農村經濟合作組織范文

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《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“支持農民按照自愿、民主的原則，發展多種形式的農村專業合作組織。”近年來，我國在農產品行業協會和農村專業合作組織發展方面進行了有益的嘗試，也取得了較好的成果。農村專業合作組織的建立，適應了目前市場經濟的要求，為當地農村經濟發展發揮了積極的作用。但是，還存在許多不足，為了完善農村經濟合作組織，我提出以下建議：

一、政策建議

1、實施優惠的稅收政策

(1)對農村專業經濟合作組織自產的農產品免稅；(2)對合作經濟組織為農業生產的產前、產中、產后提供技術或勞務服務所取得的收入免征所得稅：(3)對合作經濟組織為建立農副產品生產基地而興建的基礎設施如冷庫、儲藏庫等，固定資產投資方向調節稅實行零稅率；(4)對合作經濟組織在新開發的荒山、荒地、荒灘、水面上生產的農業特產品，自有收入時起3年內免征農業特產稅；(5)對有農副產品加工企業(初加工)的合作經濟組織，地方政府可以從該組織所在的稅收中視財產情況適當返還。

2、加強信貸支持

借鑒西方發達國家對農村專業經濟合作組織的信貸支持，政府當前應當從三個方面解決這一問題：

(1)以政府貼息方式提供專項信貸支持。主要是通過政策銀行向農戶或合作經濟組織提供低息甚至是無息貸款幫助農村專業經濟合作組織的重大建設所需資金，如基礎設施建設、技術改進等：(2)以政府擔保為前提，協調農村信用社及農村其他金融組織，在農業信貸方面采取向農村專業經濟合作組織傾斜的政策，扶持合作經濟組織的經營和發展：(3)創造寬松環境支持發展農民合作金融。

3、強化財政支持

基于我國現實情況，對農村專業經濟合作組織的財政支持可包括下面幾個方面：

(1)設立合作經濟組織發展基金會，并形成良性基金利用機制，扶持農村專業經濟合作組織的建立和發展。

(2)采取一定程度的傾斜政策，支持農村專業經濟合作組織發展的新形勢，政府可以采取向農村專業經濟合作組織傾斜的政策，通過合作組織達到目標。

二、建立健全的自我發展機制

1、改善管理機制

第一，培養和引進高級管理人才，提高管理人員的管理水平。包括：

(1)普遍進行合作理念教育，培養合作經濟組織的管理者為社員服務的奉獻精神。提高他們在市場經濟條件下抵御各種侵蝕的能力；(2)加強合作管理培訓，提高管理者的經營管理水平，使得合作經濟組織在激烈的市場競爭生存和發展；(3)面向社會，引進人才，改變合作經濟組織的管理隊伍的結構；(4)專職管理。在條件具備的情況下，建立一支專職管理隊伍。

第二，改革分配制度，對合作經濟組織的管理者實行目標責任制。合作經濟組織可以聘請經營者和工作人員(可以是組織社員也可以是非社員)，理應給予相應的報酬。合作經濟組織對經營管理者工資實行與經濟效益掛鉤。

第三，利用信息技術，提高合作經濟組織的管理水平。

2、多元化籌資

第一，通過提取公共積累，逐步積累合作經濟組織的共有資金。(1)堅持公共積累提取的制度化。合作經濟組織的積累大體由公積金、公益金、發展基金三部分構成，應在稅后利潤分配中優先提取。(2)公共積累與社員股金共同構成合作經濟組織資產，受國家法律的保護，任何單位和個人都不得挪用，不得對合作經濟組織進行攤派。第二，適當提高資本報酬，吸引社員及非社員集資入股。在大部分合作經濟組織中，社員都要認繳入社股金，此即身份股。第三，通過合作途徑向金融機構獲取、貸款。

3、搞好組織的服務和經營活動

第一，搞好自我服務，增強凝聚力。農村專業經濟合作組織對農戶之所以具有較強的吸引力、凝聚力，不僅是因為參加后可直接獲得物質利益，更是因為可得到生產經營上的各種服務，進而降低成本，增加收益。因此，農村專業經濟合作組織必須要牢記為社員農戶服務的宗旨，為其提供各方面的服務。

第二，抓好經營，提高效益。農村專業經濟合作組織要在為社員農戶搞好服務的同時，努力抓好經營，實現更多利潤。(1)圍繞自我服務，搞好營銷活動。在為社員農戶提供服務的同時，也應該注意按經濟規律辦事。如向農戶收購農產品要按質論價；為農戶代存、代加工農產品，可收取一定的費用。為減少銷售活動的風險，合作經濟組織可通過與有關企業、單位簽訂銷售合同的方式進行營銷銜接、保證為社員農戶服務把農產品適時優價地銷售出去和及時供應質高價優的農用物資。(2)拓寬經營領域，獲取更多利潤。在開展好為農戶服務的同時，面向社會、面向市場，積極拓寬經營服務領域，逐步轉向以開放型的經營服務為主。