專利與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究范文

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摘要

本文首先簡單回顧了專利與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究現(xiàn)狀，其次對(duì)影響專利因素進(jìn)行了分析，最后，進(jìn)一步指出了我國專利保護(hù)存在的問題并給出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，為以后的專利發(fā)展和研究提供了有力的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞

專利；經(jīng)濟(jì)增長；對(duì)策

1專利與經(jīng)濟(jì)增長研究現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，專利慢慢地成為生產(chǎn)力要素之一，而且是不可缺少的，因此專利在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的意義顯得越來越重要。目前，國內(nèi)外在研究專利與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系方面已經(jīng)是一個(gè)熱點(diǎn)話題，同時(shí)已有諸多優(yōu)秀的研究成果。在國內(nèi)專利與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究主要集中在法律方面上，但是從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分析的研究成果相對(duì)較少，而且尚處于初期階段。（1）國內(nèi)注重研究專利經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。陳昌柏①運(yùn)用我國1985年~1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資本投資額、勞動(dòng)力從業(yè)人數(shù)和專利授權(quán)數(shù)量的相關(guān)信息，針對(duì)專利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測(cè)算。姜彩樓②認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長影響專利的產(chǎn)出，而專利產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響則比較小。曾昭法和聶亞菲③通過采用修正模型研究專利對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的影響，得出專利制度對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用的結(jié)論，且專利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響存在長達(dá)三年的時(shí)滯性。④（2）采用省際層面的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的研究。專利制度對(duì)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長影響差異很大，因此運(yùn)用省際層面的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析具有非常重要的意義。張繼紅和吳玉鳴⑤通過模型運(yùn)用，對(duì)首都北京區(qū)域?qū)＠a(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)機(jī)制進(jìn)行了動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析。由于每個(gè)國家的發(fā)展特點(diǎn)不同，差異性有時(shí)候會(huì)很大，因此不能完全照搬國外的研究成果，國內(nèi)很多研究在數(shù)據(jù)質(zhì)量和結(jié)論成果上存在著一些缺陷。

2影響專利因素分析

一般來說，專利的數(shù)量會(huì)受到以下因素影響：⑥（1）教育水平。內(nèi)生增長理論一直強(qiáng)調(diào)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)富積累程度會(huì)影響到專利的數(shù)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)對(duì)收入和新產(chǎn)品、新技術(shù)的需求產(chǎn)生直接的影響，從而會(huì)影響到專利申請(qǐng)情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)影響教育水平，而教育水平與個(gè)人的創(chuàng)新能力有直接關(guān)系；此外經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)通過公共設(shè)施、社會(huì)價(jià)值觀等因素來影響創(chuàng)新。（3）政府的科技投入。由于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有很高的風(fēng)險(xiǎn)，因此各國政府通常都會(huì)以公共財(cái)政的方式對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行支持。（4）法律保護(hù)程度。法律保護(hù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用，已經(jīng)有很多理論上的闡述。

3我國專利保護(hù)的問題及對(duì)策

專利行政執(zhí)法具有方便、快捷的優(yōu)點(diǎn)，越來越受到人們的重視，因此在專利立法、機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、執(zhí)法質(zhì)量等方面均取得了進(jìn)展。

3.1我國專利行政保護(hù)存在的主要問題專利行政保護(hù)具有成本低、時(shí)效快等優(yōu)點(diǎn)而備受人們喜愛，但是由于我國專利行政保護(hù)施行時(shí)間短，仍存在諸多問題：（1）專利行政保護(hù)缺乏法律支持的有效手段。一是法律賦予行政部門就專利侵權(quán)損害賠償額進(jìn)行調(diào)解的權(quán)力，但沒有授予其做出決定的權(quán)力。在賠償數(shù)額未達(dá)成調(diào)解協(xié)議情況下，當(dāng)事人只能選擇司法途徑進(jìn)行訴訟，訴訟時(shí)間往往較長。二是專利管理機(jī)關(guān)沒有對(duì)群體侵權(quán)以及反復(fù)侵權(quán)這些現(xiàn)象的主動(dòng)查處的權(quán)利。（2）自由裁量權(quán)過大。目前我國專利行政執(zhí)法沒有統(tǒng)一的自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這樣會(huì)存在同案不同審、同案不同罰的專利行政執(zhí)法的可能。目前，管理部門把案件個(gè)數(shù)作為專利行政執(zhí)法主體績效考評(píng)的主要指標(biāo)，執(zhí)法人員在對(duì)專利侵權(quán)案件的查處過程中，為追求案件數(shù)量，存在自由裁量權(quán)不公開、自由裁量權(quán)空間過大的可能性。（3）專利行政保護(hù)能力欠佳。目前，大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的工作人員嚴(yán)重不足，而這些執(zhí)法部門除承擔(dān)行政查處、糾紛調(diào)處以外，還要承擔(dān)立法及政策制定等工作，工作任務(wù)繁重，造成在行政執(zhí)法上投入人員不足，陷入力度不夠的困境。現(xiàn)有的工作人員也存在缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)有待提高的現(xiàn)象，難以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為進(jìn)行重拳打擊。（4）公眾法律意識(shí)淡薄、宣傳工作不到位。專利的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)一般涉及商場、藥店等人員密集的領(lǐng)域，而對(duì)于企事業(yè)單位而言，他們則是專利糾紛和專利侵權(quán)的最主要源頭，專利管理部門缺乏積極主動(dòng)的工作措施。對(duì)比法院系統(tǒng)每年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判十大案例的宣傳，而很少能夠看到有關(guān)專利行政保護(hù)的典型案例。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，由于對(duì)專利行政保護(hù)程序不了解、不熟悉，每當(dāng)專利出現(xiàn)糾紛時(shí)，大多數(shù)的企業(yè)通常會(huì)采取司法途徑的方式進(jìn)行解決。

