實現(xiàn)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)化的認識范文

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指出:“必須更新發(fā)展思路，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。……全黨要提高對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式重大意義的認識”。

一、粗放型的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)制約了我國經(jīng)濟健康持續(xù)地高速發(fā)展

1.粗放型的經(jīng)濟增長方式造成我國經(jīng)濟發(fā)展效益不高。主要表現(xiàn)在:(1)我國勞動生產(chǎn)率絕對水平低，工業(yè)勞動生產(chǎn)率不足美國的十分之一和日本的十一分之一、(2)經(jīng)濟增長主要靠資本投入，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不到發(fā)達國家的二分之一;(3)單位產(chǎn)品物耗高，工資含量上升迅速;(4)產(chǎn)品質(zhì)t差，工業(yè)品合格率不到80%;(5)工業(yè)企業(yè)資金利潤率下降，虧損面大;(6)荃本建設(shè)規(guī)模大，投資效益低.

2.粗放型的經(jīng)濟增長方式造成我國經(jīng)濟發(fā)展急劇波動。粗放型經(jīng)濟增長方式再也不能繼續(xù)下去.我國經(jīng)濟發(fā)展60年代有2次波動，70年代有4次波動，80年代有2次波動，這些波動阻礙了我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。與國外相比較，我國經(jīng)濟發(fā)展的波動也大得多。上表是12個國家195。年至1990年經(jīng)濟增長過程波動的絕對系數(shù)和相對系數(shù).

二、粗放型經(jīng)濟增長方式的根源

1.歷史根源。經(jīng)濟增長方式是與經(jīng)濟發(fā)展的一定階段相聯(lián)系的。在建國初期，我國經(jīng)濟落后，現(xiàn)代化的大企業(yè)幾乎是空白，只能靠大量資金、物資、勞動的投入，建設(shè)新的項目，為工業(yè)化奠定基礎(chǔ)，當(dāng)時是必要的，也是無法逾越的。

2.主觀意志違反客觀規(guī)律.50年代末、60年代、70年代的多次經(jīng)濟大波動，是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，人們主觀意志違反客觀規(guī)律的結(jié)果.

3.盲目依賴“市場調(diào)節(jié)”.80年代的2次經(jīng)濟大波動，則是在改革開放的形勢下，過分相信“市場調(diào)節(jié)”的力量造成的。一方面，由于當(dāng)時我國的市場發(fā)育過程還很不健全，人們還不能及時準(zhǔn)確地獲得所需要的各種市場信號;另一方面，“市場調(diào)節(jié)”是有限度的，不可能解決一切問題.單靠“市場調(diào)節(jié)”，必然把資金投向建設(shè)周期短、見效快的加工工業(yè)，一方面造成加工工業(yè)大量設(shè)備閑置、利用率低，資料表明，我國棉毛紗綻利用率是71%，彩電、冰箱、洗衣機設(shè)備利用率分別為50%、29%和37.5%。另一方面造成農(nóng)業(yè)和荃礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，削弱了經(jīng)濟發(fā)展的支撐力.

4.走樣的“計劃調(diào)節(jié)”。改革開放以來，不能說完全沒有“計劃調(diào)節(jié)”，否則如此龐大的國民經(jīng)濟怎能支撐發(fā)展到今夭。但在那些積極的“計劃調(diào)節(jié)”之外，還有一種走樣的“計劃調(diào)節(jié)”，即黨政首長主觀意志轉(zhuǎn)化形式的“計劃調(diào)節(jié)”。憑某位首長一個即興題詞，就可建立一個保稅區(qū).在3。萬噸乙烯規(guī)模已嫌過小的情況下.還會批準(zhǔn)建多個14萬噸乙烯項目.這種“首長工程”的例子不勝枚舉.這不能不說是粗放型經(jīng)濟增長方式的一個!要的根譚.

