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我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,其中心環節是國有企業轉換經濟機制,企業走向市場,真正成為市場競爭的主體。作為企業一部分的職工教育面對競爭激烈、變化多端的市場,一方面要主動適應,以變應變;另一方面,要苦練內功,加強各項基礎工作,以不變應萬變。只有這樣才能建立具有木企業特點、適應企業需要、協調高效充滿活力的職教運行機制,直接有效地為企業的生產經營服務。
1以變應變
1.1觀念上主動適應
實行市場經濟,企業面臨市場和生產經營的變化。市場需求是不斷變化的,企業要根據不斷變化的市場需求不斷迅速調整生產經營,如開發新品種、調整新產品結構,引進高新技術和設備,降低成本,提高效益等,這都要求職工教育相應作出靈敏快速反應。如我們廠根據市場需要,引進高速線材軋機,生產優質線材。該軋機的軋制過程由計算機控制,精軋速度達到85米/秒,還采用了控制冷卻新工藝,無論是產量還是質量都非傳統軋機可比。在這種情況下,職教部「]就主動對職工進行高速軋機控制、液壓、計算機、外語等方面的培訓,使他們掌據上崗操作的各種技能。企業進人市場,也促進了企業的內部改革,改革越深人,變化越深刻。例如,分配制度的改革,使職工的收人決定于工作實績,即決定于自身素質的高低。勞動人事制度的改革,勞務市場、人才市場的建立,使企業和職工雙方有可能互相選擇。企業要選用素質好的職工,一些職工可能下崗待業,有的職工也會憑借自己的優勢,選擇單位和崗位。因此,勞務市場、人才市場的競爭,也是職工技能的競爭、思想素質的競爭。職工當然會希望通過參加培訓,提高自身素質,提高能力以便獲得理想的工作崗位和精神、物質利益,實現自身價值。企業也需要組織下崗人員進行培訓,使能重新上崗。轉崗培訓的內容當然要適應生產經營的需要。即使適應市場的需要,也要適應轉崗職工的情況,這種培訓的內容當然不可能一成不變,而是千差萬別。和基礎教育不同,職工教育面臨的是勞務市場,它的“產品”也是一部分直接進人勞務市場。因此,職工教育更直接地受市場作用的調節,而市場調節時間短、變化快、教育周期長,這就要求職教部門根據市場需求,及時調整培訓內容,滿足市場的需求。因此,職工教育的領導若在思想上要主動適應這些變化,采取措施,使培訓適應企業生產經營和發展的需要,向市場提供適銷對路的“產品”。
1.2體制上精簡高效
職工教育要做到主動適應市場變化,體制上必須作出相應變化,是精簡、統一、高效的路子。在計劃經濟體制下的職工教育機構及其管理體制是適應當時經濟體制需要的。企業內辦學實體小而全、各自為政、效率低,教育內部資源配置不合理,資源分散、浪費,造成各個辦學實體辦學條件差。市場經濟講究效益,要引進市場機制,優化資源配置。集中企業有限的人力、物力、財力,建立一個精簡、統一、高效的職教機構,使職教內部資源充分利用,發揮最大效益。這樣也有可能改善辦學條件,集中財力,購置器材,建立主要工種的技能培訓基地,集中有關人員有效地進行技能培訓,提高培訓效益。同時,統籌規劃、統一管理、統一安排,能對市場的變化作出快速靈活的反應,滿足生產經營及市場的需要。
1.3培訓內容上講求實效
培訓內容上要講求實用。要圍繞企業生產經營總目標需要什么,就培訓什么,學員學了就能用,用了就能見效益。我們培訓班組長,不是按照上面發的班組長培訓教材煦本宣讀,而是根據木廠今年管理方面的重點工作,調整、增加內容,我們組織人員編寫講義,增加了定置管理、標準化操作等內容。請負責抓這些工作的同志來授課,組織到優秀班組長去參觀,請標桿班組長來傳授管理班組的經驗。班組長學習以后回去就能用上,把這些工作開展起來,因而受到歡迎。培訓內容還要結合企業發展目標,做到未雨綢繆,超前培訓,準備好人才。我們廠決定上電爐,我們就立即組織生源,到有關學校培訓二年,系統學習有關基礎理論和專業知識。假期中組織學員到有關廠家參觀考察。這批學員理論學習結束后,就參加廠里電爐的安裝調試,熱負荷試車。他們將來就是電爐的骨干。在考核方法上,要改變過去以筆試為主、考試內容以死記硬背為主,改為以考核實踐能力為主。只有真正掌握了本崗位的操作技能,才能在本崗位發揮作用。我們在高級維修電工班考核“可控硅直流無級變速系統”時,就用和煉鋼連鑄機上的同樣的設備,考核學員是否掌握了原理、調試和維修技術。以前設備壞了沒有人修,只得去請生產廠家的師傅來。學員掌握了維修技術后,有故障自己排除,再也不要請外面的同志了.