3.2針對(duì)專利行政保護(hù)的建議（1）盡快出臺(tái)我國專利行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范專利行政的執(zhí)法工作。大力宣傳基本知識(shí)，專利案件的處理力求保證做到公開、公正、公平，及時(shí)對(duì)外公布案件處理的結(jié)果，主動(dòng)接受來自社會(huì)各界公眾的監(jiān)督。（2）明確專利管理部門行政執(zhí)法的職能，以立法的形式，增加行政部門就專利侵權(quán)損害賠償做出決定的權(quán)力，增加行政執(zhí)法人員數(shù)量，賦予專利行政管理部門主動(dòng)查處專利侵權(quán)糾紛的權(quán)力，加大專利行政執(zhí)法力度，擴(kuò)大專利行政執(zhí)法權(quán)的權(quán)限。（3）加大宣傳力度。推進(jìn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)各界媒體的關(guān)注，積極營造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍；加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外專利的監(jiān)測(cè)分析，加大和國際組織及其他國家的合作；專利管理部門應(yīng)結(jié)合我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)，制定宣傳計(jì)劃，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。（4）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理效能。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，切實(shí)提高執(zhí)法人員的工作能力。專利行政執(zhí)法規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法人員執(zhí)法調(diào)查取證、證據(jù)保存、檔案管理設(shè)備，設(shè)置專門的糾紛調(diào)解場所，確保專利行政執(zhí)法更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.3專利司法保護(hù)存在的問題（1）取證困難、周期長。程序具有復(fù)雜、時(shí)間長的特點(diǎn)，特別是在大范圍的專利侵權(quán)案件中，專利權(quán)人由于受到地方保護(hù)限制、資金困難、人員不足等因素的影響，取證過程往往需要花相當(dāng)大的精力和克服諸多的困難去收集維權(quán)證據(jù)。而司法機(jī)關(guān)在審理專利侵權(quán)案件的過程中，受到很多程序和規(guī)則的限制，審批手續(xù)繁雜，往往耽誤了最佳時(shí)機(jī)，使證據(jù)遭到銷毀、轉(zhuǎn)移或不復(fù)存在，嚴(yán)重影響了司法保護(hù)的進(jìn)度。（2）訴訟成本非常高、受到賠償較低。在專利侵權(quán)案件中，由于侵權(quán)起止時(shí)間界定、侵權(quán)產(chǎn)品銷售數(shù)量等難以準(zhǔn)確判斷，因此難以準(zhǔn)確判斷出被侵權(quán)人的實(shí)際損失，這樣也會(huì)造成侵權(quán)處罰不夠嚴(yán)厲的后果，同時(shí)導(dǎo)致訴訟成本高、賠償?shù)停瑢＠麢?quán)人的維權(quán)成本都難以得到補(bǔ)償。這將會(huì)造成嚴(yán)重的后果，一方面，不少企業(yè)在侵權(quán)面前忍氣吞聲，放任侵權(quán)行為存在，另一方面，對(duì)侵權(quán)人的處罰小于因侵權(quán)而產(chǎn)生的非法收益，鼓勵(lì)僥幸心理的存在，極易導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)侵權(quán)的現(xiàn)象。（3）執(zhí)行困難。由于監(jiān)督機(jī)制不完善等方面的原因，存在執(zhí)行的結(jié)果監(jiān)督不力情況，導(dǎo)致審判結(jié)果執(zhí)行難。特別是在異地執(zhí)行的情況下，因受地方保護(hù)主義等因素的影響，造成異地處罰行為難以執(zhí)行，從而影響了專利司法保護(hù)的權(quán)威。（4）專利案件的司法資源沒有有效配置，有權(quán)管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的各級(jí)法院過于分散。

3.4我國專利司法保護(hù)的對(duì)策建議（1）加強(qiáng)專利行政司法保護(hù)的協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保持執(zhí)法和司法程序的基本原則、保護(hù)力度以及處理規(guī)則的協(xié)調(diào)一致，避免刻意規(guī)避某種程序；相互確認(rèn)事實(shí)和結(jié)果，專利行政執(zhí)法與司法程序要相互尊重，對(duì)于同一糾紛要避免作出相悖的認(rèn)定；執(zhí)行中的相互配合，加強(qiáng)日常行政執(zhí)法與司法監(jiān)督，相互配合與協(xié)作，強(qiáng)化審判執(zhí)行管理。（2）促進(jìn)司法高效。專利糾紛案件越來越多，然而各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員明顯不足，應(yīng)進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；創(chuàng)新和加強(qiáng)審判流程管理，簡化工作流程，縮短審判時(shí)間；加強(qiáng)法院系統(tǒng)間的溝通協(xié)調(diào)，妥善解決異地執(zhí)行難的問題。

4結(jié)論

本文回顧了專利與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究現(xiàn)狀，對(duì)影響專利因素進(jìn)行了分析，進(jìn)一步指出了我國專利保護(hù)存在的問題并給出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

作者：王曉文 單位：中國專利信息中心