分別劃分為9個區(qū)域、17個行業(yè)部門。具體分類情況見表3和表4。2.模擬方案設(shè)定雖然美國《清潔能源安全法案》提出將對未達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)的外國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，但具體的關(guān)稅稅率并未明確規(guī)定。現(xiàn)有的研究基本假設(shè)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)為每噸碳10−70美元之間，因此本文選取三檔征收標(biāo)準(zhǔn)———20、40、60美元/噸，即模擬征收低/中/高額碳關(guān)稅的政策影響。關(guān)于稅率計(jì)算采取目前普遍認(rèn)同的方法，由于GTAP模型中，關(guān)稅的沖擊以百分比來表示，故稅率計(jì)算結(jié)果也采取百分制形式。

﹙二﹚實(shí)證模擬結(jié)果及分析利用RUNGTAP3.62軟件分別對上述三個碳關(guān)稅征收方案進(jìn)行情景模擬，并選取Gragg求解方法來提高模擬結(jié)果的精確度。在模擬結(jié)果的眾多變量中，本文主要關(guān)注美國對中國征收碳關(guān)稅后，分別對兩國的商品銷售價格、國內(nèi)產(chǎn)出、GDP、社會福利、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件的變化，以及中國對美國和其他貿(mào)易伙伴出口量的變化，以此得出對各自經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響。表6列出了不同碳關(guān)稅征收方案下，中美兩國國內(nèi)商品銷售價格及各行業(yè)產(chǎn)出的變化率。與對一般商品課稅效果相同，在美國對中國高碳排放工業(yè)制成品征收碳關(guān)稅之后，這些部門對美出口會受到限制，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)出量下降，部分產(chǎn)品不得已轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，直接造成中國國內(nèi)市場供給增加，均衡價格下降，范圍在0.19%−0.48%之間，隨著碳關(guān)稅稅率的提高，國內(nèi)市場價格下降幅度更大。與中國情況相反，美國由于碳關(guān)稅的征收導(dǎo)致其國內(nèi)征稅產(chǎn)品均衡價格的上漲，而由于價格上漲帶來的超額利潤使得其國內(nèi)廠商生產(chǎn)更多產(chǎn)品用于國內(nèi)銷售。碳關(guān)稅作為一種附加的額外成本，直接帶來出口價格的上漲，不可避免地導(dǎo)致中國產(chǎn)品國際競爭力下降，貿(mào)易條件惡化，相應(yīng)地對貿(mào)易平衡產(chǎn)生負(fù)面的影響，使中國出口企業(yè)利潤被美國瓜分。通過征稅，美國貿(mào)易條件得到改善，貿(mào)易平衡相應(yīng)增加，通過碳關(guān)稅的征收使本國從中獲利。但與其他行業(yè)不同的是，即使被征收碳關(guān)稅，機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的國內(nèi)產(chǎn)出依舊小幅增長，原因正如前文分析中美貿(mào)易現(xiàn)狀時所述，由于該行業(yè)占中國對美出口額的46%以上，短期內(nèi)中國為滿足其進(jìn)口的強(qiáng)依賴性，國內(nèi)產(chǎn)出因此并未下降。表8顯示了美國征收碳關(guān)稅后對中國GDP及社會福利的影響。顯而易見，碳關(guān)稅的征收對兩者均產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面沖擊，國內(nèi)GDP下降0.30%−0.61%不等，而社會福利也因此減少31.80億−64.73億美元。而美國雖然由于國內(nèi)生產(chǎn)增加等因素的影響，GDP有所增長，但增長幅度十分有限，最高也只有0.07%。但隨著碳關(guān)稅稅率的提高，對其社會福利也會造成不利的影響，高額碳關(guān)稅政策也會導(dǎo)致其國內(nèi)福利惡化。因此，由模擬結(jié)果可見，高額碳關(guān)稅政策均會造成兩國福利的凈損失。最后，分析在不同碳關(guān)稅征收模擬方案下對中國出口量的影響。如表9所示，中國被征收碳關(guān)稅的行業(yè)，出口變化率普遍為負(fù)數(shù)，即對美出口量下降，且隨著稅率的提高，出口量下降比例遞增，受影響最大的三個行業(yè)是化學(xué)工業(yè)、非金屬產(chǎn)品制造業(yè)以及其他制造業(yè)，下降百分比均維持在兩位數(shù)。未受明顯沖擊且保持小幅增長的依然是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，原因此處不再贅述。可見，隨著對最大貿(mào)易伙伴出口量的下降，中國相關(guān)行業(yè)無疑會受到極大的沖擊，由此會導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)，正如模擬結(jié)果所顯示，中國對其他貿(mào)易伙伴，如歐盟、東盟、亞洲發(fā)達(dá)地區(qū)的出口量均出現(xiàn)不同程度的上漲。

三、結(jié)論及政策啟示

綜上所述，本研究主要得到以下結(jié)論：碳關(guān)稅政策將導(dǎo)致中國高碳排放行業(yè)產(chǎn)品的國際均衡市場價格上升，對美出口量下降；同時，該類產(chǎn)品國內(nèi)供給量增加，銷售價格下降。對中國貿(mào)易平衡造成顯著的負(fù)面沖擊，貿(mào)易條件隨之惡化，中國出口商品國際競爭力減弱，GDP減少，社會福利存在凈損失。就美國而言，碳關(guān)稅直接造成其國內(nèi)銷售價格上升，進(jìn)口量減少，國內(nèi)生產(chǎn)增加。貿(mào)易平衡增加，貿(mào)易條件改善但幅度有限，并且隨著碳關(guān)稅稅率的逐步提高，也將造成社會福利的凈損失。由此可見，碳關(guān)稅作為一種試圖用貿(mào)易手段來解決環(huán)境問題的政策，總體來說弊大于利。因此，我們必須未雨綢繆，爭取先動優(yōu)勢，從以下兩個方面規(guī)避被實(shí)施碳關(guān)稅政策后可能帶來的負(fù)面影響。

﹙一﹚嘗試先行開征國內(nèi)碳稅，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級由于WTO準(zhǔn)則規(guī)定，對同一商品不能重復(fù)征稅，因此我國可以嘗試率先征收碳稅，這一方面可以減輕中國“碳減排”的國際壓力，爭取輿論支持；另一方面，可以避免美國雙重征稅，使碳關(guān)稅的征收失去法律依據(jù)。與此同時，政府以補(bǔ)貼返還的形式將國內(nèi)征收碳稅所得財(cái)政收入投入到新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是高碳排放行業(yè)的技術(shù)改造，全面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，使我國經(jīng)濟(jì)向節(jié)能、低碳、高效的方向發(fā)展，提升我國出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。

﹙二﹚合理降低外貿(mào)依存度，調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳關(guān)稅對我國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面沖擊與我國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的。過度依靠外需擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)并非國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久之計(jì)，這會導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品對外貿(mào)依存度過大，使本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于出口市場，一旦國際市場風(fēng)云變幻，中國勢必難以獨(dú)善其身。因此我國應(yīng)努力擴(kuò)大內(nèi)需，合理降低外貿(mào)依存度，同時積極調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低傳統(tǒng)高碳排放行業(yè)產(chǎn)品的出口比例，增加低能耗、低碳排放的產(chǎn)品出口，逐步減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。

作者：陳紅蕾紀(jì)遠(yuǎn)營單位：暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院