村集體經濟的思考范文

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一、發展措施

1、堅持因地制宜原則堅持從本地實際出發，充分發揮地方資源、區位、勞動力等優勢，積極探索適合本地經濟發展的特色之路。對近城、沿路的村或群眾居住比較集中的村，可利用自身優勢，通過房地產開發、租賃，發展二、三產業，既搞活當地經濟，又增加村集體收入；對資源條件較好的村，可依托當地資源優勢，采取個人投資經營、集體人股的方式，開發、興辦以特色農副產品加工為主的企業，為集體創收；對集體有耕地的村，要充分利用起來，可種植特色農產品，為集體創收；對有種植、養殖等農牧業生產項目的村，可進行綜合開發，擴大生產經營規模，走產業化經營的路子，形成農副產品集散地，以此來增加村集體經濟收入。

2、循市場原則堅持實事求是精神，遵循市場經濟規律。村級組織要注意樹立“強化服務、群眾受益、集體創利、實現雙贏”的意識，根據市場需要確定發展集體經濟的項目。對現有集體房屋、土地等，可通過租賃、出租的辦法，增加集體收入，形成穩定連續的收入來源，壯大村級集體經濟。

3、為農服務原則按照農業產業化的內在要求，圍繞農民家庭經營的產前、產中、產后服務，堅持服務農業、農村和農民，走社會服務創收的路子。有條件的村要通過組建“市場信息服務中心”、“農副產品銷售服務部”等中介組織，逐步形成“公司+農戶”、“合作組織+農戶”等形式的農業產業化服務網絡，在信息、技術、農資、銷售等方面，為農戶提供服務，為村集體創收。同時，可積極組織農村勞務輸出，通過為勞務者服務進行創收。

4、激勵引導原則要通過建立激勵機制，增加村黨組織發展壯大村級集體經濟的內在活力。應將村干部的報酬劃分為基本工資、職務工資和績效工資三部分，讓村干部的績效工資與村集體經濟純收入掛鉤，使其報酬隨村集體經濟的增減而增減，以提高村干部發展壯大村級集體經濟的積極性。對有穩定收入的村(土地補償除外)，集體經濟純收入超出上一年的，可將超出部分按40％—50％的比例提取作為村干部績效工資進行發放(各鄉鎮結合實際制定具體辦法)；對集體經濟出現滑坡的村，其村黨支部和村干部不得評先評優；對在發展壯大集體經濟中做出突出貢獻的村黨支部和村干部，縣、鄉黨委要進行表彰獎勵。

二、積極推進村集體經濟建設的建議

1、科學制定農村集體經濟發展規劃各級黨委政府要把發展農村集體經濟提到重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃。在深入調查研究的基礎上，各鄉鎮和涉農部門要指導村班子，因地制宜地制定集體經濟發展中長期規劃，明確發展目標、主要任務和具體措施，選準選好發展路子。可以探索農村集體經濟縣域發展路子，制定出縣、鄉鎮、行政村的農村集體經濟發展規劃，形成規模生產和規模效益。

2、大膽創新農村集體經濟發展模式通過盤活集體資產，加快土地流轉，多方面培育新的村集體經濟增長點。要加大農業產業結構調整力度，將外出務工或從事工商業的農民不愿種的土地，由集體反租倒包，成片承包給種養大戶，發展特色經濟作物和特效養殖，集體從中獲取租金差價。要大力發展農村專業合作經濟組織，興辦農民專業合作社等中介服務組織，通過為農民提供產前、產中、產后服務增力口集體收入。要精心篩選一批運行質量高、綜合效益好、發展潛力大的骨干項目，作為發展壯大集體經濟的著力點。

3、加大農村集體經濟招商引資力度搶抓機遇，爭取上級加大支持力度，使農村基礎設施盡快實現“五通”(即通水、通電、通路、通訊、通電視)，改善招商引資的硬環境。要大力宣傳本地優勢，制定優惠政策，樹立誠信形象，提供配套服務，優化招商引資的軟環境，實現招商親商富商。在國家法律和政策允許的范圍內，科學開發本地旅游、生態、礦產等資源，因勢利導，不拘一格，通過“招婿入門”“、筑巢引鳳”“、借雞生蛋”等模式，巧借外力發展集體經濟。鼓勵農村能人、專業大戶以股份合作、承包和聯營等形式參與村集體經濟建設，借助個體私營經濟體制順、機制活的優勢，發展集體經濟。

4、大力培育農村經濟管理優秀人才加強農村干部隊伍建設，努力從高校畢業生、外出務工經商人員和復退軍人中培養選拔村干部。建立村干部定期培訓制度，重點學習縣域經濟和行政管理知識，不斷提高村干部帶頭致富和帶領群眾致富的本領，培養一大批懂經營、會管理、樂奉獻的優秀人才。要加強對村干部實行任期審計，進一步完善村級財務管理制度，嚴把預算、審核、監督關，在保障正常開支的情況下實現村集體經濟逐年增長。探索縣直單位、鄉鎮機關干部到村擔任“第一書記”制度，選派一批懂經濟、會管理的干部到集體經濟薄弱村工作，把發展村集體經濟作為考核“第一書記”的重要指標，讓他們在建設社會主義新農村的第一線建功立業。

5、地方財政應安排一定的扶持農村集體經濟的發展資金建議地方政府加大對村級集體經濟發展的資金支持力度，盡快增強村級造血功能，使其自我完善，自我發展，不斷壯大，做到有人辦事、有錢辦事，進而為建設新農村奠定物質基礎。

作者：殷芬單位：江蘇省鹽城市響水縣響水鎮農經服務中心