1.4管理上引人競爭機制
市場經濟的基本前提之一就是自由競爭,優勝劣汰。自由競爭、優勝劣汰,加上必要的思想教育和物質激勵,就會調動廣大教職工的積極性。它會催人奮發向上,鉆研業務,拓寬知識面,以便能勝任不斷變化的教學要求,使濫竿充數的南郭先生無容身之地。當然,該變的遠不止這些。不過,萬變不離其宗,變的目的是為了提高教學質量,提高辦學效益,更加直接有效地為生產經營服務。
2堅持苦練內功,加強各項基礎工作
職教的生命力就在于直接有效地為生產經營服務。為此,變中有不變的就是堅持苦練內功,加強各項基礎工作,從而提高培訓質量。
2.1堅持指導思想不能變
職工教育植根于企業,依托于企業,教育對象是廣大職工。它的存在發展和企業的興衰息息相關。它的任務就是為企業的生產經營和發展提供高素質的人才和掌握各種技能的勞動者。因而,千變萬變,職工教育的指導思想不能變。職工教育要為企業服務,為全體職工服務,為生產經營服務,提高職工素質,提高企業經營效益、社會效益。
2.2堅持加強制度建設不能放松
一個重要的基礎工作是制度建設。這些制度包括職教人員的崗位責任制、教育培訓管理制度、激勵和約束制度。規章制度是全體職工在工作中必須共同遵守的規范和準則。為了完成任務,必然建立正常的工作秩序,推行科學化、規范化管理。規章制度的核心是崗位責任制,為了消除工作中不負責任、混亂、扯皮及互相推樓現象,必然職責分明。即明確自己“干什么”和硯干得好壞會怎么樣”,從而做到各守其崗,各司其職,各負其責。在明確分工的基礎上再相互協作.另一類是職工教育管理,即明確規定“怎么干”。為了進行有效的科學管理,在處理業務工作中必須有“法”可依,以“法”治教,杜絕隨意性,避免出現因人而異、因時而異等非規范行為造成的混亂。為了協調職教管理部門內部各種機構之間、職教部「1與其它部門之間的行為,也需要有明確的共同遵守的規范和準則,才能進行有效的管理。同時,為了調動和保護職工學習的積極性,特別是積極參加崗位培訓,認真學習業務技術、提高本職工作能力,也需要制定政策措聲、施加以引導。我們先后制定了’‘南京鋼鐵廠職工教育管理條例”,分別對全廠職工教育管理、工人培訓、繼續教育、干部培訓、自學考試、追蹤考核等方面作出了明確的規定,做到“六有”:辦事有依據,工作有計劃、有布置、有反饋、有檢查、有獎懲。
2.3堅持實施目標管理不能含糊
明確奮斗目標,也有很強的凝聚作用。是調動群眾積極性、主動性和創造性的精神動力之一。明確的目標還有強烈的激勵作用。職工培訓中培訓種類多、培訓對象多、涉及的單位多,就要統一規劃確定總目標,再層層分解成若干個小目標。我們在編制92年職工培訓計劃時,考慮到要進行5000名專業工種工人的考工前培訓及應知應會考試考核,加上繼續教育、干部崗位培訓、適應性培訓等,共達I礴449人次,全員培訓面達70%。為了確保完成任務,我們根據各種培訓的種類、人數、確定總目標。然后分解到月,分解到單位、明確各種培訓的工種、人數、時間、課時、地點、教師、教材、考核時間等。確定每個月的目標和每個單位的目標及實現這些目標的必要措施。每個月底再根據具體情況,進行調整,制定出下個月的計劃,這就是下個月的具體奮斗目標。到月底再檢查完成情況。一段時間后,在各單位教育干事會上總結經驗,表揚先進。對沒有按期完成的,查找原因,采取相應措施。由于全年及每個月目標明確,每個人都完成計劃,實現目標,那么全年的日標也就一定能實現。由于實現目標管理,加上其它必要的措施,盡管培訓任務繁重,我們提前實現了目標,全年共培衫l}15864人次,而且做到了均衡培訓,較好地解決了工學矛后。
