農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要:石林縣現(xiàn)有93個(gè)村(居)委會(huì)，387個(gè)自然村，459個(gè)村民小組，據(jù)調(diào)查，村級(jí)經(jīng)濟(jì)主要來源于以下六種①土地征用補(bǔ)助收入②村組集體房屋拆遷補(bǔ)償收入③村、組集體房屋場(chǎng)地租賃收入④村級(jí)集體資源(山、林、水塘)承包經(jīng)營(yíng)收入⑤上級(jí)財(cái)政扶持⑥村、組興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)收入;而根據(jù)調(diào)查顯示，“三資”全無，完全靠上級(jí)部門扶助資金維持行政的村委會(huì)有20個(gè)，占22%，這制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。與此同時(shí)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。其發(fā)展程度關(guān)系整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱，為進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供經(jīng)濟(jì)保障。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展;問題及建議

1石林縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的制約因素

從對(duì)石林縣考察情況看，結(jié)合平時(shí)工作了解情況，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大部分發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，制約因素主要有:一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入來源窄。多數(shù)農(nóng)村集體原始積累底子薄，來源渠道單一，主要依靠出租集體資產(chǎn)、資源等增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的，也存在層次較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差的問題，還沒有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。二是村干部缺乏發(fā)展意識(shí)。部分村干部存在小富則安、不求有功、但求無過的保守思想，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感不強(qiáng)，發(fā)展觀念滯后，思想僵化，創(chuàng)新性、專業(yè)性人才匱乏。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。一些村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)制度還不健全，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開還不夠透明，存在集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，對(duì)自家家底不清楚的情況。四是集體資產(chǎn)資源盤活、利用率不高。由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃和啟動(dòng)資金，對(duì)現(xiàn)有的土地資源、文化資源、旅游資源盤活利用程度不高，未開發(fā)出資產(chǎn)、資源的附加值。五是集體融資難度大。因?yàn)闅v史原因，部分村可以盤活的固定資產(chǎn)少，村集體負(fù)債較多，缺少信用抵押，而金融部門在集體涉農(nóng)貸款方面，貸款手續(xù)復(fù)雜，條件要求高，集體上項(xiàng)目融資困難，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)舉步維艱。

2石林縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的對(duì)策建議

2．1充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是選強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大與否，與領(lǐng)導(dǎo)班子有直接關(guān)系;加大對(duì)村干部的教育培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。二是幫助謀好出路。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、找對(duì)路子。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從更高層次上分析每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)資源和劣勢(shì)因素，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展把好脈，找準(zhǔn)盤活優(yōu)勢(shì)資源的思路和對(duì)策，特別是增強(qiáng)貧困村的發(fā)展信心，使他們能夠快速脫貧。三是積極爭(zhēng)取資金支持。要依托派出單位，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金，增加集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的原始積累，為加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2．2加大扶持力度，不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

環(huán)境一是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，離不開黨委政府的重視和幫扶，特別是貧困村基礎(chǔ)差、積累少，更需要上級(jí)黨委政府加大支持力度。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“扶上馬、送一程”的思路，安排一定專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村給予扶持，促進(jìn)盡快脫貧。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)妥持續(xù)的原則，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查論證，針對(duì)各村實(shí)際分別確定可發(fā)展項(xiàng)目，優(yōu)先扶持前景好、見效快、穩(wěn)定性較好的村集體項(xiàng)目，確保盡快見到成效。三是探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展普惠政策，在財(cái)政資金、土地使用、銀行貸款、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面給予優(yōu)惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等資源向農(nóng)村流動(dòng)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

2．3拓寬增收渠道，增加農(nóng)村集體收入發(fā)展

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特別是增加貧困村、薄弱村的集體收入，必須解放思想，拓寬思路，跳出村子抓增收，實(shí)行村村聯(lián)合、強(qiáng)村幫弱村、大村帶小村，鼓勵(lì)異地參與發(fā)展，由上級(jí)黨委政府牽頭，由資源匱乏、發(fā)展空間難以挖掘的村，參與發(fā)展條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村的發(fā)展，通過出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法，實(shí)行區(qū)域化發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村更強(qiáng)、弱村增收雙贏。創(chuàng)新合作發(fā)展模式，鼓勵(lì)村集體與致富能人、種養(yǎng)植大戶聯(lián)合，與當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)村域資源，以現(xiàn)有資產(chǎn)入股或通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、智力支持等，增加集體收入。把強(qiáng)村富民統(tǒng)一起來，村集體出思路，吸引群眾資本參與經(jīng)營(yíng)，通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等有償服務(wù)組織，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)。加大招商引資力度，鼓勵(lì)本村在外經(jīng)商人員或村周邊能人到村里創(chuàng)業(yè)，給予一定的資金、土地、人力等方面的支持，努力新上一批好項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體、個(gè)人雙增收。

2．4推進(jìn)科學(xué)民主管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值

一是進(jìn)一步推進(jìn)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理，在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理作出明確規(guī)定，確保集體資產(chǎn)保值增值。二是強(qiáng)化民主監(jiān)督。實(shí)行民主理財(cái)，定期公開帳目，接受群眾監(jiān)督，解決賬目不清、貪占挪用、濫支亂花等問題。三是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累增加掛鉤，引導(dǎo)村干部解放思想、促進(jìn)發(fā)展。四是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。集體資產(chǎn)保值要與制度創(chuàng)新相結(jié)合，大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，把所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離開，發(fā)揮集體資產(chǎn)最佳效益。

總之，“冰凍三尺，非一日之寒”，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大非朝夕可爭(zhēng)奪，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展講求實(shí)效性和可持續(xù)性，只有解放思想、開拓進(jìn)取，擼起袖子加油干，才能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大添磚加瓦。

參考文獻(xiàn):

［1］彭海紅．關(guān)于發(fā)展我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考［J］．中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)，2005(03)．

［2］譚炳才．當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在問題與發(fā)展建議［J］．嶺南學(xué)刊，2004(06)．

作者：張?jiān)葡?單位：石林縣委黨校