以改革推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了以改革推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

鄧小平20年前的南方談話對(duì)我國(guó)的改革和發(fā)展有決定性指導(dǎo)作用的論斷有三個(gè)方面:一是明確處于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;二是強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;三是明確發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而明確了中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。這些論斷指明了我國(guó)改革和發(fā)展的航向，對(duì)加快改革步伐起了決定性作用。

一、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)化改革的著力點(diǎn)

鄧小平南方談話，在明確社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展生產(chǎn)力和解放生產(chǎn)力兩個(gè)方面講全了。所謂解放生產(chǎn)力，就是要通過(guò)改革尋找新的發(fā)展動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量。因此我國(guó)的改革著力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在這里，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的改革實(shí)際上是一致的，是互動(dòng)的。將多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展列入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，意味著長(zhǎng)期處于“制度外”的多種非公有制成分進(jìn)入了“制度內(nèi)”，成為基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分。發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，既包括發(fā)展外商投資企業(yè)，也包括發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。這些都可以用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)概括。20年來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在廣度和深度兩個(gè)方面得到了迅猛的發(fā)展。在廣度上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域越來(lái)越大，現(xiàn)在連過(guò)去認(rèn)為必須由國(guó)有制經(jīng)濟(jì)壟斷的領(lǐng)域也準(zhǔn)許外資和民間資本進(jìn)入，如零售業(yè)、外貿(mào)、金融保險(xiǎn)、通訊業(yè)等等。發(fā)展的趨勢(shì)是，只要是不影響國(guó)家安全、不違反國(guó)家法律的領(lǐng)域都將允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，當(dāng)然，市場(chǎng)準(zhǔn)入同是否占支配地位不是同一個(gè)概念。在深度上，隨著混合所有制確認(rèn)為公有制的實(shí)現(xiàn)形式，公有制與非公有制在企業(yè)外部結(jié)合的結(jié)構(gòu)，發(fā)展為同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，在民營(yíng)企業(yè)中有公有制經(jīng)濟(jì)成分，在公有制企業(yè)中也有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分。實(shí)際上，我國(guó)現(xiàn)階段的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都是從公有制企業(yè)改制而來(lái)的，它們同公有制經(jīng)濟(jì)有著密切的相互補(bǔ)充的關(guān)系。因此，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持不會(huì)削弱公有制經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也加快了我國(guó)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。國(guó)家按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)推進(jìn)了包括價(jià)格改革、放開搞活在內(nèi)的一系列體制機(jī)制改革，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮，由此整個(gè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了活力。尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用明顯增強(qiáng)，其效果十分明顯。突出表現(xiàn)是，中國(guó)保持了較長(zhǎng)時(shí)期的快速增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;在一個(gè)人口大國(guó)解決了吃飯和就業(yè)問(wèn)題，人民收入水平得到較大幅度的提高;工業(yè)化和城市化迅速推進(jìn)，我國(guó)的發(fā)展能力大大增強(qiáng)。所有這些，在很大程度上可歸結(jié)為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的活力、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的新動(dòng)力。可以相信，循著這樣的發(fā)展道路走下去，中國(guó)可以繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的提升。

二、“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

近來(lái)國(guó)內(nèi)存在著有沒有“國(guó)進(jìn)民退”的爭(zhēng)論。從政府的層面來(lái)看，政府并沒有作出這方面的決策，但在市場(chǎng)層面上這種狀況還是客觀存在的。2008年以來(lái)，為了抵御世界金融危機(jī)和歐美債務(wù)危機(jī)的影響，同時(shí)又根據(jù)國(guó)內(nèi)反通脹和調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的需要，國(guó)家宏觀調(diào)控的力度明顯加大，尤其是較長(zhǎng)時(shí)間的緊縮銀根。在宏觀調(diào)控達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)產(chǎn)生了市場(chǎng)化改革放慢甚至出現(xiàn)倒退的負(fù)面效應(yīng)。最為明顯的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難明顯加大，尤其是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅融資困難，而且融資成本高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所感覺到的“國(guó)進(jìn)民退”問(wèn)題，不在于國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策和態(tài)度發(fā)生了改變，作出了這種決策，而在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在同其他經(jīng)濟(jì)的比較中感覺到其經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。

一是與國(guó)有企業(yè)尤其是在壟斷領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的比較，融資沒有國(guó)有企業(yè)方便，融資成本比國(guó)有企業(yè)高得多，進(jìn)入某些領(lǐng)域受到的限制比國(guó)有企業(yè)多，但其承擔(dān)的責(zé)任不比國(guó)有企業(yè)小。正因?yàn)槿绱?，民營(yíng)企業(yè)家近期普遍信心不足。主要不在于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)缺乏信心，更為重要的是，對(duì)我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和政策信心不足。最近國(guó)內(nèi)外媒體關(guān)于“中國(guó)人富不起來(lái)”有很多討論，主要反映的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大后，資本、財(cái)產(chǎn)外流，甚至民營(yíng)企業(yè)家直接出走。

