農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織范文

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《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：“支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。”近年來，我國在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展方面進(jìn)行了有益的嘗試，也取得了較好的成果。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，適應(yīng)了目前市場經(jīng)濟(jì)的要求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，還存在許多不足，為了完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，我提出以下建議：

一、政策建議

1、實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策

(1)對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免稅；(2)對合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)所取得的收入免征所得稅：(3)對合作經(jīng)濟(jì)組織為建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地而興建的基礎(chǔ)設(shè)施如冷庫、儲藏庫等，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實(shí)行零稅率；(4)對合作經(jīng)濟(jì)組織在新開發(fā)的荒山、荒地、荒灘、水面上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，自有收入時起3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；(5)對有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)(初加工)的合作經(jīng)濟(jì)組織，地方政府可以從該組織所在的稅收中視財產(chǎn)情況適當(dāng)返還。

2、加強(qiáng)信貸支持

借鑒西方發(fā)達(dá)國家對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的信貸支持，政府當(dāng)前應(yīng)當(dāng)從三個方面解決這一問題：

(1)以政府貼息方式提供專項信貸支持。主要是通過政策銀行向農(nóng)戶或合作經(jīng)濟(jì)組織提供低息甚至是無息貸款幫助農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的重大建設(shè)所需資金，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)等：(2)以政府擔(dān)保為前提，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社及農(nóng)村其他金融組織，在農(nóng)業(yè)信貸方面采取向農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織傾斜的政策，扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營和發(fā)展：(3)創(chuàng)造寬松環(huán)境支持發(fā)展農(nóng)民合作金融。

3、強(qiáng)化財政支持

基于我國現(xiàn)實(shí)情況，對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的財政支持可包括下面幾個方面：

(1)設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金會，并形成良性基金利用機(jī)制，扶持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建立和發(fā)展。

(2)采取一定程度的傾斜政策，支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的新形勢，政府可以采取向農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織傾斜的政策，通過合作組織達(dá)到目標(biāo)。

二、建立健全的自我發(fā)展機(jī)制

1、改善管理機(jī)制

第一，培養(yǎng)和引進(jìn)高級管理人才，提高管理人員的管理水平。包括：

(1)普遍進(jìn)行合作理念教育，培養(yǎng)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理者為社員服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。提高他們在市場經(jīng)濟(jì)條件下抵御各種侵蝕的能力；(2)加強(qiáng)合作管理培訓(xùn)，提高管理者的經(jīng)營管理水平，使得合作經(jīng)濟(jì)組織在激烈的市場競爭生存和發(fā)展；(3)面向社會，引進(jìn)人才，改變合作經(jīng)濟(jì)組織的管理隊伍的結(jié)構(gòu)；(4)專職管理。在條件具備的情況下，建立一支專職管理隊伍。

第二，改革分配制度，對合作經(jīng)濟(jì)組織的管理者實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。合作經(jīng)濟(jì)組織可以聘請經(jīng)營者和工作人員(可以是組織社員也可以是非社員)，理應(yīng)給予相應(yīng)的報酬。合作經(jīng)濟(jì)組織對經(jīng)營管理者工資實(shí)行與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

第三，利用信息技術(shù)，提高合作經(jīng)濟(jì)組織的管理水平。

2、多元化籌資

第一，通過提取公共積累，逐步積累合作經(jīng)濟(jì)組織的共有資金。(1)堅持公共積累提取的制度化。合作經(jīng)濟(jì)組織的積累大體由公積金、公益金、發(fā)展基金三部分構(gòu)成，應(yīng)在稅后利潤分配中優(yōu)先提取。(2)公共積累與社員股金共同構(gòu)成合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)，受國家法律的保護(hù)，任何單位和個人都不得挪用，不得對合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行攤派。第二，適當(dāng)提高資本報酬，吸引社員及非社員集資入股。在大部分合作經(jīng)濟(jì)組織中，社員都要認(rèn)繳入社股金，此即身份股。第三，通過合作途徑向金融機(jī)構(gòu)獲取、貸款。

3、搞好組織的服務(wù)和經(jīng)營活動

第一，搞好自我服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織對農(nóng)戶之所以具有較強(qiáng)的吸引力、凝聚力，不僅是因為參加后可直接獲得物質(zhì)利益，更是因為可得到生產(chǎn)經(jīng)營上的各種服務(wù)，進(jìn)而降低成本，增加收益。因此，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須要牢記為社員農(nóng)戶服務(wù)的宗旨，為其提供各方面的服務(wù)。

第二，抓好經(jīng)營，提高效益。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織要在為社員農(nóng)戶搞好服務(wù)的同時，努力抓好經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)更多利潤。(1)圍繞自我服務(wù)，搞好營銷活動。在為社員農(nóng)戶提供服務(wù)的同時，也應(yīng)該注意按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。如向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品要按質(zhì)論價；為農(nóng)戶代存、代加工農(nóng)產(chǎn)品，可收取一定的費(fèi)用。為減少銷售活動的風(fēng)險，合作經(jīng)濟(jì)組織可通過與有關(guān)企業(yè)、單位簽訂銷售合同的方式進(jìn)行營銷銜接、保證為社員農(nóng)戶服務(wù)把農(nóng)產(chǎn)品適時優(yōu)價地銷售出去和及時供應(yīng)質(zhì)高價優(yōu)的農(nóng)用物資。(2)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，獲取更多利潤。在開展好為農(nóng)戶服務(wù)的同時，面向社會、面向市場，積極拓寬經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，逐步轉(zhuǎn)向以開放型的經(jīng)營服務(wù)為主。