三、社會主義市場經(jīng)濟體制和運行機制是轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟增長方式的根本保證說:經(jīng)濟增長方式“轉(zhuǎn)變的基本要求是，從主要依靠增加投入，鋪靳攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要靠科技進步和提高勞動者家質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來.這一思想.早在改革開放之初就已明確提出，雖然取得了一定進展.但總體效果還不明顯。其原因是復(fù)雜的、多方面的，最主要的是經(jīng)濟體制和運行機制的問題.”可見，中央已經(jīng)認識到.要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須要有體制上的保證.粗放型經(jīng)濟增長方式為什么至今得不到根本轉(zhuǎn)變.就是因為還沒有建立起有效的體制和經(jīng)濟運行機制。目前我國經(jīng)濟體制的現(xiàn)狀大體是，新舊體制并存，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)突破，行政約束不太靈了，但還未退出歷史舞白，新的市場經(jīng)濟體制正在形成.還不完善，缺乏經(jīng)濟約束能力。這種新舊體制并存的格局說明，整個體制有擴張的功能，缺乏約束功能，這種體制缺陷，強化了舊體制的“投資饑渴癥”，帶有明顯的外延擴張沖動。為什么各地要爭項目、鋪攤子，擴大墓建規(guī)模呢?因為當(dāng)今投資主體基本上還是各級政府，投資資金來諫還是單一的國家銀行，投資決策者仍不承擔(dān)投資風(fēng)險.在這種情況下，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)來說，多上新項目可以取得一舉多得之功.一是上產(chǎn)值以求政績;二是上利稅以求財政收入;三是上就業(yè)崗位以求地方穩(wěn)定。何樂而不為呢?為什么企業(yè)對技術(shù)進步的要求不迫切呢?因為企業(yè)沒有真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，它何必面對投資改造的風(fēng)險去爭取新技術(shù)帶來的效益呢?“不改造等死.改造找死”.很形象地道出了個中奧妙。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式.從根本上來說要加快經(jīng)濟體制改革，盡快建立社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的計劃調(diào)節(jié)(或稱國家調(diào)節(jié))和市場調(diào)節(jié)兩種功能，利用計劃調(diào)節(jié)在宏觀經(jīng)濟制衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、市場競爭保護、整體效益優(yōu)化及公平分配維護等方面的長處和市場調(diào)節(jié)在微觀經(jīng)濟均衡、資深短期配里、市場信號傳遞、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及局部利益驅(qū)動等方面的長處，形成有利于節(jié)約資譚、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機制.有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制，有利于市場公平競爭和資深優(yōu)化配!的經(jīng)濟運行機制.

四、各層次面對的問題

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，并不只是企業(yè)的問題，各個層次都有自己面對的問題.國家首先應(yīng)該把國土綜合開發(fā)規(guī)劃好，現(xiàn)在到處搞港口、機場、高速公路、地鐵、輕軌，造成很大浪費，社會主義市場經(jīng)濟的計劃調(diào)節(jié)應(yīng)該在這里充分發(fā)揮作用.其次應(yīng)該研究產(chǎn)業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，如何將幾萬億國有資產(chǎn)存t盤活，如何發(fā)揮行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，這方面從粗放型到集約型的效益將是不得了的.第三要加速社會主義經(jīng)濟法制建設(shè)，使決策科學(xué)化、民主化，杜絕“首長工程”，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。各經(jīng)濟中心城市應(yīng)該在怎徉降低企業(yè)交易成本上下功夫.國有大中型企業(yè)則應(yīng)在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，加快改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做到產(chǎn)權(quán)浦晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)，使自己真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體.加快技術(shù)改造，加速科技進步，加強管理，節(jié)能降耗，提高勞動生產(chǎn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。以上海石油化工股份有限公司為例，公司經(jīng)過股份制改組，原上海石化總廠組建為股份公司，已墓本上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，已墓本做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開，管理上正向科學(xué)目標(biāo)前進.因此，從公司來講，自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的機制已初步形成，公司對重大投資項目都要再三論證，公司對各二級單位實施“模擬市場目標(biāo)利潤貴任制考核”，正不斷向集約型經(jīng)營邁進。另一方面，在公司內(nèi)部，由于各二級單位不是獨立法人，公司除了對其實施“模擬市場目標(biāo)利潤責(zé)任制考核”外，還缺乏其它制約辦法，所以.二級單位還普遍存在“投資饑渴癥”，爭投資，尤其爭與外資合資的項目，在大修理費用上也缺乏約束機制。這些方面，都有待公司拿出一套相應(yīng)的機制來，使其從粗放型轉(zhuǎn)變到集約型.