二是與虛擬經(jīng)濟(jì)、投機(jī)經(jīng)濟(jì)的比較。由于虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是投機(jī)性經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)盡管存在風(fēng)險(xiǎn)，但其依靠投機(jī)實(shí)現(xiàn)暴富對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激很大，客觀上造成的影響是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不如虛擬經(jīng)濟(jì)富得快，經(jīng)營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)雇傭的員工多，相應(yīng)的負(fù)擔(dān)重、責(zé)任大。比較的結(jié)果是，不少民營(yíng)企業(yè)家將從實(shí)體經(jīng)濟(jì)賺到的錢投到虛擬經(jīng)濟(jì)，“富二代”不愿從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在雖然民資本較多，但不愿進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不愿意投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是很危險(xiǎn)的。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展最還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)只能起潤(rùn)滑和助力的作用，中國(guó)決不可能靠虛擬經(jīng)濟(jì)富起來(lái)。去年年底溫州出現(xiàn)的民企老板出走事件，民間高利貸泛濫，民企債務(wù)鏈斷裂等問(wèn)題已經(jīng)露出改革停滯不前的嚴(yán)重后果。

三、深化市場(chǎng)化改革的方向

在紀(jì)念鄧小平南方談話發(fā)表20周年的日子里，中央重申深化改革的決心，強(qiáng)調(diào)以改革解發(fā)展的難題，并且明確擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域，包括進(jìn)入鐵路等壟斷領(lǐng)域。這些重大舉表明我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的改革不只是在行政、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，還會(huì)繼續(xù)鞏固和深經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力?；诖?，當(dāng)前特別要依靠深化改革來(lái)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)濟(jì)，尤其是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心，在體制和政策上采取堅(jiān)定不移地支持實(shí)體經(jīng)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。具體包括以下四個(gè)方面:

第一，著力打破市場(chǎng)壟斷。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力來(lái)自市場(chǎng)，市場(chǎng)配置資源的效率在于公平爭(zhēng)，解決好其與國(guó)有企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大的支持。在市場(chǎng)充分作用的件下，民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)平等獲取資源。為此，一方面需要克服民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)和從金等方面獲取資源的各種歧視性條件;另一方面需要克服壟斷部門國(guó)企的市場(chǎng)壟斷問(wèn)題，現(xiàn)在個(gè)方面對(duì)壟斷部門的反應(yīng)非常強(qiáng)烈，壟斷價(jià)格、壟斷收入以及壟斷部門的服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題需要在體制和政策上得到解決。

第二，著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)近期根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)將要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣策和積極的財(cái)政政策。由緊縮的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策，意味著將會(huì)釋放出數(shù)量較的流動(dòng)性。這些流動(dòng)性應(yīng)該重點(diǎn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。積極的財(cái)政政策也是這樣。國(guó)家提供的各減稅和刺激供給的政策重點(diǎn)也應(yīng)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。特別是可以通過(guò)稅收等途徑將投機(jī)性經(jīng)濟(jì)的一部分收益向支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第三，著力擴(kuò)大中等收入者比重。這需要制度和政策保證。擴(kuò)大中等收入者比重不是單的收入分配問(wèn)題，而是明確現(xiàn)階段推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者基本上屬于中等入者，在國(guó)外即中產(chǎn)階級(jí)。中等收入者比重的擴(kuò)大很大程度上靠財(cái)富效應(yīng)，尤其是其財(cái)產(chǎn)性入的效應(yīng)。現(xiàn)在買股票被套住，買房子被貶值，辦企業(yè)借高利貸，這種狀況如果長(zhǎng)期下去，擴(kuò)中等收入者比重的目標(biāo)不可能達(dá)到。因此需要對(duì)資本市場(chǎng)提振信心，對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入給予充的保護(hù)，對(duì)財(cái)富的積累給予制度保證和保護(hù)。

第四，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極引導(dǎo)?，F(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題還有缺乏引導(dǎo)的問(wèn)題，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上。國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能完全放任，讓它自生自滅。主動(dòng)積極的引導(dǎo)實(shí)際上是真正把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作是自己的經(jīng)濟(jì)。就是說(shuō)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不只是放開，還要對(duì)其引導(dǎo)扶持?？偟膩?lái)說(shuō)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)建立公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)制度的標(biāo)志性成果，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不可替代。無(wú)論是在理論和政策上都不能以為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是削弱公有制經(jīng)濟(jì)。有了這些認(rèn)識(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能在革開放中得到更大的發(fā)展空間。