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農村經濟經營管理工作逐年得到各級黨委政府的重視,農村承包土地、農村集體資產、農村財務管理、農民負擔監管、農經統計及農業調查等農村經營管理工作越來越受到重視。管好這些檔案資料對黨的農業工作、農村工作至關重要,因而農經工作的檔案資料收集、整理、保管直至移交存檔,也就顯得越來越重要。改革開放以來,農村經濟經營管理工作檔案的管理越來越受到重視,檔案資料也在越來越趨于完善之中,但依然還正在一些問題。所以,加大對農村經營管理檔案管理工作的改進力度,也是進一步推動農經工作和社會事業的發展的重要組成部分。
2農村經濟經營管理檔案工作存在的問題
由于現實種種原因,農村經營管理檔案工作還處于混亂狀態,農經工作資料還有不重視、甚至少數人不當回事的現象。
2.1對農經工作檔案的重視程度不夠長期以來,相當一部分人員、尤其是一部分老農經人員有不重視農經工作檔案資料的慣性心理。甚至有部分農扣部門的領導、干部對檔案工作的認識存在誤區,一個認識誤區是:認為這些資料‘我’要用的,如果‘你’拿去存檔了,‘我’要用就不方便,用起來去查檔案好麻煩的!認為檔案就是保管著就行,自己是領導、是干部就放在自己柜子里,要用時拿出來用一下,過后又自己鎖著。要么隨便整理一下就可以了,自己認為不要丟失,不要泄密就行了。這種想法和做法使得應該及時存檔的資料長久的滯留在其身邊,本應存檔的資料長時間未入檔。另一個認識誤區是:對于當年本應該移交存檔的材料抱著敷衍的態度,也就是只移交一部分材料,使存檔資料收集不齊全。這種現象導致檔案管理工作質量下降,即影響了檔案管理工作也無形的有影響了工作人員的工作積極性。
2.2檔案管理人員專業技能不高農經工作的檔案管理人員往往是兼職的,沒有專業的檔案管理知識,對檔案的重要性、管理要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解,檔案意識有些淡薄。加之自身本職工作事情多,他們(她們)日常的工作往往比檔案工作顯得更重要,檔案工作就是兼著干的,對檔案工作的管理顯得精力上投入不足,這樣就影響了檔案管理的質量。管理人員在思想意識上提不起來,檔案管理這項工作自身的重視程度就不夠。極個別的檔案管理人員對日常事務中的資料,只是放人檔案盒子里,沒有按年度及時整理歸類、歸檔、并裝訂,這種容易造成遺失情況的現象似乎還未引起重視,同樣是嚴重影響檔案管理質量。
2.3檔案管理硬件設施差對農經檔案管理必備的硬件設施差,現實工作中農經檔案室要么兼用要么偏狹窄空間小。因硬件設施差或設備不配套,時間長了就會引起檔案材料霉變、甚至蟲蛀,影響檔案的美觀整潔及完整,影響保管質量。
3完善農經檔案管理工作的對策
3.1健全農經工作檔案管理制度上級部門應對農村經濟經營管理的檔案管理工作建立對應的檔案制度。體現如下的要求:
3.1.1 合理、科學。為適應新需要,建立檔案管理制度要符合農村經營管理工作實際和檔案管理工作實際。
3.1.2 簡明、實用。建立的檔案管理制度具有適應農經工作的操作性,分類方便實用、簡便易行、可操作性要強,以更好的發揮檔案管理的作用。
3.1.3 制度要有約束性。領導對檔案工作的重視程度直接影響著檔案工作制度的順利執行,而檔案管理人員是單位的主要構成群體,是制度的主要約束對象和執行者。
3.1.4 制度要體現嚴肅性。農經檔案管理工作好壞體現了農經檔案管理制度的執行情況,農經檔案工作制度在執行的過程中,應該有上級部門的檢查和業務指導,應提供交流平臺。如果平普拉塔的、抱著不思進取的思想還以老套路管理農經檔案,那再有完善的制度也只會是空殼。
3.2加強農經檔案化采用信息化管理探索新的管理模式,使農經檔案工作更科學、更實用。信息化是當今社會發展的一大趨勢,應盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段,提高農經檔案工作的效率和水平。
3.3提高檔案管理人員素質要加強農經檔案工作隊伍建設。一是讓兼職的檔案管理人員接受專業知識培訓,進一步熟悉檔案管理工作的各個環節和基本要求,真正掌握科學管理檔案的原則和方法,這樣既提高工作效率又提高工作質量,同時也提升了服務;二是上級部門應創造條件使檔案管理人員相互間有交流空間,有切磋工作經驗、進行有效溝通的平臺。三是領導要注意對農經檔案管理人員作正確引導,在工作上應體現關心、理解、支持,以充分發揮檔案管理人員的積極性和創造性,不能聽之任之、放任自流、不管不問;四是農經檔案管理人員應選擇政治思想可靠、作風正派、責任心強的人員,要注重自身政治水平的提高;五是通過參加培訓的方式或自學方式提高農經檔案管理工作水平、規范檔案管理工作、提高服務質量。
3.4強化服務意識,提高管理水平農經檔案管理人員要樹立正確的服務性觀念。要端正服務態度,吃得苦、耐得氣,樹立創新意識,提高服務質量。使農經檔案資料充分地為農村工作服務,這也是農經檔案管理工作者義不容辭的責任。
4結語
農村經濟經營管理工作的檔案管理是農村、農業、農民以及農村社會經濟發展信息的重要載體和重要來源,在新的歷史條件下,農經管理檔案要進一步聯系實際才能采取到有效措施,解決農經檔案管理工作中遇到的問題,在人力、物力、財力等方面要給予大力支持。
作者:劉召芬 李峰 單位:云南省曲靖市麒麟區經營管理站