2.4堅持重視信息工作不能斷線
在當今信息時代,掌握內部的信息對做好工作尤其顯得重要。職工教育面對的是全廠職工,人數多、工種多、崗位多,人員及其情況處于動態之中且變化快、變化大。只有在掌握了培訓對象的文化技術狀況之后,才能根據生產經營的需要,制定有針對性的切實可行的培訓計劃,培訓才能適合職工的情況和需要、才能行之有效。對信息量大、變化快這一特點,我們運用計算機這一科技手段,研制軟件,建立了“職工培訓數據庫”,組織力量,對全廠二萬多職工的文化技術狀況及歷次培訓情況進行普查、登記的各項數據全部輸人計算機,進行處理分析,很方便地得到所需的各種信息,為編制培訓計劃提供了可靠保證。培訓結束后追蹤調查獲取的信息也是十分重要的。可以獲得真實可靠的情況,了解培訓是否符合職工需要。還可以使職教部門看到培訓的成果,重視培訓質量,在提高培訓質量上下功夫。
2.5堅持教材及試題庫建設不能停步
要進行卓有成效的培訓,必須要有好的教材。現在除了電、鉗、鉚、焊等通用工種有正式出版的崗位培訓教材外,冶金行業專業工種工人的培訓教材不多,而符合某一企業具體要求的更是鳳毛麟角。因而崗位培訓教材只能以自編為主。去年我們組織各單位技術人員和有關領導,編寫了108種、累計達337萬字的工人崗位培訓教材。這些教材根據木廠工藝流程和設備特點編寫,工人反映看得懂,用得上,發揮了較好的作用。隨著勞動用工和分配制度的改革,工人上崗、晉級要經過考核。為了真實地反映工人的技術水平,需要客觀、公平地進行考試、考核。要有嚴格、完整的考試辦法,也要有客觀標準的試題。而且參加考試的工人工種多,幾乎是所有的工種;人數多,幾乎所有的工人都要參加;考試的次數多,每年都要進行。而且由于三班倒等原因,同一工種、級別的考試要進行幾次’。試題必須適應這些要求.如采用封閉式出題,難以做到每次都是考題水平一致,容易影響到考試的客觀、公正。命題期間直到考試,出卷人封閉在一個地方,所出考卷又只能用一次,人力、物力、財力的浪費很大。為了解決這些問題,我們組織有關人員,對每個工種分別按初、中、高三個級別,按一定的題型、題量編題目,同時又編制計算機軟件,將這些題目分別錄人計算機,組成了202個工種、340個級別的崗位培訓試題庫。考前只要根據考試的工種、級別,就可以隨機抽題,按規定的式樣打印出規范化的試題。方便、迅速,排除了人為干擾,大大節省了出卷的人力、物力、財力。據計算,僅去年8000名工人應知考試出卷一項,就節省經費10萬多元,更重要的是為今后工人規范化的考試提供了條件。需要“練內功”加強的基礎工作當然很多。目的只有一個,那就是切實做好職教工作,建立具有本企業特色的、適應社會主義市場經濟體制,更好地為現代化建設服務。