農村經濟經營機制的革新范文

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農村經濟的經營主體是農民。所謂農村經濟，是對應城市經濟以地域性區(qū)分而得名的寬泛的物質生產領域。它的基本特征是立足于農村集體經濟組織所占有的土地、山林、水面等自然資源、人力資源、社區(qū)組織資源，通過多元的、各具特色的配置形式而進行物質生產的經濟組織形態(tài)。這種經濟組織形態(tài)采取什么樣的所有制結構和生產經營組合形式，即稱為什么樣的經營體制。由于農村社區(qū)的資源、資產、資財?shù)乃姓呤寝r民，農村的生產力主體是農民，農民在社區(qū)內部對自己的生產資源在公平與效率的原則指導下進行重組，所形成新的生產經營組織，就自然成為了農村經濟經營的主體。包括大中型工商企業(yè)在內的農村之外的各種經濟形態(tài)的微觀經濟組織到農村投資，興辦農產品實體或者農產品加工項目，從資本流入的地域性區(qū)分，可以總稱為農村經濟系列了。但是，這種外來的生產經營性開發(fā)，是借助傳統(tǒng)的社區(qū)性集體經濟組織的資源，特別是必定要利用土地、山林、水面資源，農民仍然是新的生產單位組建過程的主體。

農村土地資源的產權、使用權、收益權都歸屬于社區(qū)性集體經濟組織及其成員，他們有權力決定同其他外來的生產要素如何組合，有權力對土地等資源的使用和收益做出硬性要求。這種主體性質和地位，決定了在經營體制創(chuàng)新過程中只能采用自愿，縣鄉(xiāng)政府要尊重農民的主張，不能做出硬性規(guī)定，不可包辦代替。

農村經濟經營體制應該是多元的。在市場經濟條件下，生產要素必然遵循經濟規(guī)律和效率首選的原則，沖破地域和所有制界線，投奔效率和效益高的地域和產業(yè)，自主追求資源的優(yōu)化配置。開放的農村，已經打破過去社區(qū)性集體經濟組織一壟天下的局面。農村社區(qū)性經濟實體之間的聯(lián)合與合作，社區(qū)外來生產要素的涌進，將使過去固有的以社區(qū)性集體經濟組織為主體的經管體制快速分化、異化。如果說區(qū)域內部之間的農戶以土地、資金、技術重組為標志的聯(lián)合、合作，是對統(tǒng)分結合的雙層經營體制的完善和發(fā)展，那么，農村經濟經營體制的創(chuàng)新，就應該是打破城鄉(xiāng)界線的、沖出所有制束縛的、不拘泥于某一種形式的、帶有全新色彩的生產經營組織的制造。這種“新”可能體現(xiàn)在要素結構之新、產權制度之新、收益分配方式之新和注冊名稱標識之新。新，是經營體制的追求；創(chuàng)新，是增強農村經濟生機和活力的有效途徑。創(chuàng)新，雖然不是對過去經營體制的否定，但是，必須有敢于試驗的勇氣和韌性。在這樣行為的驅動下，新產生的經營體制不可能是一個模式，多元化是未來發(fā)展的大趨勢。特別是在幅員遼闊，各地情況差別較大的中國農村，只有實行多元化的經營體制，才能進一步解放和發(fā)展生產力。

農村經濟經營體制創(chuàng)新是市場行為。經營體制創(chuàng)新的過程，就是利用市場配置資源的過程。在這個過程中，市場至少將在三個方面發(fā)揮基礎性作用。一是通過市場的調節(jié)實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化組合。分布在城鄉(xiāng)之間、工農之間以及各種經濟實體中的生產要素，在利益的驅使下，借助市場這個載體發(fā)生自由流動和重新組合，再造市場的微觀經濟基礎，形成新的經濟增長點。二是通過市場體系銜接產銷關系。摒棄了地域、行業(yè)和所有制的約束，以市場為紐帶、把農產品的生產、加工和銷售環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結起來，使經濟體內的結構和增量分配有規(guī)則地照應起來，從而能夠提高生產的社會化組織程度。三是通過市場機制來調節(jié)各方面的利益。隨著新的經營體制的形成，經濟單元內部的利益聯(lián)動機制也會相應形成。

這個機制每時每刻地調節(jié)著要素投入者之間的利益關系，自覺矯正對利益公正的偏離，力爭提高要素組織體的穩(wěn)定性。創(chuàng)新，既然是市場機制作用的過程，就必須排斥行政手段，既不可搞一種模式、一刀切，也不可搞強行推廣。讓投資主體進行自我磋商和選擇，將是農村經濟經營體制創(chuàng)新的一個基本原則，萬萬不可偏離。中國建設的歷史經驗已經證明，背離經濟規(guī)律，用行政手段推動經濟工作，歷來不成功。過去的教訓，一定要牢記。

作者：李文學